Нецелевое использование ук РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Нецелевое использование ук РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.06.2024 по делу N 33-21514/2024 (УИД 77RS0018-02-2023-011888-30)
Категория спора: Заем.
Требования займодавца: 1) О взыскании основного долга по договору займа; 2) О взыскании процентов за пользование займом.
Обстоятельства: Истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате долга, обеспеченных поручительством.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Отклоняя доводы представителей ответчиков о том, что договор займа прикрывал инвестиционный договор, суд пришел к выводу, что не нашли своего подтверждения на основе представленных доказательств. При этом суд отметил, что волеизъявление сторон на заключение инвестиционного договора ничем не подтверждается, К. никогда не оспаривал договор займа по указанному основанию, регулярно подтверждал заемные отношения вплоть до 19.09.2022, в т.ч. выдачей рукописной расписки истцу фио А.Г., согласно пояснениям представителя истца и представленным письменным возражениям ответчик использовал заемные средства не по целевому назначению (вносил в уставные капиталы иных компаний, предоставлял физическим лицам), указанному в договоре займа. Кроме того, материалами дела не доказано, что доля 8% уставного капитала в ООО адрес "Алексинский" и ООО "Тепличный комплекс "Алексинский" стоит сумма и более.
Категория спора: Заем.
Требования займодавца: 1) О взыскании основного долга по договору займа; 2) О взыскании процентов за пользование займом.
Обстоятельства: Истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по уплате долга, обеспеченных поручительством.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.Отклоняя доводы представителей ответчиков о том, что договор займа прикрывал инвестиционный договор, суд пришел к выводу, что не нашли своего подтверждения на основе представленных доказательств. При этом суд отметил, что волеизъявление сторон на заключение инвестиционного договора ничем не подтверждается, К. никогда не оспаривал договор займа по указанному основанию, регулярно подтверждал заемные отношения вплоть до 19.09.2022, в т.ч. выдачей рукописной расписки истцу фио А.Г., согласно пояснениям представителя истца и представленным письменным возражениям ответчик использовал заемные средства не по целевому назначению (вносил в уставные капиталы иных компаний, предоставлял физическим лицам), указанному в договоре займа. Кроме того, материалами дела не доказано, что доля 8% уставного капитала в ООО адрес "Алексинский" и ООО "Тепличный комплекс "Алексинский" стоит сумма и более.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.09.2024 N 88-20450/2024 (УИД 22RS0013-01-2022-007873-72)
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: 1) О признании недействительным решения общего собрания; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истец указал, что при проведении собрания отсутствовал кворум, нарушены правила оформления протокола и порядка проведения собрания.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Ведение отчетности расходов одной отдельной строкой, а также фактически удержание сумм частично в составе платы за содержание жилья и по строке "прочие расходы", не свидетельствует о нецелевом использовании денежных средств управляющей компанией, поскольку выплата вознаграждения осуществляется по решению общего собрания, тогда как ООО "УК "Алтай" лишь выполняет возложенные на нее обязанности по перечислению денежных средств, поступивших от собственников помещений МКД и такие расходы подлежат отнесению за счет собственников многоквартирного дома.
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования правообладателя жилого помещения: 1) О признании недействительным решения общего собрания; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истец указал, что при проведении собрания отсутствовал кворум, нарушены правила оформления протокола и порядка проведения собрания.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Ведение отчетности расходов одной отдельной строкой, а также фактически удержание сумм частично в составе платы за содержание жилья и по строке "прочие расходы", не свидетельствует о нецелевом использовании денежных средств управляющей компанией, поскольку выплата вознаграждения осуществляется по решению общего собрания, тогда как ООО "УК "Алтай" лишь выполняет возложенные на нее обязанности по перечислению денежных средств, поступивших от собственников помещений МКД и такие расходы подлежат отнесению за счет собственников многоквартирного дома.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Данное нарушение отличается не только большими штрафами и сроками дисквалификации, но и тем, что за него могут привлечь и к уголовной ответственности, если размер нецелевого использования составит больше 1,5 млн руб. (ст. 285.1 УК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Данное нарушение отличается не только большими штрафами и сроками дисквалификации, но и тем, что за него могут привлечь и к уголовной ответственности, если размер нецелевого использования составит больше 1,5 млн руб. (ст. 285.1 УК РФ).
Статья: Защита прав инвесторов закрытых паевых инвестиционных фондов в строительстве жилья
(Седляр О.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Исходя из этого можно сделать вывод о том, что любая сделка, совершаемая фондом, подлежит обязательному согласованию со специализированным депозитарием, который, как и сама управляющая компания, подотчетен Банку России. Если сделка вызовет у специализированного депозитария подозрение или будет обнаружено ее несоответствие закону и правилам управления фондом (утвержденным при его создании), то она не будет согласована. Такие согласования не дают возможность совершать сделки УК ЗПИФа, которые могут повлечь нерациональное или нецелевое использование денежных средств фонда.
