Назначение адвоката КАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Назначение адвоката КАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 50 "Представители, назначаемые судом" ГПК РФ"При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в гражданском или административном судопроизводстве по назначению суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Адвокатура и адвокатская деятельность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В данном виде судопроизводства предусмотрены случаи обязательного участия адвоката (ч. 4 ст. 54 КАС РФ). Адвокат назначается в качестве представителя, если представитель отсутствует у следующих лиц:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В данном виде судопроизводства предусмотрены случаи обязательного участия адвоката (ч. 4 ст. 54 КАС РФ). Адвокат назначается в качестве представителя, если представитель отсутствует у следующих лиц:
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 4 ст. 56 КАС РФ содержит процессуальную норму, которая должна толковаться ограничительно. Согласно данной норме в случае назначения адвоката судом, он имеет ряд специальных полномочий, в том числе полномочия на подписание административного искового заявления, на изменение предмета или основания административного иска. Однако в силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ случаи назначения судом адвоката реализованы в отношении административного ответчика, который указанными выше полномочиями не наделен. Кроме этого, назначение адвоката судом возможно лишь в рамках рассматриваемого дела, следовательно, если данная норма и применима к административному истцу, то только после возбуждения производства по административному делу, то есть после принятия административного искового заявления к рассмотрению. Отдельного производства по назначению адвоката судом до принятия административного искового заявления процессуальное законодательство не предусматривает.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Часть 4 ст. 56 КАС РФ содержит процессуальную норму, которая должна толковаться ограничительно. Согласно данной норме в случае назначения адвоката судом, он имеет ряд специальных полномочий, в том числе полномочия на подписание административного искового заявления, на изменение предмета или основания административного иска. Однако в силу ч. 4 ст. 54 КАС РФ случаи назначения судом адвоката реализованы в отношении административного ответчика, который указанными выше полномочиями не наделен. Кроме этого, назначение адвоката судом возможно лишь в рамках рассматриваемого дела, следовательно, если данная норма и применима к административному истцу, то только после возбуждения производства по административному делу, то есть после принятия административного искового заявления к рассмотрению. Отдельного производства по назначению адвоката судом до принятия административного искового заявления процессуальное законодательство не предусматривает.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)При наличии оснований, указанных в ч. 4 ст. 54 КАС РФ, адвокат назначается в качестве представителя определением суда. Поэтому его полномочия удостоверяются только ордером, которым в данном случае не может быть ограничено полномочие на обжалование судебных актов. Следовательно, адвокат, назначенный судом в качестве представителя по административному делу, вправе обжаловать судебные акты по делу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)При наличии оснований, указанных в ч. 4 ст. 54 КАС РФ, адвокат назначается в качестве представителя определением суда. Поэтому его полномочия удостоверяются только ордером, которым в данном случае не может быть ограничено полномочие на обжалование судебных актов. Следовательно, адвокат, назначенный судом в качестве представителя по административному делу, вправе обжаловать судебные акты по делу.
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)4. В случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)4. В случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, ордер адвоката, предоставляет ему специальные полномочия, только если он участвует в процессе на основании определения суда, то есть по назначению. К таким полномочиям, в частности, относятся: подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подача их в суд, подача мировому судье заявления о вынесении судебного приказа и др. (см. ч. 4 ст. 56 КАС РФ). Но ордер адвоката, выступающего по назначению, не предоставляет ему полномочий на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска, на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие), на предоставление исполнительного документа к исполнению, на получение присужденных денежных средств или иного имущества (п. 4, 5, 7, 10, 11 ч. 2 ст. 56 КАС РФ).
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Таким образом, ордер адвоката, предоставляет ему специальные полномочия, только если он участвует в процессе на основании определения суда, то есть по назначению. К таким полномочиям, в частности, относятся: подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подача их в суд, подача мировому судье заявления о вынесении судебного приказа и др. (см. ч. 4 ст. 56 КАС РФ). Но ордер адвоката, выступающего по назначению, не предоставляет ему полномочий на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела, на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска, на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие), на предоставление исполнительного документа к исполнению, на получение присужденных денежных средств или иного имущества (п. 4, 5, 7, 10, 11 ч. 2 ст. 56 КАС РФ).
Статья: Действие принципа справедливости и законности в административном судопроизводстве
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2021, N 6)В ч. 4 ст. 54 КАС РФ закреплена возможность назначения адвоката судом. Однако эта норма содержит императивное предписание суду назначить адвоката лишь в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
(Августина И.Д.)
("Российский судья", 2021, N 6)В ч. 4 ст. 54 КАС РФ закреплена возможность назначения адвоката судом. Однако эта норма содержит императивное предписание суду назначить адвоката лишь в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у административного ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Дополнительной процессуальной гарантией судебной защиты прав несовершеннолетнего, который сам в силу возраста, психофизиологических особенностей не обладает в полной мере возможностью самостоятельно осуществлять принадлежащие ему процессуальные права, служит предусмотренное ч. 3 ст. 285.9 КАС РФ правило об обязательном назначении адвоката для защиты интересов несовершеннолетнего в суде в случае, если у несовершеннолетнего отсутствует представитель, отвечающий требованиям ст. 55 КАС РФ, то есть обладающий полной дееспособностью, не состоящий под опекой или попечительством и имеющий высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Дополнительной процессуальной гарантией судебной защиты прав несовершеннолетнего, который сам в силу возраста, психофизиологических особенностей не обладает в полной мере возможностью самостоятельно осуществлять принадлежащие ему процессуальные права, служит предусмотренное ч. 3 ст. 285.9 КАС РФ правило об обязательном назначении адвоката для защиты интересов несовершеннолетнего в суде в случае, если у несовершеннолетнего отсутствует представитель, отвечающий требованиям ст. 55 КАС РФ, то есть обладающий полной дееспособностью, не состоящий под опекой или попечительством и имеющий высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.