Не установлен вид разрешенного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Не установлен вид разрешенного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации""Суды правильно указали, что по смыслу части 13 статьи 34 Закона N 171-ФЗ, приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с Классификатором представляет собой выявление в Классификаторе и установление земельному участку наиболее близкого аналога его текущего разрешенного использования, которое правообладатель участка имеет право сохранять неограниченно долго на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Установление соответствия между видами разрешенного использования земельных участков согласно части 13 статьи 34 Закона N 171-ФЗ не должно приводить к фактическому изменению вида разрешенного использования земельного участка в обход установленных процедур. При установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору этот вид не изменяется. Публичные власти лишь дополнительно подтверждают юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования, не предусмотренного в федеральном классификаторе, но установленного ранее, до его вступления в силу, прежний вид разрешенного использования не изменяется, но уточняется (при изменении вида разрешенного использования прежний его вид изменяется на иной вид, который функционально отличается от прежнего вида). В пределах своих полномочий орган публичной власти не устанавливает новый и не изменяет ранее установленный вид разрешенного использования земельного участка, а приводит его в соответствие с действующим классификатором. Аналогичным образом в рамках данной процедуры орган местного самоуправления не изменяет вид разрешенного использования земельного участка в зависимости от фактического использования земельного участка (устанавливает соответствие)."
Перспективы и риски арбитражного спора: Возникновение, реализация, защита прав на землю: Заявитель хочет изменить категорию или вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок относится к землям сельскохозяйственных угодий, в отношении него виды разрешенного использования не устанавливаются и поэтому не могут быть изменены
(КонсультантПлюс, 2025)Земельный участок относится к землям сельскохозяйственных угодий, в отношении него виды разрешенного использования не устанавливаются и поэтому не могут быть изменены
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В. Определение вида разрешенного использования
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В. Определение вида разрешенного использования
Статья: Правовые проблемы установления вида разрешенного использования первично образуемых земельных участков, расположенных в сфере градостроительного зонирования
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Так, согласно Закону о регистрации недвижимости <5> в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке (ч. 7 ст. 22), а в кадастр недвижимости вносятся сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка (п. 4 ч. 5 ст. 8). В дополнение к этому подп. 5 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования.
(Нарышева Н.Г.)
("Закон", 2025, N 3)Так, согласно Закону о регистрации недвижимости <5> в текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке (ч. 7 ст. 22), а в кадастр недвижимости вносятся сведения о виде или видах разрешенного использования земельного участка (п. 4 ч. 5 ст. 8). В дополнение к этому подп. 5 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пп. 1, 13, 14 названной статьи).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пп. 1, 13, 14 названной статьи).
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Разъяснен порядок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении созданных/реконструированных жилых домов, расположенных на земельных участках с видами разрешенного использования, указанными в ч. 12 ст. 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (садоводство, ИЖС, ЛПХ, КФХ), в случае, когда для территориальной зоны, в которой расположены эти земельные участки, такие виды разрешенного использования не установлены (отсутствуют) и (или) в территориальной зоне установлены "нулевые" предельные параметры разрешенного строительства.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2023, N 5)Разъяснен порядок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении созданных/реконструированных жилых домов, расположенных на земельных участках с видами разрешенного использования, указанными в ч. 12 ст. 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (садоводство, ИЖС, ЛПХ, КФХ), в случае, когда для территориальной зоны, в которой расположены эти земельные участки, такие виды разрешенного использования не установлены (отсутствуют) и (или) в территориальной зоне установлены "нулевые" предельные параметры разрешенного строительства.
Готовое решение: Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
(КонсультантПлюс, 2025)Если для земель градостроительный регламент не устанавливается (его действие не распространяется), изменение вида разрешенного использования участка осуществляется иначе. Может потребоваться, например, перевести земли из одной категории в другую (ч. 5 ст. 37 ГрК РФ, Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 04.06.2014).
(КонсультантПлюс, 2025)Если для земель градостроительный регламент не устанавливается (его действие не распространяется), изменение вида разрешенного использования участка осуществляется иначе. Может потребоваться, например, перевести земли из одной категории в другую (ч. 5 ст. 37 ГрК РФ, Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 04.06.2014).
Статья: Детские сады, школы и т.д. - анализ споров по использованию их в иных целях
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 8)Использование земельного участка с разрешенным видом использования "для эксплуатации детского сада" для размещения хостела не соответствует установленному виду разрешенного использования означенного земельного участка и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 8)Использование земельного участка с разрешенным видом использования "для эксплуатации детского сада" для размещения хостела не соответствует установленному виду разрешенного использования означенного земельного участка и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ситуация: Как заполняется декларация об объекте недвижимости при оформлении прав на него по дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В строке "Вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости" указывается вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости, в том числе выбранный (выбранные) из числа установленных градостроительным регламентом применительно к соответствующей территориальной зоне, с учетом установленных ограничений использования земельного участка. Если вид разрешенного использования объекта недвижимости не установлен, указанная строка не заполняется.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В строке "Вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости" указывается вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости, в том числе выбранный (выбранные) из числа установленных градостроительным регламентом применительно к соответствующей территориальной зоне, с учетом установленных ограничений использования земельного участка. Если вид разрешенного использования объекта недвижимости не установлен, указанная строка не заполняется.
