Нарушение пропускного режима
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение пропускного режима (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы противодействия терроризму в решениях Конституционного Суда Российской Федерации
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Статья 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, в том числе связанных с антитеррористической защищенностью транспорта (отсутствие на транспортном объекте технических средств обеспечения безопасности, проведение досмотров не аттестованными в установленном порядке лицами, нарушения пропускного режима и др.) <16>. При этом часть 1 данной статьи предусматривает ответственность по неосторожности, а часть 3 - за умышленное деяние. Разграничение этих составов в тех случаях, когда к административной ответственности привлекается транспортная организация, представляло собой определенную проблему для правоприменительной практики. Если ранее организация уже привлекалась за нарушение соответствующих требований по неосторожности и не выявлено обстоятельств, которые препятствовали бы принятию мер по обеспечению транспортной безопасности, суды общей юрисдикции считали возможным квалифицировать данное правонарушение, совершенное юридическим лицом, как умышленное.
(Брежнев О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 6)Статья 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, в том числе связанных с антитеррористической защищенностью транспорта (отсутствие на транспортном объекте технических средств обеспечения безопасности, проведение досмотров не аттестованными в установленном порядке лицами, нарушения пропускного режима и др.) <16>. При этом часть 1 данной статьи предусматривает ответственность по неосторожности, а часть 3 - за умышленное деяние. Разграничение этих составов в тех случаях, когда к административной ответственности привлекается транспортная организация, представляло собой определенную проблему для правоприменительной практики. Если ранее организация уже привлекалась за нарушение соответствующих требований по неосторожности и не выявлено обстоятельств, которые препятствовали бы принятию мер по обеспечению транспортной безопасности, суды общей юрисдикции считали возможным квалифицировать данное правонарушение, совершенное юридическим лицом, как умышленное.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- охранник (телохранитель) вправе применить гражданское оружие, не отнесенное законодательством государства к огнестрельному оружию, в случаях: отражения нападения, угрожающего его жизни и здоровью, жизни и здоровью охраняемых лиц, а также лицам, находящимся на охраняемом объекте; защиты имущества от противоправных посягательств; нарушения правил внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемом объекте, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление; задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни и здоровья или собственности заказчика, а также незаконно проникших на охраняемый в установленном порядке объект, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное или физическое сопротивление и если ненасильственными способами осуществить их задержание не представляется возможным; пресечения попытки завладеть специальными средствами (гражданским оружием) охранника (телохранителя) (ч. 1);
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- охранник (телохранитель) вправе применить гражданское оружие, не отнесенное законодательством государства к огнестрельному оружию, в случаях: отражения нападения, угрожающего его жизни и здоровью, жизни и здоровью охраняемых лиц, а также лицам, находящимся на охраняемом объекте; защиты имущества от противоправных посягательств; нарушения правил внутриобъектового и пропускного режимов на охраняемом объекте, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление; задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни и здоровья или собственности заказчика, а также незаконно проникших на охраняемый в установленном порядке объект, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное или физическое сопротивление и если ненасильственными способами осуществить их задержание не представляется возможным; пресечения попытки завладеть специальными средствами (гражданским оружием) охранника (телохранителя) (ч. 1);
Судебная практика
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта
(ред. от 26.07.2026)Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта
Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части);
(ред. от 24.06.2025)
"Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации"
(вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них дежурному по гарнизону (военной комендатуре, воинской части);
Статья: Сущность административного наказания в виде обязательных работ
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
Статья: Нахождение на проходной за минуту до окончания рабочего дня - дисциплинарный проступок?
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 33)Буквально из текста приказа следует, что работнику вменено именно нарушение пропускного режима. Нарушение, связанное с покиданием рабочего места, данным приказом работнику не вменялось. При этом работодателем не опровергнуты доводы работника о том, что трудовым договором и локальными актами не определено понятие его рабочего места и то, что в силу своих должностных обязанностей он может перемещаться по территории предприятия в течение рабочего времени. Кроме того, из представленных работодателем документов не усматривается, что как при установлении факта совершения дисциплинарного проступка, так и при применении дисциплинарного взыскания работодателем учитывались обстоятельства его совершения (автоматической системой зафиксировано "опоздание" на одну, максимум две минуты), как следствие, тяжесть совершенного проступка, а также отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для работодателя.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 33)Буквально из текста приказа следует, что работнику вменено именно нарушение пропускного режима. Нарушение, связанное с покиданием рабочего места, данным приказом работнику не вменялось. При этом работодателем не опровергнуты доводы работника о том, что трудовым договором и локальными актами не определено понятие его рабочего места и то, что в силу своих должностных обязанностей он может перемещаться по территории предприятия в течение рабочего времени. Кроме того, из представленных работодателем документов не усматривается, что как при установлении факта совершения дисциплинарного проступка, так и при применении дисциплинарного взыскания работодателем учитывались обстоятельства его совершения (автоматической системой зафиксировано "опоздание" на одну, максимум две минуты), как следствие, тяжесть совершенного проступка, а также отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий для работодателя.
Путеводитель по трудовым спорам: Увольнение в связи с появлением на работе в состоянии опьянения.