(Седляр О.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Исходя из этого можно сделать вывод о том, что любая сделка, совершаемая фондом, подлежит обязательному согласованию со специализированным депозитарием, который, как и сама управляющая компания, подотчетен Банку России. Если сделка вызовет у специализированного депозитария подозрение или будет обнаружено ее несоответствие закону и правилам управления фондом (утвержденным при его создании), то она не будет согласована. Такие согласования не дают возможность совершать сделки УК ЗПИФа, которые могут повлечь нерациональное или нецелевое использование денежных средств фонда.
Нормативные акты
"Методические рекомендации (инструкция) по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции лесопромышленного комплекса"
(Извлечения)
(утв. Минпромнаукой РФ 26.12.2002)14) в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений целевого финансирования, за исключением бюджетных средств;
(Извлечения)
(утв. Минпромнаукой РФ 26.12.2002)14) в виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений целевого финансирования, за исключением бюджетных средств;
Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ
(ред. от 24.11.2014)
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"15) в виде полученных целевых средств, предназначенных для формирования резервов по развитию и обеспечению функционирования и безопасности атомных электростанций, использованных не по целевому назначению;
(ред. от 24.11.2014)
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"15) в виде полученных целевых средств, предназначенных для формирования резервов по развитию и обеспечению функционирования и безопасности атомных электростанций, использованных не по целевому назначению;
Вопрос: Об отнесении средств, полученных дочерней компанией от материнской корпорации (компании) из средств субсидии, к бюджетным и целевым и ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Кроме того, уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств установлена статьей 285.1 Уголовного кодекса, согласно которой нецелевым использованием бюджетных средств признается расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-14-12/68511)Кроме того, уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств установлена статьей 285.1 Уголовного кодекса, согласно которой нецелевым использованием бюджетных средств признается расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере.
Статья: Методичка Минфина по оценке действий объекта контроля в целях выявления нарушений
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю органам контроля рекомендуется учитывать, что в ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4, 306.7 БК РФ, ст. 285.1, 285.2 УК РФ установлены определения нецелевого использования бюджетных средств.
(Мухин С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 3)При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю органам контроля рекомендуется учитывать, что в ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4, 306.7 БК РФ, ст. 285.1, 285.2 УК РФ установлены определения нецелевого использования бюджетных средств.
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)При назначении административного штрафа как на должностное, так и на юридическое лицо в постановлении должны быть перечислены все факты нецелевого использования. Однако в случае, если хотя бы один факт превышает установленную Уголовным кодексом Российской Федерации сумму крупного размера нарушения (1,5 млн руб.), независимо от суммы иных платежных операций, такие материалы передаются в правоохранительные органы.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)При назначении административного штрафа как на должностное, так и на юридическое лицо в постановлении должны быть перечислены все факты нецелевого использования. Однако в случае, если хотя бы один факт превышает установленную Уголовным кодексом Российской Федерации сумму крупного размера нарушения (1,5 млн руб.), независимо от суммы иных платежных операций, такие материалы передаются в правоохранительные органы.
Статья: Недостижение целевых показателей как основание для возврата субсидии
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Уголовный кодекс РФ в ст. 285.2 <6> также трактует нецелевое использование как расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.
(Алилова Д.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Уголовный кодекс РФ в ст. 285.2 <6> также трактует нецелевое использование как расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ст. 15.14 КоАП предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Итак, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 5% до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В ст. 15.14 КоАП предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Итак, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на юридических лиц - от 5% до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Статья: Пробелы в уголовном законодательстве на примере статьи 176 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)2. В сфере бюджетного кредитования при его незаконном получении или нецелевом использовании. Указанный пробел должен быть исправлен путем внесения соответствующих изменений в уголовный закон. При этом с целью соблюдения ст. 8 Конституции РФ отношения, основанные на бюджетном кредите при его незаконном получении, должны охраняться ч. 1 ст. 176 УК РФ, тем более, что они относятся к сфере кредитования. Нецелевое использование бюджетного кредита, при причинении соответствующего ущерба, в связи с его повышенной общественной опасностью должно быть выделено в отдельную статью УК РФ.
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)2. В сфере бюджетного кредитования при его незаконном получении или нецелевом использовании. Указанный пробел должен быть исправлен путем внесения соответствующих изменений в уголовный закон. При этом с целью соблюдения ст. 8 Конституции РФ отношения, основанные на бюджетном кредите при его незаконном получении, должны охраняться ч. 1 ст. 176 УК РФ, тем более, что они относятся к сфере кредитования. Нецелевое использование бюджетного кредита, при причинении соответствующего ущерба, в связи с его повышенной общественной опасностью должно быть выделено в отдельную статью УК РФ.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В качестве одного из видов уголовного наказания за такие преступления предусмотрено лишение права занимать определенные должности, в том числе государственной или муниципальной службы, или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ, ч. 2 ст. 13 Закона о противодействии коррупции).
