Неиспользование земельного участка в течение трех лет
Подборка наиболее важных документов по запросу Неиспользование земельного участка в течение трех лет (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение договора в судебном порядке
(КонсультантПлюс, 2025)Указанный Истцом период неиспользования Ответчиком Земельного участка не может быть включен в трехлетний срок неиспользования земельного участка, предусмотренный пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, так как в указанный период Ответчик занимался освоением Земельного участка.
(КонсультантПлюс, 2025)Указанный Истцом период неиспользования Ответчиком Земельного участка не может быть включен в трехлетний срок неиспользования земельного участка, предусмотренный пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, так как в указанный период Ответчик занимался освоением Земельного участка.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 46 "Основания прекращения аренды земельного участка" ЗК РФ"Исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения3.2. Является ли основанием для расторжения договора аренды неиспользование земельного участка, предназначенного для сельхозпроизводства или строительства, в этих целях в течение трех лет
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Арендодатель указал, что в нарушение действующего законодательства и условий договора арендатор на протяжении более трех лет не использовал земельный участок в соответствии с установленным в договоре видом разрешенного использования, а именно для размещения индивидуального жилого дома.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025)Арендодатель указал, что в нарушение действующего законодательства и условий договора арендатор на протяжении более трех лет не использовал земельный участок в соответствии с установленным в договоре видом разрешенного использования, а именно для размещения индивидуального жилого дома.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;
(ред. от 26.12.2024)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;
Статья: Расторжение договора аренды земельного участка, предоставленного для целей строительства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении вопросов о возможности расторжения договора аренды по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды. Однако первым является вопрос доказывания фактического неиспользования арендатором земельного участка в течение более 3 лет.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении вопросов о возможности расторжения договора аренды по инициативе арендодателя основным является вопрос о добросовестности действий арендатора, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды. Однако первым является вопрос доказывания фактического неиспользования арендатором земельного участка в течение более 3 лет.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 46 ЗК, то есть по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (в частности, ст. 619, 620 ГК), или по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства (например, при использовании не по целевому назначению, при неиспользовании земельного участка в течение трех лет, при порче земель и др., см. п. 2 ст. 45 ЗК);
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 46 ЗК, то есть по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (в частности, ст. 619, 620 ГК), или по инициативе арендодателя при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства (например, при использовании не по целевому назначению, при неиспользовании земельного участка в течение трех лет, при порче земель и др., см. п. 2 ст. 45 ЗК);
Статья: Правовые аспекты изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 2)В практике судов был сформулирован подход по применению данной нормы, согласно которому уполномоченные органы должны были подтверждать факт неиспользования земельного участка на протяжении всего трехлетнего срока, предшествующего дате проведения контрольного мероприятия. Так, например, в Постановлении 10-го Арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г., в котором оспаривалось постановление о наложении административного штрафа за неиспользование земельного участка, был сделан вывод об отсутствии доказательств неиспользования участка в течение трех лет, предшествующих проверке <9>. По мнению суда, надзорный орган не смог доказать совершение правонарушения. Во многих случаях фактический срок изъятия земельного участка составлял 6 и более лет.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В.)
("Российский судья", 2024, N 2)В практике судов был сформулирован подход по применению данной нормы, согласно которому уполномоченные органы должны были подтверждать факт неиспользования земельного участка на протяжении всего трехлетнего срока, предшествующего дате проведения контрольного мероприятия. Так, например, в Постановлении 10-го Арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г., в котором оспаривалось постановление о наложении административного штрафа за неиспользование земельного участка, был сделан вывод об отсутствии доказательств неиспользования участка в течение трех лет, предшествующих проверке <9>. По мнению суда, надзорный орган не смог доказать совершение правонарушения. Во многих случаях фактический срок изъятия земельного участка составлял 6 и более лет.
Статья: Пределы и ограничения права собственности иностранных граждан на земельные участки
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)На практике известны случаи, когда уполномоченные органы в судебном порядке требуют применить последствия части 2 статьи 238 ГК РФ о прекращении права собственности на ограниченный в обороте земельный участок (долю в праве), руководствуясь тем, что лицо выехало в иностранное государство <8>. Инициаторы обращений не учитывают, что в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве лишь строго установленные документы и обстоятельства будут свидетельствовать о смене (утрате) гражданства Российской Федерации, а все доказательства должны быть прямыми и подлежать четкой проверке ответственными органами. Соответственно, при рассмотрении таких дел суды справедливо отказывают в удовлетворении требований. Само обращение в суд, как правило, в этом случае вызвано фактическим неиспользованием земельного участка сельскохозяйственного назначения, что способно повлечь деградацию и порчу земли. В таком случае надлежащим способом защиты будет обращение с требованием о прекращении права собственности по основанию, предусмотренному статьей 284 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельного участка по назначению в течение трех лет.
(Белова Т.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)На практике известны случаи, когда уполномоченные органы в судебном порядке требуют применить последствия части 2 статьи 238 ГК РФ о прекращении права собственности на ограниченный в обороте земельный участок (долю в праве), руководствуясь тем, что лицо выехало в иностранное государство <8>. Инициаторы обращений не учитывают, что в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве лишь строго установленные документы и обстоятельства будут свидетельствовать о смене (утрате) гражданства Российской Федерации, а все доказательства должны быть прямыми и подлежать четкой проверке ответственными органами. Соответственно, при рассмотрении таких дел суды справедливо отказывают в удовлетворении требований. Само обращение в суд, как правило, в этом случае вызвано фактическим неиспользованием земельного участка сельскохозяйственного назначения, что способно повлечь деградацию и порчу земли. В таком случае надлежащим способом защиты будет обращение с требованием о прекращении права собственности по основанию, предусмотренному статьей 284 ГК РФ, в связи с неиспользованием земельного участка по назначению в течение трех лет.
Статья: Если земельный участок используется не по целевому назначению или с нарушением законодательства РФ
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)В качестве еще одной проблемы, препятствующей изъятию земельных участков, органы исполнительной власти субъектов РФ указывают длительность сроков процедуры изъятия, поскольку при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) необходимо в течение трех лет подряд подтверждать факт неиспользования земельного участка. В связи с этим фактически срок изъятия земельного участка составляет шесть лет и более.
(Галочкина А.Б.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения: учет в сельском хозяйстве", 2023, N 1)В качестве еще одной проблемы, препятствующей изъятию земельных участков, органы исполнительной власти субъектов РФ указывают длительность сроков процедуры изъятия, поскольку при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) необходимо в течение трех лет подряд подтверждать факт неиспользования земельного участка. В связи с этим фактически срок изъятия земельного участка составляет шесть лет и более.
Статья: Изъятие не используемых по целевому назначению земельных участков
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)Необходимо отметить и отсутствие единства взглядов среди ученых, занимающихся исследованием проблем, связанных с изъятием земельных участков, о целесообразности применения трехлетнего срока неиспользования земельного участка. Так, по мнению С.Г. Хусяйновой и М.Ю. Кагамлык, в целях повышения эффективности использования земельных участков необходимо сократить существующий срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят, до двух лет <5>.
(Тоточенко Д.А.)
("Нотариус", 2021, N 3)Необходимо отметить и отсутствие единства взглядов среди ученых, занимающихся исследованием проблем, связанных с изъятием земельных участков, о целесообразности применения трехлетнего срока неиспользования земельного участка. Так, по мнению С.Г. Хусяйновой и М.Ю. Кагамлык, в целях повышения эффективности использования земельных участков необходимо сократить существующий срок, по истечении которого земельный участок может быть изъят, до двух лет <5>.