Ненадлежащее исполнение условий контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Ненадлежащее исполнение условий контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении, в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялись жалобы, претензии со стороны контрагента.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении, в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялись жалобы, претензии со стороны контрагента.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (март 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялась претензия со стороны контрагента.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялась претензия со стороны контрагента.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Между тем, по смыслу части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе, пункта 3 Правил N 783 и разъяснений пункта 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог" Федерального закона "О безопасности дорожного движения""Отсутствие в заключенном муниципальном контракте иных, помимо песка, противогололедных материалов, не свидетельствует о вине и наличии причинно-следственной связи между действиями УЖКХ администрации МР "Сосногорск" с дорожно-транспортным происшествием, поскольку причиной его возникновения явилось неудовлетворительное состояние проезжей части, возникшее вследствие ненадлежащего выполнения Обществом условий заключенного муниципального контракта. В силу заключенного контракта Общество несет полную ответственность перед физическими и юридическими лицами за последствия, вызванные некачественным исполнением принятых на себя обязательств, и возмещать причиненный ущерб.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Заказчик в связи с ненадлежащим исполнением обществом условий государственного контракта отказался от его исполнения, о чем известил общество посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты. Подтверждение о вручении решения представителю общества получено заказчиком 23 августа 2015 года.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Заказчик в связи с ненадлежащим исполнением обществом условий государственного контракта отказался от его исполнения, о чем известил общество посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты. Подтверждение о вручении решения представителю общества получено заказчиком 23 августа 2015 года.
Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника федеральной противопожарной службы выполнения служебных обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(ред. от 26.06.2026)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"7. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника федеральной противопожарной службы выполнения служебных обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (июнь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялись жалобы, претензии, уведомления со стороны контрагента.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России представил документы и пояснил, что в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя направлялись жалобы, претензии, уведомления со стороны контрагента.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом Заказчиком в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении Департаментом направлялись документы в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)При этом Заказчиком в ходе проверки достоверности сведений в отношении Контракта выявлено, что при его исполнении Департаментом направлялись документы в связи с ненадлежащим исполнением условий Контракта в адрес Заявителя.
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Так, в приложении к ПП РФ N 468 установлены нормативы численности работников, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля: логично, что чем больше объект, тем больше требуется специалистов по стройконтролю. И если исполнитель эти нормативы не соблюдает, его нужно привлекать к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) существенных условий контракта.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Так, в приложении к ПП РФ N 468 установлены нормативы численности работников, на которых в установленном порядке возлагается обязанность по осуществлению строительного контроля: логично, что чем больше объект, тем больше требуется специалистов по стройконтролю. И если исполнитель эти нормативы не соблюдает, его нужно привлекать к ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) существенных условий контракта.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (август 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе, выраженных в установлении ненадлежащего порядка оценки заявок, не позволяющего выявить лучшие условия исполнения обязательств по контракту, а также в неправомерном допуске участника к участию в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4. В следующем примере Комиссия ФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе, выраженных в установлении ненадлежащего порядка оценки заявок, не позволяющего выявить лучшие условия исполнения обязательств по контракту, а также в неправомерном допуске участника к участию в закупке.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
(КонсультантПлюс, 2026)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Взыскание неустойки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Взыскание пени правомерно, поскольку подтверждена просрочка исполнения обязательства. Оснований для взыскания штрафа нет, так как подрядчик выполнил работы в полном объеме. Сведения об одностороннем расторжении контракта заказчиком в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) условий контракта отсутствуют. Одновременное начисление штрафа и пени за просрочку исполнения обязательств контрактом не предусмотрено.
Можно ли одновременно взыскать пени за нарушение срока и штраф за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Взыскание пени правомерно, поскольку подтверждена просрочка исполнения обязательства. Оснований для взыскания штрафа нет, так как подрядчик выполнил работы в полном объеме. Сведения об одностороннем расторжении контракта заказчиком в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) условий контракта отсутствуют. Одновременное начисление штрафа и пени за просрочку исполнения обязательств контрактом не предусмотрено.
