Некапитальное строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Некапитальное строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Еще одним вопросом, представляющим практический интерес, является строительство некапитальных объектов, под которыми в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ <1> понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Еще одним вопросом, представляющим практический интерес, является строительство некапитальных объектов, под которыми в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ <1> понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Ситуация: Как разделить бизнес при разводе?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В состав имущества КФХ могут входить, в частности, земельный участок, жилой дом, другие объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные животные и птица. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате осуществления деятельности КФХ без образования юридического лица, являются общим имуществом членов такого КФХ и используются в соответствии с соглашением между ними (п. п. 1, 2 ст. 6 Закона N 74-ФЗ; п. п. 2, 3 ст. 257 ГК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В состав имущества КФХ могут входить, в частности, земельный участок, жилой дом, другие объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, используемые для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственные животные и птица. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате осуществления деятельности КФХ без образования юридического лица, являются общим имуществом членов такого КФХ и используются в соответствии с соглашением между ними (п. п. 1, 2 ст. 6 Закона N 74-ФЗ; п. п. 2, 3 ст. 257 ГК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 1 "Основные принципы земельного законодательства" ЗК РФ"Исходя из положений статей 209, 260 Гражданского кодекса, статей 1, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать такой участок по своему усмотрению, если это не противоречит требованиям закона и не нарушает права иных лиц, в том числе по размещению объектов капитального/некапитального строительства; при этом такое размещение должно осуществляться с учетом установленных обязанностей соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, а также требование об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7 "Состав земель в Российской Федерации" ЗК РФПри таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств нецелевого использования ответчиком земельного участка, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 7, 11, 40, 42, 79, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что ответчик вправе размещать на принадлежащем ему земельном участке любые здания и сооружения некапитального строительства, необходимые для ведения сельскохозяйственной деятельности, и отказал истцу в удовлетворении заявленных требований."
Нормативные акты
"СП 535.1325800.2024. Свод правил. Детские оздоровительные лагеря. Правила проектирования"
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 08.02.2024 N 84/пр)11 Требования к применению некапитальных/модульных объектов строительства
(утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 08.02.2024 N 84/пр)11 Требования к применению некапитальных/модульных объектов строительства
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10.2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)10.2) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)16. Согласно ч. 16 комментируемой статьи в компетенцию Правительства Российской Федерации входит установление комплексной схемы инженерного обеспечения территории, порядка ее разработки и утверждения, а также порядка и сроков ее согласования с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 15.12.2021 N 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории" (ред. от 16.05.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). Согласно указанному Постановлению комплексная схема инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи) представляет собой документ, содержащий описание существующего и планируемого размещения сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства и некапитальных сооружений на территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)16. Согласно ч. 16 комментируемой статьи в компетенцию Правительства Российской Федерации входит установление комплексной схемы инженерного обеспечения территории, порядка ее разработки и утверждения, а также порядка и сроков ее согласования с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения. Речь, в частности, идет о Постановлении Правительства РФ от 15.12.2021 N 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории" (ред. от 16.05.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). Согласно указанному Постановлению комплексная схема инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи) представляет собой документ, содержащий описание существующего и планируемого размещения сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей связи и иных технологически связанных с ними объектов капитального строительства и некапитальных сооружений на территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства.
Готовое решение: Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)К землям сельскохозяйственного назначения относятся в первую очередь сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые рядом объектов, например внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)К землям сельскохозяйственного назначения относятся в первую очередь сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые рядом объектов, например внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77 ЗК РФ).
Готовое решение: Как организации снять с государственного кадастрового учета недвижимость в виде объекта капитального строительства
(КонсультантПлюс, 2026)К ОКС относятся здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и др.) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ). Снять с кадастрового учета нужно:
(КонсультантПлюс, 2026)К ОКС относятся здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и др.) (п. 10 ст. 1 ГрК РФ). Снять с кадастрового учета нужно:
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2026)во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя. Исключение - строительство на земельных участках сельхозназначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений для виноградарства, производства продукции виноделия, оказания услуг в сфере сельского туризма в случаях, предусмотренных Законом о виноградарстве и виноделии в РФ (п. 5 ст. 13 ЗК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя. Исключение - строительство на земельных участках сельхозназначения, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений для виноградарства, производства продукции виноделия, оказания услуг в сфере сельского туризма в случаях, предусмотренных Законом о виноградарстве и виноделии в РФ (п. 5 ст. 13 ЗК РФ);
Вопрос: Об отнесении объектов (сооружений) к недвижимому имуществу в целях налога на имущество организаций.
