Назначение социальной пенсии по старости
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение социальной пенсии по старости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам" Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации""Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на дату обращения за назначением пенсии 01.06.2023 и принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии истец постоянно не проживала в <адрес>, входящей в Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1049, что не дает ей права на назначение социальной пенсии по старости, предусмотренной пп. 4 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Сроки назначения страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Суд апелляционной инстанции отклоняя доводы заявителя на наличие уважительных причин позднего обращения в пенсионный орган, не связанных с действиями пенсионного органа, указал, что пенсионное законодательства Российской Федерации не содержит норм о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о назначении страховой либо социальной пенсии по старости. В отсутствие документов, которые не могли быть получены пенсионным органом по собственной инициативе, ответчик был лишен возможности назначить пенсию; в компетенцию пенсионного органа не входит обращение в суд для установления юридического факта принадлежности документов заявителю, вопрос о назначении пенсии разрешен после представления документов, подтверждающих наличие требуемого страхового стажа."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Социальная пенсия по старости и ее размер
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Социальная пенсия по старости и ее размер
Нормативные акты
Постановление Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775)39. При обращении за назначением социальной пенсии (по старости, по инвалидности) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представление документов не требуется, за исключением документов, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента.
(ред. от 23.09.2020)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775)39. При обращении за назначением социальной пенсии (по старости, по инвалидности) с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представление документов не требуется, за исключением документов, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента.
Приказ Минтруда России от 04.08.2021 N 538н
(ред. от 25.09.2024)
"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471)48. Для назначения социальной пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 42, 43 настоящего перечня, для подтверждения условий, дающих право на указанную пенсию, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения):
(ред. от 25.09.2024)
"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471)48. Для назначения социальной пенсии по старости в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 42, 43 настоящего перечня, для подтверждения условий, дающих право на указанную пенсию, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы (сведения):
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Пенсионную (трудовую) старость можно определить как биосоциальное состояние человека, в котором он в результате достижения определенного возраста и предшествующего занятия трудовой деятельностью в течение длительного периода времени утрачивает способность к регулярному эффективному труду и спрос на его рабочую силу на рынке труда. При этом достижение возраста установления социальной пенсии, который выше возраста назначения страховой пенсии, также влечет утрату способности человека к труду, но абсолютным образом, то есть вне зависимости от влияния на трудоспособность его предшествующей трудовой деятельности.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Пенсионную (трудовую) старость можно определить как биосоциальное состояние человека, в котором он в результате достижения определенного возраста и предшествующего занятия трудовой деятельностью в течение длительного периода времени утрачивает способность к регулярному эффективному труду и спрос на его рабочую силу на рынке труда. При этом достижение возраста установления социальной пенсии, который выше возраста назначения страховой пенсии, также влечет утрату способности человека к труду, но абсолютным образом, то есть вне зависимости от влияния на трудоспособность его предшествующей трудовой деятельности.
Статья: Принципы и модели организации пенсионной системы государства
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 1)В ПС нашей страны имеется и бюджетная часть. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ из федерального бюджета финансируются 5 видов пенсий. В контексте данной статьи рассматриваются только социальные пенсии, которые назначаются гражданам 4 категорий, определенных в упомянутом Законе. Эти пенсии устанавливаются в абсолютном размере, зависящем от категории, к которой принадлежит данное застрахованное лицо. Численность пенсионеров, получающих социальные пенсии, и размер социальной пенсии по старости приведены в таблице 2. Рост численности социальных пенсий свидетельствует о том, что все больше граждан (в том числе самозанятых) не платят страховые взносы и при достижении возраста им назначается социальная пенсия по старости.
(Колесник А.П.)
("Социальное и пенсионное право", 2025, N 1)В ПС нашей страны имеется и бюджетная часть. В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ из федерального бюджета финансируются 5 видов пенсий. В контексте данной статьи рассматриваются только социальные пенсии, которые назначаются гражданам 4 категорий, определенных в упомянутом Законе. Эти пенсии устанавливаются в абсолютном размере, зависящем от категории, к которой принадлежит данное застрахованное лицо. Численность пенсионеров, получающих социальные пенсии, и размер социальной пенсии по старости приведены в таблице 2. Рост численности социальных пенсий свидетельствует о том, что все больше граждан (в том числе самозанятых) не платят страховые взносы и при достижении возраста им назначается социальная пенсия по старости.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить страховую пенсию по старости (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истцу следует учитывать, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н. В нем перечислены все документы, которые нужно представить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ для назначения страховой пенсии по старости.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истцу следует учитывать, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержден Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н. В нем перечислены все документы, которые нужно представить в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ для назначения страховой пенсии по старости.