Статья: Порядок утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)В литературе обращалось внимание на специфику земель водного фонда, которые "лишь условно можно назвать землями", поскольку в отношении них не установлены целевое назначение, виды разрешенного использования, не определены особенности правового режима, поэтому на землях водного фонда земельные отношения поглощаются водными отношениями <2>. Эта точка зрения в полной мере справедлива в отношении того периода регулирования земельных отношений, когда действовал запрет на формирование земельных участков в составе земель водного фонда. Принятие норм, допускающих образование участков на землях исследуемой категории, должно было сопровождаться внесением в ЗК РФ изменений, регламентирующих содержание правового режима земельных участков этой категории, включая виды их разрешенного использования и другие статьи, которые содержатся в ЗК РФ применительно к землям иных категорий. Однако такие нормы приняты не были, поэтому положения ЗК РФ о землях водного фонда характеризуются пробельностью и неполнотой правового регулирования.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)В литературе обращалось внимание на специфику земель водного фонда, которые "лишь условно можно назвать землями", поскольку в отношении них не установлены целевое назначение, виды разрешенного использования, не определены особенности правового режима, поэтому на землях водного фонда земельные отношения поглощаются водными отношениями <2>. Эта точка зрения в полной мере справедлива в отношении того периода регулирования земельных отношений, когда действовал запрет на формирование земельных участков в составе земель водного фонда. Принятие норм, допускающих образование участков на землях исследуемой категории, должно было сопровождаться внесением в ЗК РФ изменений, регламентирующих содержание правового режима земельных участков этой категории, включая виды их разрешенного использования и другие статьи, которые содержатся в ЗК РФ применительно к землям иных категорий. Однако такие нормы приняты не были, поэтому положения ЗК РФ о землях водного фонда характеризуются пробельностью и неполнотой правового регулирования.
Готовое решение: Что такое нежилые помещения и какие требования установлены к их использованию
(КонсультантПлюс, 2025)При этом проектная документация разрабатывается с учетом положений градостроительного регламента (пп. "ф" п. 10 Положения о требованиях к проектной документации). Но требований об обязательном указании в ней вида разрешенного использования помещений не установлено. Поэтому при отсутствии такой информации о помещении в проектной документации (отсутствии самой проектной документации) ее не будет ни в техплане, ни в ЕГРН (пп. 9 п. 51 Требований, приведенных в Приложении N 2 к Приказу Росреестра от 15.03.2022 N П/0082).
(КонсультантПлюс, 2025)При этом проектная документация разрабатывается с учетом положений градостроительного регламента (пп. "ф" п. 10 Положения о требованиях к проектной документации). Но требований об обязательном указании в ней вида разрешенного использования помещений не установлено. Поэтому при отсутствии такой информации о помещении в проектной документации (отсутствии самой проектной документации) ее не будет ни в техплане, ни в ЕГРН (пп. 9 п. 51 Требований, приведенных в Приложении N 2 к Приказу Росреестра от 15.03.2022 N П/0082).
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Когда в заявлении правообладателя на государственную регистрацию указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Когда в заявлении правообладателя на государственную регистрацию указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости.
Ситуация: Как оформить регистрацию по месту жительства на даче?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ввиду того что указанные виды разрешенного использования являются равнозначными, законодательством не установлена обязанность владельца такого земельного участка по внесению изменений в ЕГРН в части его вида разрешенного использования. Но при необходимости заинтересованное лицо вправе обратиться с соответствующим заявлением в орган регистрации прав (ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ; п. 15 Информации Минэкономразвития России).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ввиду того что указанные виды разрешенного использования являются равнозначными, законодательством не установлена обязанность владельца такого земельного участка по внесению изменений в ЕГРН в части его вида разрешенного использования. Но при необходимости заинтересованное лицо вправе обратиться с соответствующим заявлением в орган регистрации прав (ч. 7 ст. 54 Закона N 217-ФЗ; п. 15 Информации Минэкономразвития России).
Статья: Проблемы привлечения к административной ответственности за нарушение вида разрешенного использования земельного участка: анализ судебной практики
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Институт разрешенного использования земельных участков тесно связан с институтом административной ответственности за земельные правонарушения, прежде всего, с одной из наиболее часто применяемых статей в данной сфере - ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ), регулирующей привлечение к ответственности в случаях, если вид разрешенного использования участка не соответствует установленному. Данная норма носит бланкетный характер, так как ее применение в отношении земель населенных пунктов требует анализа норм градостроительного законодательства - как федеральных (ГрК РФ), так и муниципальных актов - Правил землепользования и застройки. Изучение судебной практики показывает, что значительную часть дел в данной сфере составляют дела, связанные с оспариванием постановлений уполномоченных органов о привлечении к ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Следует отметить, что по вопросам применения данной нормы суды выносили противоречивые решения, а в последнее время появились новые подходы, способные существенно изменить правовые ориентиры в отношении нецелевого использования земельных участков.
(Ястребов А.Е., Малявкина Н.В., Алексикова О.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Институт разрешенного использования земельных участков тесно связан с институтом административной ответственности за земельные правонарушения, прежде всего, с одной из наиболее часто применяемых статей в данной сфере - ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <3> (далее - КоАП РФ), регулирующей привлечение к ответственности в случаях, если вид разрешенного использования участка не соответствует установленному. Данная норма носит бланкетный характер, так как ее применение в отношении земель населенных пунктов требует анализа норм градостроительного законодательства - как федеральных (ГрК РФ), так и муниципальных актов - Правил землепользования и застройки. Изучение судебной практики показывает, что значительную часть дел в данной сфере составляют дела, связанные с оспариванием постановлений уполномоченных органов о привлечении к ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ. Следует отметить, что по вопросам применения данной нормы суды выносили противоречивые решения, а в последнее время появились новые подходы, способные существенно изменить правовые ориентиры в отношении нецелевого использования земельных участков.