Не соблюден обязательный досудебный порядок
Подборка наиболее важных документов по запросу Не соблюден обязательный досудебный порядок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 382 ГК РФ "Основания и порядок перехода прав кредитора к другому лицу"1.6.1. Физлицо, к которому перешло право требования, не обязано соблюдать досудебный порядок, установленный Законом о финансовом уполномоченном, если первоначальный кредитор не был потребителем финансовой услуги (позиция ВС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 126 АПК РФ "Документы, прилагаемые к исковому заявлению"6.2.7. Цессионарий не должен соблюдать досудебный порядок урегулирования спора, если он уже соблюден первоначальным кредитором до уведомления должника о состоявшейся уступке права (позиция ВС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 132 ГПК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)8. Каковы последствия несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора?
(КонсультантПлюс, 2026)8. Каковы последствия несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора?
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)9. Исковое заявление потерпевшего к причинителю вреда не может быть оставлено судом без рассмотрения по мотиву несоблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств, если страховое возмещение по договору ОСАГО потерпевшему выплачено страховщиком в добровольном порядке и спор между потерпевшим и страховщиком отсутствует.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023)
(ред. от 25.04.2025)9. Исковое заявление потерпевшего к причинителю вреда не может быть оставлено судом без рассмотрения по мотиву несоблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств, если страховое возмещение по договору ОСАГО потерпевшему выплачено страховщиком в добровольном порядке и спор между потерпевшим и страховщиком отсутствует.
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Таким образом, довод о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора должен быть заявлен ответчиком в суде первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции, рассматривающем дело по правилам производства в суде первой инстанции.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022)Таким образом, довод о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора должен быть заявлен ответчиком в суде первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции, рассматривающем дело по правилам производства в суде первой инстанции.
Готовое решение: Как соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора
(КонсультантПлюс, 2026)Если впоследствии суммы основного долга, неустойки, отраженные в претензии и в исковом заявлении, не совпадут, это само по себе не будет свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 11 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
(КонсультантПлюс, 2026)Если впоследствии суммы основного долга, неустойки, отраженные в претензии и в исковом заявлении, не совпадут, это само по себе не будет свидетельствовать о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18, п. 11 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020).
Статья: Современные подходы в правовом обеспечении механизма государственного контроля предпринимательской деятельности
(Комиссаров А.В., Комиссаров М.А., Абакумова Е.Ю.)
("Право и экономика", 2023, N 9)Еще одной проблемой является недостаточная юридическая квалификация должностных лиц контролирующих и надзорных органов в гражданско-правовой области, что может приводить к необоснованным требованиям о необходимости досудебного обжалования в тех случаях, когда такой порядок на самом деле не является обязательным. Это, в свою очередь, может вести к дополнительным судебным разбирательствам и общему снижению эффективности механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности. Так, например, в споре между ООО "Онер" и Межрайонной инспекцией ФНС N 20 по Пермскому краю, где истец (ООО "Онер") заявлял о защите своей деловой репутации, представитель органа налогового контроля настаивал на том, что истцом не был соблюден обязательный досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а значит, его заявление суд должен отклонить. Однако суд указал, что в силу п. 5 ст. 4 АПК РФ соблюдение досудебного порядка по данной категории споров не требуется, и дело судом было рассмотрено <8>.
(Комиссаров А.В., Комиссаров М.А., Абакумова Е.Ю.)
