Нарушение тишины собаками
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение тишины собаками (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 N 1738-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородиной Алевтины Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и примечанием 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае"Как следует из представленных материалов, решением суда от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменений судами апелляционной и кассационной инстанций, А.Г. Бородиной отказано в удовлетворении искового заявления к гражданам Г. и Р. о возложении обязанности убрать от окон ее дома принадлежащую им собаку вглубь территории их земельного участка или во внутреннее помещение дома и взыскании компенсации морального вреда. При этом судом было указано, что А.Г. Бородиной не представлено доказательств несоответствия уровня шума в жилом помещении санитарно-эпидемиологическим требованиям и не заявлялось ходатайств о проведении экспертизы на предмет установления уровня шума, и в отсутствие доказательств, подтверждающих позицию А.Г. Бородиной о нарушении тишины в результате содержания ответчиками собаки, ее умышленного натравливания на истца, а также причинения истцу физических и нравственных страданий, судом сделан вывод о недоказанности А.Г. Бородиной факта реального причинения ей физических и нравственных страданий действиями (бездействием) ответчиков. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года в передаче кассационной жалобы заявительницы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бородиной Алевтины Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и примечанием 3 к статье 7.2 Закона Пермского края "Об административных правонарушениях в Пермском крае"Как следует из представленных материалов, решением суда от 21 февраля 2020 года, оставленным без изменений судами апелляционной и кассационной инстанций, А.Г. Бородиной отказано в удовлетворении искового заявления к гражданам Г. и Р. о возложении обязанности убрать от окон ее дома принадлежащую им собаку вглубь территории их земельного участка или во внутреннее помещение дома и взыскании компенсации морального вреда. При этом судом было указано, что А.Г. Бородиной не представлено доказательств несоответствия уровня шума в жилом помещении санитарно-эпидемиологическим требованиям и не заявлялось ходатайств о проведении экспертизы на предмет установления уровня шума, и в отсутствие доказательств, подтверждающих позицию А.Г. Бородиной о нарушении тишины в результате содержания ответчиками собаки, ее умышленного натравливания на истца, а также причинения истцу физических и нравственных страданий, судом сделан вывод о недоказанности А.Г. Бородиной факта реального причинения ей физических и нравственных страданий действиями (бездействием) ответчиков. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года в передаче кассационной жалобы заявительницы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации было отказано.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 15.03.2000 N 63п2000
Согласно закону размер компенсации должен зависеть от характера и объема причиненных лицу нравственных или физических страданий, степени вины осужденного в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств при соблюдении требований разумности и справедливости.Хулиганство Г.М. привело к нарушению покоя большого числа людей, собравшихся на месте происшествия, а также к вызову бригады "скорой помощи" и наряда милиции.
Согласно закону размер компенсации должен зависеть от характера и объема причиненных лицу нравственных или физических страданий, степени вины осужденного в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств при соблюдении требований разумности и справедливости.Хулиганство Г.М. привело к нарушению покоя большого числа людей, собравшихся на месте происшествия, а также к вызову бригады "скорой помощи" и наряда милиции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Отказы в иске происходят тогда, когда вышеназванные факты отсутствуют: нет болезней, нет подтверждения, что нарушены санитария и гигиена (а есть лишь просто утверждения соседа, что его права нарушаются совместным сосуществованием с собаками и кошками), нет доказательств нарушения тишины собаками в ночное время.
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)Отказы в иске происходят тогда, когда вышеназванные факты отсутствуют: нет болезней, нет подтверждения, что нарушены санитария и гигиена (а есть лишь просто утверждения соседа, что его права нарушаются совместным сосуществованием с собаками и кошками), нет доказательств нарушения тишины собаками в ночное время.
Ситуация: Каковы особенности содержания животных в квартире?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)соблюдение тишины в ночное время;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)соблюдение тишины в ночное время;
Нормативные акты
"Правила проезда пассажиров в поездах международного сообщения (в редакции от 10 июня 2024 г.)"
(Утверждены в г. Москве 10.06.2024 на 80-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)9. Пассажир обязан соблюдать паспортно-административные (в том числе визовые), таможенные и другие правила, установленные при проезде железнодорожным транспортом в международном сообщении, как в отношении себя, так и в отношении своей ручной клади, багажа и перевозимых комнатных животных (собак, кошек, птиц).
(Утверждены в г. Москве 10.06.2024 на 80-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)9. Пассажир обязан соблюдать паспортно-административные (в том числе визовые), таможенные и другие правила, установленные при проезде железнодорожным транспортом в международном сообщении, как в отношении себя, так и в отношении своей ручной клади, багажа и перевозимых комнатных животных (собак, кошек, птиц).
"Протокол семидесятого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества"
(ред. от 11.06.2025)
(Вместе с <Особым мнением>, <Списком участников>, <Изменениями и дополнениями в Правила эксплуатации, пономерного учета, комплексных расчетов за пользование грузовыми вагонами, универсальными контейнерами, перевозок опасных жидких грузов, в Положение об условных номерах клеймения, по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов, в Инструкцию по составлению натурного листа>, <Извещениями>, <Распределениями долевого целевого финансирования откорректированного Плана НИОКР-2018, 2019>, <Инструкциями начальника и проводника пассажирского поезда международного сообщения>, <Правилами учета мест и передачи сведений о свободных и освобождающихся местах, проезда пассажиров>, <Формами ЛУ-75, ЛУ-72, ЛУ-73>, <Сводами пассажирских поездов, приграничного пригородного (регионального) сообщения, прицепных и беспересадочных вагонов>, <Общими итогами номерной переписи>, <Информацией>, <Сметами расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета, ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи>, <Сводной ведомостью по перечислению членских взносов>, <Отчетом Ревизионной комиссии по проверке исполнения сметы>, <Исполненной сметой>)
(Подписан в г. Хельсинки 15.05.2019)9. Пассажир обязан соблюдать паспортно-административные (в том числе визовые), таможенные и другие правила, установленные при проезде железнодорожным транспортом в международном сообщении, как в отношении себя, так и в отношении своей ручной клади, багажа и перевозимых комнатных животных (собак, кошек, птиц).
(ред. от 11.06.2025)
(Вместе с <Особым мнением>, <Списком участников>, <Изменениями и дополнениями в Правила эксплуатации, пономерного учета, комплексных расчетов за пользование грузовыми вагонами, универсальными контейнерами, перевозок опасных жидких грузов, в Положение об условных номерах клеймения, по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, в Единую тарифно-статистическую номенклатуру грузов, в Инструкцию по составлению натурного листа>, <Извещениями>, <Распределениями долевого целевого финансирования откорректированного Плана НИОКР-2018, 2019>, <Инструкциями начальника и проводника пассажирского поезда международного сообщения>, <Правилами учета мест и передачи сведений о свободных и освобождающихся местах, проезда пассажиров>, <Формами ЛУ-75, ЛУ-72, ЛУ-73>, <Сводами пассажирских поездов, приграничного пригородного (регионального) сообщения, прицепных и беспересадочных вагонов>, <Общими итогами номерной переписи>, <Информацией>, <Сметами расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета, ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи>, <Сводной ведомостью по перечислению членских взносов>, <Отчетом Ревизионной комиссии по проверке исполнения сметы>, <Исполненной сметой>)
(Подписан в г. Хельсинки 15.05.2019)9. Пассажир обязан соблюдать паспортно-административные (в том числе визовые), таможенные и другие правила, установленные при проезде железнодорожным транспортом в международном сообщении, как в отношении себя, так и в отношении своей ручной клади, багажа и перевозимых комнатных животных (собак, кошек, птиц).
Административная практика
Решение Московского УФАС России от 06.12.2021 по делу N 077/06/106-21560/2021
Обстоятельства: Поступила жалоба на установление в конкурсной документации неправомерного порядка оценки заявок участников закупки по показателю "Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема" нестоимостного критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации". Кроме того, Заказчиком установлены неправомерные требования к Исполнителю по контракту.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Вместе с тем Заявитель указывает, что п. 2.2. Приложения к Приказу N 05-09-6/21 от 15.01.2021 "Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Москвы", а также в Законе о контрактной системе отсутствует круглосуточный отлов собак и кошек без владельцев. Кроме того, проведение работ в ночное время нарушает Закон города Москвы от 12.07.2002 N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве" и т.д.
Обстоятельства: Поступила жалоба на установление в конкурсной документации неправомерного порядка оценки заявок участников закупки по показателю "Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема" нестоимостного критерия оценки "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации". Кроме того, Заказчиком установлены неправомерные требования к Исполнителю по контракту.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Вместе с тем Заявитель указывает, что п. 2.2. Приложения к Приказу N 05-09-6/21 от 15.01.2021 "Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Москвы", а также в Законе о контрактной системе отсутствует круглосуточный отлов собак и кошек без владельцев. Кроме того, проведение работ в ночное время нарушает Закон города Москвы от 12.07.2002 N 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве" и т.д.
Статья: Квалификация действий лица, нарушающего спокойствие и тишину граждан в квартирах и других помещениях, не подпадающих под общественное место
(Дерюга А.Н.)
("Российский следователь", 2010, N 3)В редких случаях деяние может совершаться и в пассивной форме: например, когда собака оставлена без присмотра и своим лаем нарушает покой граждан или когда жильцы забыли отключить таймер на телевизоре и телевизор автоматически включается и громко работает в отсутствие жильцов, бездействие владельцев автомобилей, выразившееся в несвоевременном отключении сигнала сработавшей автомобильной охранной сигнализации, либо использование неисправной автомобильной охранной сигнализации и т.д.
(Дерюга А.Н.)
("Российский следователь", 2010, N 3)В редких случаях деяние может совершаться и в пассивной форме: например, когда собака оставлена без присмотра и своим лаем нарушает покой граждан или когда жильцы забыли отключить таймер на телевизоре и телевизор автоматически включается и громко работает в отсутствие жильцов, бездействие владельцев автомобилей, выразившееся в несвоевременном отключении сигнала сработавшей автомобильной охранной сигнализации, либо использование неисправной автомобильной охранной сигнализации и т.д.
Статья: Права, обязанности и ответственность нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения
(Кириченко О.В.)
("Нотариус", 2007, N 1)<10> Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Так, запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек и тротуаров. Помимо этого, владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. При выгуле собак, а также в жилых помещениях владельцы должны соблюдать тишину до 8 часов утра и после 10 часов вечера. См. подробнее: Аполлонов А.О., Страунинг Э.Л. О правилах пользования жилыми помещениями // Жилищное право. 2006. N 5. С. 4 - 5.
(Кириченко О.В.)
("Нотариус", 2007, N 1)<10> Владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Так, запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек и тротуаров. Помимо этого, владельцы животных обязаны принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных. При выгуле собак, а также в жилых помещениях владельцы должны соблюдать тишину до 8 часов утра и после 10 часов вечера. См. подробнее: Аполлонов А.О., Страунинг Э.Л. О правилах пользования жилыми помещениями // Жилищное право. 2006. N 5. С. 4 - 5.
"Соседские отношения в гражданском праве России: теория и практика"
(Андреев Ю.Н.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2016)Большое внимание этому вопросу уделяет региональное законодательство. Так, Закон Воронежской области от 27 октября 2014 г. N 124-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области" запрещает использование в ночное время (с 22.00 до 7.00) звуковоспроизводящих и (или) звукоусиливающих устройств, звуковых сигналов транспортных средств, охранной сигнализации, применение пиротехнических средств (петард, ракетниц и др.), создание иного шумового эффекта, производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ, нарушающих тишину и покой граждан, а также игру на музыкальных инструментах, громкую речь, крики, свист, пение, непринятие мер по прекращению лая собак в помещениях многоквартирных домов, совершение иных действий, нарушающих тишину и покой граждан.
(Андреев Ю.Н.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2016)Большое внимание этому вопросу уделяет региональное законодательство. Так, Закон Воронежской области от 27 октября 2014 г. N 124-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области" запрещает использование в ночное время (с 22.00 до 7.00) звуковоспроизводящих и (или) звукоусиливающих устройств, звуковых сигналов транспортных средств, охранной сигнализации, применение пиротехнических средств (петард, ракетниц и др.), создание иного шумового эффекта, производство земляных, ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных видов работ, нарушающих тишину и покой граждан, а также игру на музыкальных инструментах, громкую речь, крики, свист, пение, непринятие мер по прекращению лая собак в помещениях многоквартирных домов, совершение иных действий, нарушающих тишину и покой граждан.
Статья: Содержание животных в квартире: анализ споров в судах
(Сарапулова Е.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Если содержание животных сопровождается невыносимым шумом, лай собак продолжается в течение дня и ночи, что нарушает тишину и покой граждан, уровень децибел не будет иметь значения. Главное - создаются ли неудобства окружающим. Фактически Верховный Суд РФ рекомендовал судам страны рассматривать аналогичные дела именно с этой точки зрения.
(Сарапулова Е.)
("Жилищное право", 2019, N 12)Если содержание животных сопровождается невыносимым шумом, лай собак продолжается в течение дня и ночи, что нарушает тишину и покой граждан, уровень децибел не будет иметь значения. Главное - создаются ли неудобства окружающим. Фактически Верховный Суд РФ рекомендовал судам страны рассматривать аналогичные дела именно с этой точки зрения.
"Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск II"
(выпуск 8)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Каждый хозяин несет административную ответственность за свое животное. Хозяин собаки должен принимать все необходимые меры к обеспечению тишины как в квартире, так и во время выгула. Вы можете обратиться к участковому уполномоченному полиции по месту жительства с заявлением о нарушении тишины и покоя, с просьбой о привлечении к административной ответственности нарушителя. При первом обращении нарушитель получает устное предупреждение, при повторном - административный штраф, в последующие разы - возможно задержание. Все копии письменных обращений к участковому необходимо сохранять, так как они могут понадобиться вам для возможных разбирательств в суде.
(выпуск 8)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Каждый хозяин несет административную ответственность за свое животное. Хозяин собаки должен принимать все необходимые меры к обеспечению тишины как в квартире, так и во время выгула. Вы можете обратиться к участковому уполномоченному полиции по месту жительства с заявлением о нарушении тишины и покоя, с просьбой о привлечении к административной ответственности нарушителя. При первом обращении нарушитель получает устное предупреждение, при повторном - административный штраф, в последующие разы - возможно задержание. Все копии письменных обращений к участковому необходимо сохранять, так как они могут понадобиться вам для возможных разбирательств в суде.
Статья: Иск о присуждении к бездействию в личной (неимущественной) сфере и его нераскрытый потенциал в гражданском процессе
(Юдин А.В.)
("Юрист", 2011, N 23)б) через необходимость бездействия безотносительно к реализации своего права взыскателем. Так, например, суд может запретить ответчику нарушать тишину в определенное время; осуществлять выгул собаки в неположенном месте; загрязнять жилое помещение, создавая тем самым неустранимые неудобства для соседей, и др. Подобное бездействие ответчика будет существовать безотносительно к тому, пожелают ли истцы, обратившиеся в суд, воспользоваться своим правом на проживание в комфортных условиях, правом на тишину и т.д.
(Юдин А.В.)
("Юрист", 2011, N 23)б) через необходимость бездействия безотносительно к реализации своего права взыскателем. Так, например, суд может запретить ответчику нарушать тишину в определенное время; осуществлять выгул собаки в неположенном месте; загрязнять жилое помещение, создавая тем самым неустранимые неудобства для соседей, и др. Подобное бездействие ответчика будет существовать безотносительно к тому, пожелают ли истцы, обратившиеся в суд, воспользоваться своим правом на проживание в комфортных условиях, правом на тишину и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
(постатейный)
(Козлов С.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
"Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (по материалам Северо-Западного федерального округа): Монография"
(Васильева Я.В.)
("Юриспруденция", 2018)Административные правонарушения, посягающие на права граждан, общественный порядок, общественную безопасность. Кроме обычных составов, регулирующих вопросы ответственности за несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания собак и кошек; нарушение правил использования водных объектов общего пользования; нарушение правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора; нарушение правил проведения и посещения массовых мероприятий; нарушение правил размещения рекламы; нарушение правил размещения транспортных средств на территориях общего пользования и т.д., законы субъектов округа имеют особенные составы, например: "Семейно-бытовое дебоширство" (статья 6.1 Закона Мурманской области); "Несоблюдение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия"; "Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов" (статьи 2.18 и 2.26 Закона Республики Карелия соответственно) и другие.
(Васильева Я.В.)
("Юриспруденция", 2018)Административные правонарушения, посягающие на права граждан, общественный порядок, общественную безопасность. Кроме обычных составов, регулирующих вопросы ответственности за несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания собак и кошек; нарушение правил использования водных объектов общего пользования; нарушение правил сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора; нарушение правил проведения и посещения массовых мероприятий; нарушение правил размещения рекламы; нарушение правил размещения транспортных средств на территориях общего пользования и т.д., законы субъектов округа имеют особенные составы, например: "Семейно-бытовое дебоширство" (статья 6.1 Закона Мурманской области); "Несоблюдение мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия"; "Размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов" (статьи 2.18 и 2.26 Закона Республики Карелия соответственно) и другие.
Статья: Новый КоАП: бизнес избавят от "дуплетных" наказаний и сократят аресты
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 6)Ранее, в апреле, это положение критиковали в Совете Федерации. В частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас говорил, что нарушением тишины могут стать лай собаки и случайно сработавшая сигнализация автомобиля. Он назвал это положение попыткой "внести в административное законодательство изменения, противоречащие не только духу закона, но и здравому смыслу".
(Данилов С.)
("Практическая бухгалтерия", 2020, N 6)Ранее, в апреле, это положение критиковали в Совете Федерации. В частности, председатель комитета Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас говорил, что нарушением тишины могут стать лай собаки и случайно сработавшая сигнализация автомобиля. Он назвал это положение попыткой "внести в административное законодательство изменения, противоречащие не только духу закона, но и здравому смыслу".
Статья: К вопросу об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<15> Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ (ред. от 02.03.2021) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" (принят Постановлением Мособлдумы от 20.02.2014 N 9/79-П) // СПС "КонсультантПлюс".
(Буравлев Ю.М.)
("Административное право и процесс", 2021, N 6)<15> Закон Московской области от 7 марта 2014 г. N 16/2014-ОЗ (ред. от 02.03.2021) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" (принят Постановлением Мособлдумы от 20.02.2014 N 9/79-П) // СПС "КонсультантПлюс".