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Законодательно данные понятия не определены. Полагаем, что их можно разграничить следующим образом: если при ненадлежащем исполнении контракта сторона исполняет свои обязательства, но при этом нарушает отдельные условия контракта или требования правовых актов, то при неисполнении контракта сторона ничего не предоставляет контрагенту. Например, поставка товара в количестве или ассортименте, отличном от предусмотренного контрактом, может считаться ненадлежащим исполнением обязательства по контракту, а непоставка товара в целом - неисполнением обязательства.
(КонсультантПлюс, 2026)Законодательно данные понятия не определены. Полагаем, что их можно разграничить следующим образом: если при ненадлежащем исполнении контракта сторона исполняет свои обязательства, но при этом нарушает отдельные условия контракта или требования правовых актов, то при неисполнении контракта сторона ничего не предоставляет контрагенту. Например, поставка товара в количестве или ассортименте, отличном от предусмотренного контрактом, может считаться ненадлежащим исполнением обязательства по контракту, а непоставка товара в целом - неисполнением обязательства.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Вправе ли заказчик не оплачивать некачественно выполненные по договору подряда работы
(КонсультантПлюс, 2026)Министерство в феврале 2012 года повторно направило Обществу требования о выполнении работ по контракту в срок до 05.03.2012, а в апреле 2012 года сообщило об отказе от оплаты выполненных работ в связи с ненадлежащим выполнением условий контракта.
Вправе ли заказчик не оплачивать некачественно выполненные по договору подряда работы
(КонсультантПлюс, 2026)Министерство в феврале 2012 года повторно направило Обществу требования о выполнении работ по контракту в срок до 05.03.2012, а в апреле 2012 года сообщило об отказе от оплаты выполненных работ в связи с ненадлежащим выполнением условий контракта.
Статья: Особенности судебной практики рассмотрения уголовных дел в отношении должностных лиц государственных (муниципальных) заказчиков
(Нечаева А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 11)Дискуссии возникают при квалификации действий заказчика в ситуациях, когда прямой имущественный ущерб наступает вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контрактов. Суды по-разному подходят к решению этого вопроса.
(Нечаева А.В.)
("Уголовное право", 2025, N 11)Дискуссии возникают при квалификации действий заказчика в ситуациях, когда прямой имущественный ущерб наступает вследствие ненадлежащего исполнения подрядчиком условий контрактов. Суды по-разному подходят к решению этого вопроса.
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В связи с ненадлежащим исполнением ИП условий контракта 5 сентября 2022 г. заказчик направил претензии с требованием принять меры к добросовестному исполнению условий заключенного контракта. В ответ исполнитель направил заказчику 6 сентября письмо с просьбой расторгнуть контракт по соглашению сторон. В дальнейшем ИП принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ссылаясь на возникшие финансовые затруднения и на чинимые заказчиком препятствия в оказании услуг (по словам ИП, должностные лица заказчика мешали оказывать услуги по уборке, не разрешали проводить уборку в отсутствие менеджера, а также не предоставляли возможности в полном объеме выполнить взятые на себя обязательства по контракту).
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В связи с ненадлежащим исполнением ИП условий контракта 5 сентября 2022 г. заказчик направил претензии с требованием принять меры к добросовестному исполнению условий заключенного контракта. В ответ исполнитель направил заказчику 6 сентября письмо с просьбой расторгнуть контракт по соглашению сторон. В дальнейшем ИП принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ссылаясь на возникшие финансовые затруднения и на чинимые заказчиком препятствия в оказании услуг (по словам ИП, должностные лица заказчика мешали оказывать услуги по уборке, не разрешали проводить уборку в отсутствие менеджера, а также не предоставляли возможности в полном объеме выполнить взятые на себя обязательства по контракту).