(КонсультантПлюс, 2026)В качестве одного из видов уголовного наказания за такие преступления предусмотрено лишение права занимать определенные должности, в том числе государственной или муниципальной службы, или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ, ч. 2 ст. 13 Закона о противодействии коррупции).
Статья: Блокчейн "в законе": перспективы легального использования технологии в процессе сбора, хранения и обработки персональных данных граждан РФ
(Родикова В.А.)
("Право и экономика", 2023, N 5)В случае администрирования реестра (назначения ответственного за включение/исключение из него лица, полноту, достоверность и порядок использования информации, например, в СРО) такой реестр перестает быть распределенным; если же речь идет о классическом одноранговом блокчейне со свободным data-потоком, предотвратить нецелевое использование в том числе персональных данных не представляется возможным. Вышеперечисленное влечет за собой однозначные правовые риски для юридического лица - оператора данных (держателя реестра), в частности, штрафные санкции в порядке уголовной ответственности (ст. 137 УК РФ "Нарушение неприкосновенности частной жизни"), административной ответственности (ст. 13.11 КоАП РФ "Нарушение законодательства РФ в области персональных данных"), а также гражданско-правовой (ст. ст. 15 "Возмещение убытков" в результате нарушения правил обработки персональных данных, 151 ГК РФ "Компенсация морального вреда", ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ "Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона"), и дисциплинарной ответственности (ст. ст. 90, 192 "Дисциплинарные взыскания", пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 "Разглашение работником персональных данных" ТК РФ).
(Родикова В.А.)
("Право и экономика", 2023, N 5)В случае администрирования реестра (назначения ответственного за включение/исключение из него лица, полноту, достоверность и порядок использования информации, например, в СРО) такой реестр перестает быть распределенным; если же речь идет о классическом одноранговом блокчейне со свободным data-потоком, предотвратить нецелевое использование в том числе персональных данных не представляется возможным. Вышеперечисленное влечет за собой однозначные правовые риски для юридического лица - оператора данных (держателя реестра), в частности, штрафные санкции в порядке уголовной ответственности (ст. 137 УК РФ "Нарушение неприкосновенности частной жизни"), административной ответственности (ст. 13.11 КоАП РФ "Нарушение законодательства РФ в области персональных данных"), а также гражданско-правовой (ст. ст. 15 "Возмещение убытков" в результате нарушения правил обработки персональных данных, 151 ГК РФ "Компенсация морального вреда", ст. 24 Федерального закона N 152-ФЗ "Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона"), и дисциплинарной ответственности (ст. ст. 90, 192 "Дисциплинарные взыскания", пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 "Разглашение работником персональных данных" ТК РФ).
Вопрос: О квалификации использования средств субсидии, предоставленной публично-правовой компании на осуществление капитальных вложений в создание и развитие ГИС, в качестве нецелевого.
(Письмо Минфина России от 24.07.2024 N 02-09-09/69223)Понятие нецелевого использования бюджетных средств установлено статьей 306.4 БК РФ, в соответствии с которой под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
(Письмо Минфина России от 24.07.2024 N 02-09-09/69223)Понятие нецелевого использования бюджетных средств установлено статьей 306.4 БК РФ, в соответствии с которой под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Вопрос: В рамках гособоронзаказа ООО является соисполнителем-поставщиком, заказчик - главный исполнитель уплатил аванс с отдельного счета, затем по соглашению сторон принято решение расторгнуть договор. Надо ли перечислить денежные средства на отдельный счет?
(Консультация эксперта, 2023)Аванс является предварительным платежом, такие денежные средства необходимо вернуть, если не было представлено равноценное встречное исполнение, может возникнуть неосновательное обогащение (п. 4 ст. 453, п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ), на сумму невозвращенного аванса могут быть начислены проценты по ст. 395 ГК РФ. Аванс несет целевое значение и его использование и распоряжение по своему усмотрению запрещены действующим законодательством (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 N 09АП-949/2022). За нецелевое использование бюджетных средств предусмотрены административная ответственность по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и уголовная ответственность по ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ.
(Консультация эксперта, 2023)Аванс является предварительным платежом, такие денежные средства необходимо вернуть, если не было представлено равноценное встречное исполнение, может возникнуть неосновательное обогащение (п. 4 ст. 453, п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ), на сумму невозвращенного аванса могут быть начислены проценты по ст. 395 ГК РФ. Аванс несет целевое значение и его использование и распоряжение по своему усмотрению запрещены действующим законодательством (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 N 09АП-949/2022). За нецелевое использование бюджетных средств предусмотрены административная ответственность по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и уголовная ответственность по ст. 285.1 Уголовного кодекса РФ.