Правомерно ли увольнение за появление в состоянии опьянения, если работник был задержан на КПП работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Работник с признаками алкогольного опьянения был задержан на контрольно-пропускном пункте при входе на территорию организации-работодателя. Состояние алкогольного опьянения подтверждено актом о нарушении пропускного режима и актом медицинского освидетельствования. Уволен по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Правомерно ли увольнение за появление в состоянии опьянения, если работник был задержан на КПП работодателя
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Работник с признаками алкогольного опьянения был задержан на контрольно-пропускном пункте при входе на территорию организации-работодателя. Состояние алкогольного опьянения подтверждено актом о нарушении пропускного режима и актом медицинского освидетельствования. Уволен по пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Статья: Несвоевременная явка к врачу: особенности назначения больничных
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2026, N 5)Если болеющий сотрудник пропустит очередной прием у врача, в его листке нетрудоспособности появится отметка о нарушении режима. Размер пособия по такому ЭЛН зависит от причины неявки к врачу. Кроме того, важно, через какое время работник явился на прием и в каком состоянии: уже здоровым или все еще продолжающим болеть.
(Калинченко Е.О.)
("Главная книга", 2026, N 5)Если болеющий сотрудник пропустит очередной прием у врача, в его листке нетрудоспособности появится отметка о нарушении режима. Размер пособия по такому ЭЛН зависит от причины неявки к врачу. Кроме того, важно, через какое время работник явился на прием и в каком состоянии: уже здоровым или все еще продолжающим болеть.
Путеводитель по трудовым спорам: Увольнение в связи с появлением на работе в состоянии опьянения.
Соответствует ли увольнение за появление в состоянии опьянения тяжести проступка, если такое поведение могло привести к травмированию самого работника или третьих лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Работник был уволен по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт подтвержден докладной запиской, актом о нарушении пропускного режима, объяснительной работника, протоколом освидетельствования областного наркологического диспансера. Работник занимал должность моториста цементировочного агрегата.
Соответствует ли увольнение за появление в состоянии опьянения тяжести проступка, если такое поведение могло привести к травмированию самого работника или третьих лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Работник был уволен по пп. "б" п. 6 ст. 81 ТК РФ за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. Данный факт подтвержден докладной запиской, актом о нарушении пропускного режима, объяснительной работника, протоколом освидетельствования областного наркологического диспансера. Работник занимал должность моториста цементировочного агрегата.
Статья: Можно ли наказать за курение на работе
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 11)- в приказах не было указано, за какой конкретно дисциплинарный проступок работник подвергнут взысканию, в чем его вина и какие конкретно должностные обязанности (пункты ЛНА) он нарушил (не исполнил), в какой временной промежуток. Из-за этого невозможно было проверить, за что и насколько обоснованно наказан работник, в какие даты он совершил проступки. Из текста приказа о замечании следовало: работника привлекали к ответственности за нарушение пропускного режима, а не за оставление рабочего места;
(Слесарев С.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 11)- в приказах не было указано, за какой конкретно дисциплинарный проступок работник подвергнут взысканию, в чем его вина и какие конкретно должностные обязанности (пункты ЛНА) он нарушил (не исполнил), в какой временной промежуток. Из-за этого невозможно было проверить, за что и насколько обоснованно наказан работник, в какие даты он совершил проступки. Из текста приказа о замечании следовало: работника привлекали к ответственности за нарушение пропускного режима, а не за оставление рабочего места;
Статья: Конституционная география России: как не заблудиться в лабиринтах особых режимов и статусов территорий?
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)При этом органы местного самоуправления городского округа ЗАТО по согласованию с компетентными федеральными органами осуществляют дополнительные полномочия по координации действий организаций и объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны, службы безопасности, иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, участвуют в определении пропускного режима в ЗАТО, по согласованию с органами ФСБ выдают разрешения на въезд граждан на территорию ЗАТО и выезд из него, осуществляют контроль за состоянием территории ЗАТО, реализуют меры специальной социальной поддержки населения (пункт 2 статьи 4 Закона о ЗАТО). По свидетельству экспертов - исследователей статуса ЗАТО, эти дополнительные полномочия муниципальных органов затрагивают, в частности, разработку схем эвакуации населения, утверждение инструкций по пропускному режиму, которые также включают виды нарушений и меры ответственности за их совершение <15>.
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 3)При этом органы местного самоуправления городского округа ЗАТО по согласованию с компетентными федеральными органами осуществляют дополнительные полномочия по координации действий организаций и объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны, службы безопасности, иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, участвуют в определении пропускного режима в ЗАТО, по согласованию с органами ФСБ выдают разрешения на въезд граждан на территорию ЗАТО и выезд из него, осуществляют контроль за состоянием территории ЗАТО, реализуют меры специальной социальной поддержки населения (пункт 2 статьи 4 Закона о ЗАТО). По свидетельству экспертов - исследователей статуса ЗАТО, эти дополнительные полномочия муниципальных органов затрагивают, в частности, разработку схем эвакуации населения, утверждение инструкций по пропускному режиму, которые также включают виды нарушений и меры ответственности за их совершение <15>.