("Право и экономика", 2023, N 9)Еще одной проблемой является недостаточная юридическая квалификация должностных лиц контролирующих и надзорных органов в гражданско-правовой области, что может приводить к необоснованным требованиям о необходимости досудебного обжалования в тех случаях, когда такой порядок на самом деле не является обязательным. Это, в свою очередь, может вести к дополнительным судебным разбирательствам и общему снижению эффективности механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности. Так, например, в споре между ООО "Онер" и Межрайонной инспекцией ФНС N 20 по Пермскому краю, где истец (ООО "Онер") заявлял о защите своей деловой репутации, представитель органа налогового контроля настаивал на том, что истцом не был соблюден обязательный досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции, а значит, его заявление суд должен отклонить. Однако суд указал, что в силу п. 5 ст. 4 АПК РФ соблюдение досудебного порядка по данной категории споров не требуется, и дело судом было рассмотрено <8>.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Готовое решение: Как исполнителю взыскать задолженность по договору оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в претензии и в иске, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного порядка досудебного урегулирования спора, если в претензии указан конкретный материально-правовой спор и ответчику предложено его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(КонсультантПлюс, 2026)Несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в претензии и в иске, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного порядка досудебного урегулирования спора, если в претензии указан конкретный материально-правовой спор и ответчику предложено его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)Поскольку ходатайство об оставлении иска без рассмотрения подано страховой компанией по истечении трех лет с момента нарушения прав истца, потерпевший был вправе требовать судебной защиты без обращения к финансовому уполномоченному. При таких обстоятельствах несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не могло являться основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 9)Поскольку ходатайство об оставлении иска без рассмотрения подано страховой компанией по истечении трех лет с момента нарушения прав истца, потерпевший был вправе требовать судебной защиты без обращения к финансовому уполномоченному. При таких обстоятельствах несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора не могло являться основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)На это обстоятельство неоднократно указывалось в судебной практике (например, Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 11-КГ17-27, от 20.07.2017 N 55-КГ17-6). Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом-гражданином не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)На это обстоятельство неоднократно указывалось в судебной практике (например, Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2017 N 11-КГ17-27, от 20.07.2017 N 55-КГ17-6). Суд не вправе вернуть административное исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ со ссылкой на то, что административным истцом-гражданином не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Готовое решение: Как взыскать договорную и законную неустойку
(КонсультантПлюс, 2026)Если суммы основного долга, неустойки, процентов в претензии и в исковом заявлении не совпадают, это само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора при условии, что в претензии есть указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(КонсультантПлюс, 2026)Если суммы основного долга, неустойки, процентов в претензии и в исковом заявлении не совпадают, это само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора при условии, что в претензии есть указание на конкретный материально-правовой спор, связанный с нарушением прав истца, и предложение ответчику его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Статья: Претензия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Претензия, отвечающая признакам юридически значимого сообщения, должна быть предъявлена в письменной форме, что с необходимой степенью определенности следует из требований материального (п. п. 1, 2 ст. 450.1, п. 2 ст. 452, п. 1 ст. 797 ГК РФ) и процессуального (п. 3 ст. 132 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) закона. Несоблюдение письменной формы не позволяет такому обращению достичь необходимых правовых последствий, в частности устное требование о расторжении сделки не влечет за собой прекращения договорных отношений и не подтверждает соблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Претензия, отвечающая признакам юридически значимого сообщения, должна быть предъявлена в письменной форме, что с необходимой степенью определенности следует из требований материального (п. п. 1, 2 ст. 450.1, п. 2 ст. 452, п. 1 ст. 797 ГК РФ) и процессуального (п. 3 ст. 132 ГПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) закона. Несоблюдение письменной формы не позволяет такому обращению достичь необходимых правовых последствий, в частности устное требование о расторжении сделки не влечет за собой прекращения договорных отношений и не подтверждает соблюдения обязательного досудебного порядка разрешения спора.
Готовое решение: Как вернуть аванс, уплаченный по договору купли-продажи недвижимости
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите: несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в претензии и исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если в претензии содержатся указание на конкретный материально-правовой спор и предложение ответчику его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
(КонсультантПлюс, 2026)Учтите: несовпадение сумм основного долга, неустойки, процентов, указанных в претензии и исковом заявлении, само по себе не свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если в претензии содержатся указание на конкретный материально-правовой спор и предложение ответчику его урегулировать (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18).
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 148 АПК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Когда суд оставит иск без рассмотрения из-за несоблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора?
(КонсультантПлюс, 2026)5. Когда суд оставит иск без рассмотрения из-за несоблюдения обязательного досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора?