Нарушение сроков предоставления первичных документов
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение сроков предоставления первичных документов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 N 17АП-9084/2024-ГК по делу N А60-9039/2024
Требование: О взыскании задолженности, неустойки по договору возмездного оказания услуг.
Решение: Требование удовлетворено.По окончании работ стороны подписывают акт выполненных работ. Если работы не закончены, то акт подписывается не реже двух раз в месяц. Согласно действующему законодательству исполнитель предоставляет заказчику счет-фактуру и отрывной талон путевого листа соответствующей формы. Оформление первичных учетных документов (путевых листов) осуществляется представителями заказчика ежедневно в конце рабочей смены (смен). Заказчик обязан предоставить исполнителю перечень работников, подписывающих соответствующие первичные учетные документы, до начала эксплуатации транспортных средств с образцами подписей, и подлинники доверенностей (надлежащим образом заверенные копии) данных лиц с соответствующими полномочиями. При не предоставлении, несвоевременном предоставлении указанного перечня, первичные учетные документы, подписанные представителем исполнителя, имеют юридическую силу для определения размера оплаты оказанных услуг (пункт 2.2 договора).
Требование: О взыскании задолженности, неустойки по договору возмездного оказания услуг.
Решение: Требование удовлетворено.По окончании работ стороны подписывают акт выполненных работ. Если работы не закончены, то акт подписывается не реже двух раз в месяц. Согласно действующему законодательству исполнитель предоставляет заказчику счет-фактуру и отрывной талон путевого листа соответствующей формы. Оформление первичных учетных документов (путевых листов) осуществляется представителями заказчика ежедневно в конце рабочей смены (смен). Заказчик обязан предоставить исполнителю перечень работников, подписывающих соответствующие первичные учетные документы, до начала эксплуатации транспортных средств с образцами подписей, и подлинники доверенностей (надлежащим образом заверенные копии) данных лиц с соответствующими полномочиями. При не предоставлении, несвоевременном предоставлении указанного перечня, первичные учетные документы, подписанные представителем исполнителя, имеют юридическую силу для определения размера оплаты оказанных услуг (пункт 2.2 договора).
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2025 N 15АП-8090/2025 по делу N А32-7442/2025
Требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на оказание услуг авторского надзора.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Поскольку судом установлено, что услуги авторского надзора оказывались как в пределах срока действия договора, так и за его пределами, составлялись акты освидетельствования работ, регулярные выходы на объект строительства фактически до окончания строительных работ, что зафиксировано самим заказчиком, велись журналы учета работ, составлены и направлены отчеты, направлялись пояснения по выявленным отклонениям, основания для неоплаты работ отсутствуют. Суд апелляционной инстанции с учетом толкования условий договора по ст. 431 ГК РФ, учитывая оказание услуг на протяжении всего срока договора, считает подлежащем оплате сумму 479 166 руб. 67 коп. Иной объем услуг ответчиком не обоснован, опровергающая информация суду не представлена. При этом, доказательств продления срока основного договора подряда по вине истца также не представлено. Также суд отмечает, что несвоевременное направление исполнителем отчетов не свидетельствует о неоказании услуг в заявленном объеме с учетом предоставления иной первичной документации, может являться основанием для применения штрафных санкций при наличии оснований.
Требование: О взыскании задолженности по муниципальному контракту на оказание услуг авторского надзора.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Требование удовлетворено.Поскольку судом установлено, что услуги авторского надзора оказывались как в пределах срока действия договора, так и за его пределами, составлялись акты освидетельствования работ, регулярные выходы на объект строительства фактически до окончания строительных работ, что зафиксировано самим заказчиком, велись журналы учета работ, составлены и направлены отчеты, направлялись пояснения по выявленным отклонениям, основания для неоплаты работ отсутствуют. Суд апелляционной инстанции с учетом толкования условий договора по ст. 431 ГК РФ, учитывая оказание услуг на протяжении всего срока договора, считает подлежащем оплате сумму 479 166 руб. 67 коп. Иной объем услуг ответчиком не обоснован, опровергающая информация суду не представлена. При этом, доказательств продления срока основного договора подряда по вине истца также не представлено. Также суд отмечает, что несвоевременное направление исполнителем отчетов не свидетельствует о неоказании услуг в заявленном объеме с учетом предоставления иной первичной документации, может являться основанием для применения штрафных санкций при наличии оснований.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как организовать работу с первичкой без претензий контрагентов и проверяющих
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 18)На основании первичных документов бухгалтер отражает хозяйственные операции в учете. Первичка подтверждает доходы и расходы, расчеты с контрагентами и работниками. Ошибки в документах, отсутствие первички, непредставление или несвоевременное представление может привести к претензиям со стороны контрагентов и контролирующих органов. Посмотрим, как организовать работу с первичкой, чтобы избежать претензий.
(Катаева Н.Н.)
("Главная книга", 2024, N 18)На основании первичных документов бухгалтер отражает хозяйственные операции в учете. Первичка подтверждает доходы и расходы, расчеты с контрагентами и работниками. Ошибки в документах, отсутствие первички, непредставление или несвоевременное представление может привести к претензиям со стороны контрагентов и контролирующих органов. Посмотрим, как организовать работу с первичкой, чтобы избежать претензий.
Обзор: "5 ошибок в учете учреждения, за которые оштрафовали главбухов: практика судов за 2020 - 2021 годы"
(КонсультантПлюс, 2021)Учреждение несвоевременно списывало матзапасы. Бухгалтер объяснил ошибку тем, что работники подразделений не представили в срок первичные документы. Суд этот довод не принял. Главбух вправе требовать от сотрудников представить ему первичку. Он знал о проведении учреждением операций с запасами.
(КонсультантПлюс, 2021)Учреждение несвоевременно списывало матзапасы. Бухгалтер объяснил ошибку тем, что работники подразделений не представили в срок первичные документы. Суд этот довод не принял. Главбух вправе требовать от сотрудников представить ему первичку. Он знал о проведении учреждением операций с запасами.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 25.05.2021 N ЕД-7-23/518@
"Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля, а также форм и форматов документов, представляемых организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64409)15.9. При выявлении случаев неправильного исчисления (удержания), неполной или несвоевременной уплаты (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов объем представляемых организацией налоговому органу первичных учетных документов не учитывается.
"Об утверждении Требований к организации системы внутреннего контроля, а также форм и форматов документов, представляемых организациями при раскрытии информации о системе внутреннего контроля"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64409)15.9. При выявлении случаев неправильного исчисления (удержания), неполной или несвоевременной уплаты (перечислении) организацией налогов, сборов, страховых взносов объем представляемых организацией налоговому органу первичных учетных документов не учитывается.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)5. Предусмотренная настоящей статьей административная ответственность за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
(ред. от 04.11.2025)5. Предусмотренная настоящей статьей административная ответственность за искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
Вопрос: Можно ли выставить штраф за неисполнение обязательства, не имеющего стоимостного выражения, поставщику, систематически не предоставляющему акты сдачи-приемки товара и допускающему ошибки в товарных накладных (указывает неверные номера договоров, цены, единицы измерения и т.д.)?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Пример 2. Предоставление исполнителем заказчику первичных учетных документов по договору не может считаться основополагающим обязательством договора возмездного оказания услуг. В договоре отсутствует ответственность исполнителя в виде штрафа в размере 1 000 руб. за каждый факт непредоставления или нарушения сроков предоставления первичных учетных документов (счета-фактуры, актов об оказанных услугах и товарных накладных). Кроме того, договором не установлены с достаточной степенью определенности сроки предоставления указанных документов. Обязанность по предоставлению первичных учетных документов не является существенным условием контракта в понимании ГК РФ и ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Поскольку в договоре не предусмотрен штраф за нарушения, указанные заказчиком, штраф взысканию не подлежит <3>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Пример 2. Предоставление исполнителем заказчику первичных учетных документов по договору не может считаться основополагающим обязательством договора возмездного оказания услуг. В договоре отсутствует ответственность исполнителя в виде штрафа в размере 1 000 руб. за каждый факт непредоставления или нарушения сроков предоставления первичных учетных документов (счета-фактуры, актов об оказанных услугах и товарных накладных). Кроме того, договором не установлены с достаточной степенью определенности сроки предоставления указанных документов. Обязанность по предоставлению первичных учетных документов не является существенным условием контракта в понимании ГК РФ и ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Поскольку в договоре не предусмотрен штраф за нарушения, указанные заказчиком, штраф взысканию не подлежит <3>.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)Предусмотренная административная ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 3)Предусмотренная административная ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
Статья: Имущество фирмы пострадало при пожаре: инструкция по учету потерь
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 17)Сделать это нужно сразу по окончании происшествия (если это возможно) <11>. Если провести инвентаризацию спустя какое-то время, то ее результаты могут не принять в качестве надлежащего доказательства размера понесенных от пожара потерь. Так произошло с одной организацией, и в судебном споре с налоговиками она проиграла: судьи сочли 9-дневную задержку с проведением инвентаризации значительной, инвентаризационная опись была составлена с нарушением действующих в то время Методических указаний по инвентаризации, из чего был сделан вывод, что первичные документы, подтверждающие размер убытка, не представлены и уменьшать "прибыльную" базу на "пожарные" потери нельзя <12>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 17)Сделать это нужно сразу по окончании происшествия (если это возможно) <11>. Если провести инвентаризацию спустя какое-то время, то ее результаты могут не принять в качестве надлежащего доказательства размера понесенных от пожара потерь. Так произошло с одной организацией, и в судебном споре с налоговиками она проиграла: судьи сочли 9-дневную задержку с проведением инвентаризации значительной, инвентаризационная опись была составлена с нарушением действующих в то время Методических указаний по инвентаризации, из чего был сделан вывод, что первичные документы, подтверждающие размер убытка, не представлены и уменьшать "прибыльную" базу на "пожарные" потери нельзя <12>.
Готовое решение: Как оформить приказ о предоставлении ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем издавать приказ с учетом времени, необходимого, в частности, на его подписание, ознакомление с ним работника, передачу в бухгалтерию. Но главное - чтобы вы успели вовремя выплатить отпускные работнику (их выплачивают как минимум за три календарных дня до начала отпуска). А если у вас принято с помощью приказа на ежегодный отпуск уведомлять работников о предстоящем отпуске, то издайте приказ не менее чем за две недели до начала отпуска. Это следует из ч. 3 ст. 123 ТК РФ, Письма Роструда от 22.03.2012 N 428-6-1. Если издадите приказ позже, нарушите срок уведомления работника, что может повлечь для вас риски.
(КонсультантПлюс, 2025)Рекомендуем издавать приказ с учетом времени, необходимого, в частности, на его подписание, ознакомление с ним работника, передачу в бухгалтерию. Но главное - чтобы вы успели вовремя выплатить отпускные работнику (их выплачивают как минимум за три календарных дня до начала отпуска). А если у вас принято с помощью приказа на ежегодный отпуск уведомлять работников о предстоящем отпуске, то издайте приказ не менее чем за две недели до начала отпуска. Это следует из ч. 3 ст. 123 ТК РФ, Письма Роструда от 22.03.2012 N 428-6-1. Если издадите приказ позже, нарушите срок уведомления работника, что может повлечь для вас риски.
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Плательщик при наличии возражений относительно выводов, содержащихся в акте проверки, вправе представить суду соответствующие доказательства, опровергающие спорные факты.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Плательщик при наличии возражений относительно выводов, содержащихся в акте проверки, вправе представить суду соответствующие доказательства, опровергающие спорные факты.
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем не указано, какие именно действия налогоплательщика нарушают нормы налогового законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что в нарушение норм Налогового кодекса РФ в акте проверки и решении не отражены конкретные обстоятельства правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 126 НК РФ. Отсутствуют ссылки на первичные документы, что не позволяет определить, какие именно документы были несвоевременно представлены из числа истребованных. В том числе на этом основании решение по проверке было признано недействительным.
Подлежит ли отмене решение по результатам проверки, если в нем не указано, какие именно действия налогоплательщика нарушают нормы налогового законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)Суд указал, что в нарушение норм Налогового кодекса РФ в акте проверки и решении не отражены конкретные обстоятельства правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 126 НК РФ. Отсутствуют ссылки на первичные документы, что не позволяет определить, какие именно документы были несвоевременно представлены из числа истребованных. В том числе на этом основании решение по проверке было признано недействительным.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Предусмотренная административная ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо не своевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Предусмотренная административная ответственность за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо не своевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.
Готовое решение: Какой установлен срок для хранения документов о закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку отдельные документы, составляемые в ходе закупочной деятельности (например, договоры), являются также первичными учетными документами, заказчика могут привлечь к ответственности за нарушение сроков их хранения.
(КонсультантПлюс, 2025)Поскольку отдельные документы, составляемые в ходе закупочной деятельности (например, договоры), являются также первичными учетными документами, заказчика могут привлечь к ответственности за нарушение сроков их хранения.
Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения
(КонсультантПлюс, 2025)за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе (ст. 15.3 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе (ст. 15.3 КоАП РФ);