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Таким образом, повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости повлекло изменение критериев, используемых в целях установления нетрудоспособности в ряде правоотношений другой отраслевой принадлежности. Возникает вопрос: насколько обоснован такой масштаб правовых последствий? Здесь стоит учитывать, что если рассматривать в целом реформу, реализованную в результате принятия Закона N 350-ФЗ, можно констатировать, что речь не идет о глобальном и системном изменении верхней возрастной границы трудоспособности. На это указывают установление самостоятельных возрастных требований для назначения накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, избирательный подход законодателя к повышению возраста для разных категорий граждан, имеющих право на досрочные страховые пенсии, сохранение в субъектах РФ прежних возрастных границ для предоставления мер социальной поддержки в тех случаях, когда право на них связывалось с достижением пенсионного возраста. Также если рассматривать систему государственного пенсионного обеспечения, то в ней изменения возраста носят точечный характер: повышен возраст назначения социальной пенсии по старости (кроме социальной пенсии по старости для граждан из числа малочисленных народов Севера), и изменены возрастные границы для назначения пенсии по случаю потери кормильца родителям граждан из числа космонавтов.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Таким образом, повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости повлекло изменение критериев, используемых в целях установления нетрудоспособности в ряде правоотношений другой отраслевой принадлежности. Возникает вопрос: насколько обоснован такой масштаб правовых последствий? Здесь стоит учитывать, что если рассматривать в целом реформу, реализованную в результате принятия Закона N 350-ФЗ, можно констатировать, что речь не идет о глобальном и системном изменении верхней возрастной границы трудоспособности. На это указывают установление самостоятельных возрастных требований для назначения накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, избирательный подход законодателя к повышению возраста для разных категорий граждан, имеющих право на досрочные страховые пенсии, сохранение в субъектах РФ прежних возрастных границ для предоставления мер социальной поддержки в тех случаях, когда право на них связывалось с достижением пенсионного возраста. Также если рассматривать систему государственного пенсионного обеспечения, то в ней изменения возраста носят точечный характер: повышен возраст назначения социальной пенсии по старости (кроме социальной пенсии по старости для граждан из числа малочисленных народов Севера), и изменены возрастные границы для назначения пенсии по случаю потери кормильца родителям граждан из числа космонавтов.
Ситуация: Каковы минимальные размеры пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена. В этом случае назначается социальная пенсия по старости, но только по достижении определенного возраста (который выше пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости) и при условии отсутствия работы (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 5 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 1 к Закону N 166-ФЗ; ч. 2 - 4 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена. В этом случае назначается социальная пенсия по старости, но только по достижении определенного возраста (который выше пенсионного возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости) и при условии отсутствия работы (ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 5 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; Приложение 1 к Закону N 166-ФЗ; ч. 2 - 4 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Ситуация: Какие нужны документы для оформления пенсии по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Документы для назначения социальной пенсии по старости
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Документы для назначения социальной пенсии по старости
Ситуация: В каком случае получают пенсию иностранные граждане, в том числе граждане СНГ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом минимальный срок постоянного проживания на территории РФ в целях назначения иностранным гражданам социальной пенсии по старости составляет 15 лет. Однако данная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства (п. 6 ст. 5, пп. 5 п. 1 ст. 11, п. 3.2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом минимальный срок постоянного проживания на территории РФ в целях назначения иностранным гражданам социальной пенсии по старости составляет 15 лет. Однако данная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства (п. 6 ст. 5, пп. 5 п. 1 ст. 11, п. 3.2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ).
Ситуация: Каковы случаи приостановления, возобновления и прекращения выплаты страховых пенсий?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Помимо указанных оснований выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается также при наличии условий, дающих право на назначение социальной пенсии по старости или страховой пенсии по старости, назначаемой, в частности, досрочно (ч. 2 ст. 25 Закона N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Помимо указанных оснований выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается также при наличии условий, дающих право на назначение социальной пенсии по старости или страховой пенсии по старости, назначаемой, в частности, досрочно (ч. 2 ст. 25 Закона N 400-ФЗ).
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Безусловно, и Пенсионный фонд РФ, и Фонд социального страхования РФ наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, затрагивающие права человека. Таковы, например, Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 13.09.2021 N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности" <47> и от 28.09.2021 N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме" <48>. Законодательство обоснованно приравняло три фонда к федеральным органам исполнительной власти в части, касающейся регистрации их нормативных правовых актов <49>. В то же время из этого никоим образом не следует необходимость регистрации локальных нормативных актов фондов.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Безусловно, и Пенсионный фонд РФ, и Фонд социального страхования РФ наделены полномочиями издавать нормативные правовые акты, затрагивающие права человека. Таковы, например, Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 13.09.2021 N 308п "Об утверждении Порядка извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности" <47> и от 28.09.2021 N 324п "Об утверждении Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме" <48>. Законодательство обоснованно приравняло три фонда к федеральным органам исполнительной власти в части, касающейся регистрации их нормативных правовых актов <49>. В то же время из этого никоим образом не следует необходимость регистрации локальных нормативных актов фондов.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 страховая пенсия по инвалидности назначается до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" (мужчины - 70 лет, женщины - 65 лет).
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 страховая пенсия по инвалидности назначается до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении" (мужчины - 70 лет, женщины - 65 лет).