(Письмо Минфина России от 29.06.2021 N 03-05-05-01/51043)Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пунктов 1 статей 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении них не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
(Письмо Минфина России от 29.06.2021 N 03-05-05-01/51043)Из системной взаимосвязи нормы пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса с положениями пунктов 1 статей 130, 131 Гражданского кодекса следует, что сооружения, обладающие характеристиками некапитальных объектов, не являются объектами недвижимости и в отношении них не осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2026)в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в частности к закупкам работ по капремонту объекта капстроительства, расположенного на территории РФ, а также строительства некапитальных строений (сооружений) на территории РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), в частности к закупкам работ по капремонту объекта капстроительства, расположенного на территории РФ, а также строительства некапитальных строений (сооружений) на территории РФ.
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 51 ГрК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)8. Что понимается под объектом капитального строительства, для которого требуется получение разрешения на строительство? В чем отличие объектов капитального строительства от некапитальных строений и сооружений?
(КонсультантПлюс, 2026)8. Что понимается под объектом капитального строительства, для которого требуется получение разрешения на строительство? В чем отличие объектов капитального строительства от некапитальных строений и сооружений?
Ситуация: Допускается ли строительство на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом полевой земельный участок можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и строений, в том числе объектов некапитального строительства, на таком земельном участке запрещено (п. 3 ст. 4 Закона N 112-ФЗ; Письмо Росреестра от 13.02.2025 N 16-00248/25).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом полевой земельный участок можно использовать только для производства сельскохозяйственной продукции. Возведение зданий и строений, в том числе объектов некапитального строительства, на таком земельном участке запрещено (п. 3 ст. 4 Закона N 112-ФЗ; Письмо Росреестра от 13.02.2025 N 16-00248/25).
Готовое решение: Как провести открытую конкурентную закупку строительных работ по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Так, для закупок, перечисленных в пп. "б" п. 3 упомянутого Постановления, участник может подтвердить наличие опыта исполненным контрактом (договором), заключенным по Закону N 44-ФЗ или N 223-ФЗ. Это правило применимо, например, к закупкам работ по строительству некапитальных строений, сооружений, благоустройству территории с НМЦК выше 10 млн руб. для федеральных нужд или выше 5 млн руб. для нужд субъектов РФ и муниципальных образований (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571).
(КонсультантПлюс, 2026)Так, для закупок, перечисленных в пп. "б" п. 3 упомянутого Постановления, участник может подтвердить наличие опыта исполненным контрактом (договором), заключенным по Закону N 44-ФЗ или N 223-ФЗ. Это правило применимо, например, к закупкам работ по строительству некапитальных строений, сооружений, благоустройству территории с НМЦК выше 10 млн руб. для федеральных нужд или выше 5 млн руб. для нужд субъектов РФ и муниципальных образований (пп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Обязан ли арендатор при прекращении договора аренды освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов, появившихся в период, когда он пользовался участком
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "Терминал" (арендодатель) и ИП Карпухиным К.Г. (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка: от 01.09.2017 N 02/ЗУ/2017, по условиям которого предпринимателю в аренду сроком до 31.12.2032 предоставлен земельный участок площадью 2 000 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 16 577 кв. м с кадастровым номером 73:24:030803:775, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 9Г, для временного устройства (строительства, размещения) объекта некапитального строительства: автомойки, состоящей из металлоконструкций; от 01.12.2018 N 04/ЗУ/2018, в соответствии с которым арендатору в аренду сроком до 31.12.2033 предоставлен земельный участок площадью 2 359 кв. м, входящий в границы земельного участка площадью 16 577 кв. м с кадастровым номером 73:24:030803:775, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 9Г, для временного устройства (строительства, размещения) объекта некапитального строительства: комплекса объектов по обслуживанию автомобилей (мойка, шиномонтаж, детейлинг, пит-стоп), состоящего из металлоконструкций.
Обязан ли арендатор при прекращении договора аренды освободить земельный участок от временных и неузаконенных объектов, появившихся в период, когда он пользовался участком
(КонсультантПлюс, 2026)"...Как следует из материалов дела и установлено судами, между ООО "Терминал" (арендодатель) и ИП Карпухиным К.Г. (арендатор) заключены договоры аренды земельного участка: от 01.09.2017 N 02/ЗУ/2017, по условиям которого предпринимателю в аренду сроком до 31.12.2032 предоставлен земельный участок площадью 2 000 кв. м, являющийся частью земельного участка площадью 16 577 кв. м с кадастровым номером 73:24:030803:775, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 9Г, для временного устройства (строительства, размещения) объекта некапитального строительства: автомойки, состоящей из металлоконструкций; от 01.12.2018 N 04/ЗУ/2018, в соответствии с которым арендатору в аренду сроком до 31.12.2033 предоставлен земельный участок площадью 2 359 кв. м, входящий в границы земельного участка площадью 16 577 кв. м с кадастровым номером 73:24:030803:775, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 9Г, для временного устройства (строительства, размещения) объекта некапитального строительства: комплекса объектов по обслуживанию автомобилей (мойка, шиномонтаж, детейлинг, пит-стоп), состоящего из металлоконструкций.