Нарушение прав акционеров КОАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение прав акционеров КОАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области финансов, страхования и рынка ценных бумаг: Должностное лицо организации обжалует привлечение к ответственности за нарушение требований законодательства по представлению и раскрытию информации на финансовых рынках
(КонсультантПлюс, 2026)правонарушение (публикация в сети Интернет годового отчета АО, не содержащего сведения о его утверждении общим собранием акционеров) совершено впервые, быстро устранено в добровольном порядке, не повлекло нарушения прав акционеров и др., что позволяет признать его малозначительным
(КонсультантПлюс, 2026)правонарушение (публикация в сети Интернет годового отчета АО, не содержащего сведения о его утверждении общим собранием акционеров) совершено впервые, быстро устранено в добровольном порядке, не повлекло нарушения прав акционеров и др., что позволяет признать его малозначительным
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг: Организация оспаривает привлечение к ответственности за нарушение ведения реестра владельцев ценных бумаг
(КонсультантПлюс, 2026)регистратор не представил акционеру информацию из реестра (список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (имеющих право голоса при принятии решений общим собранием) акционеров) или нарушил срок ее представления
(КонсультантПлюс, 2026)регистратор не представил акционеру информацию из реестра (список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (имеющих право голоса при принятии решений общим собранием) акционеров) или нарушил срок ее представления
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам: Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы АО.
Взыскиваются ли убытки с недобросовестного директора, чьи действия повлекли привлечение АО к ответственности
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушение права акционера на получение информации о деятельности Общества послужило основанием привлечения Общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа на Общество в размере 250 000 руб.
Взыскиваются ли убытки с недобросовестного директора, чьи действия повлекли привлечение АО к ответственности
(КонсультантПлюс, 2026)Нарушение права акционера на получение информации о деятельности Общества послужило основанием привлечения Общества к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа на Общество в размере 250 000 руб.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации6. Непредставление (представление с нарушением установленного срока) обществом документов по требованию акционера, а также представление обществом недостоверных документов (представление документов не в полном объеме) как основания для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 ("Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках"), ст. 15.20 КоАП РФ ("Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами")
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -
(ред. от 23.03.2026)4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -
Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 815-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Эмир" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Эмир" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: К вопросу о правовой природе производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого в упрощенном порядке
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Указанные виды упрощенного производства отличаются друг от друга по материально-правовому основанию и процедуре осуществления. Обобщающим признаком всех трех видов производств, как следует из названия ст. 28.6 КоАП РФ, является назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, являющегося одним из важнейших процессуальных документов производства по названной категории дел. Значимость данного документа проявляется в том, что с его составления начинается производство по делу об административном правонарушении. В КоАП РФ прямо указано, что данное дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1). Он является доказательством по делу об административном правонарушении, что подтверждается положениями ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где указано, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Без данного процессуального документа практически невозможно любое разбирательство по обнаруженному неправомерному деянию, имеющему объективные признаки административного правонарушения <3>.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2024, N 4)Указанные виды упрощенного производства отличаются друг от друга по материально-правовому основанию и процедуре осуществления. Обобщающим признаком всех трех видов производств, как следует из названия ст. 28.6 КоАП РФ, является назначение административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, являющегося одним из важнейших процессуальных документов производства по названной категории дел. Значимость данного документа проявляется в том, что с его составления начинается производство по делу об административном правонарушении. В КоАП РФ прямо указано, что данное дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1). Он является доказательством по делу об административном правонарушении, что подтверждается положениями ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, а также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где указано, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении. Без данного процессуального документа практически невозможно любое разбирательство по обнаруженному неправомерному деянию, имеющему объективные признаки административного правонарушения <3>.
Статья: Современное состояние правовой регламентации гражданско-правового механизма подтверждений решений органов управления хозяйственных обществ
(Илюшина М.Н.)
("Гражданское право", 2025, N 6)<5> Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 2009. N 7. Ст. 777.
(Илюшина М.Н.)
("Гражданское право", 2025, N 6)<5> Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах и Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части уточнения определения и конкретизации признаков манипулирования ценами на рынке ценных бумаг" // СЗ РФ. 2009. N 7. Ст. 777.
Статья: Товарный знак
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Взыскание компенсации за нарушение интеллектуальных прав, будучи штрафной санкцией, преследующей в том числе публичные цели пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности, является тем не менее институтом частного права. При этом компенсация может взыскиваться и сверх убытков, но лишь при наличии таковых (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 N 496-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества Кировский завод "Красный инструментальщик" на нарушение его конституционных прав абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 1252 и подпунктом 2 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Взыскание компенсации за нарушение интеллектуальных прав, будучи штрафной санкцией, преследующей в том числе публичные цели пресечения нарушений в сфере интеллектуальной собственности, является тем не менее институтом частного права. При этом компенсация может взыскиваться и сверх убытков, но лишь при наличии таковых (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2025 N 496-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества Кировский завод "Красный инструментальщик" на нарушение его конституционных прав абзацами первым и вторым пункта 3 статьи 1252 и подпунктом 2 пункта 4 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации").
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<20> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2022 г. N 1083-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Аптека N 254 Симплекс" на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.6, частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 23.51, частью 1 и пунктом 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официально не опубликовано. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28042022-n-1083-o/ (дата обращения: 22.11.2022).
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<20> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2022 г. N 1083-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Аптека N 254 Симплекс" на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.6, частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 23.51, частью 1 и пунктом 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официально не опубликовано. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28042022-n-1083-o/ (дата обращения: 22.11.2022).
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)142. Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2673-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Тольяттиазот" на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)142. Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2673-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Тольяттиазот" на нарушение конституционных прав и свобод подпунктом 1 пункта 1 и пунктом 2 статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Проблемы идентификации и аутентификации участников общества с ограниченной ответственностью в корпоративных процедурах, проводимых в цифровых формах
(Илюшина М.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 8)Довольно активно идут процессы технологизации корпоративных процедур в хозяйственных обществах, где с 1 сентября 2014 г. законодательно установлена необходимость прохождения дополнительных процедур подтверждения состава участников и принятого решения общего собрания (ст. 67.1 ГК РФ), и таким образом признана особая значимость идентификации участников и подтверждения их истинного волеизъявления. Данная процедура на тот период носила вынужденный характер и представляла собой новый гражданско-правовой механизм, который был призван обеспечить законность проведения общего собрания хозяйственных обществ, поскольку исключал фальсификацию протоколов общих собраний хозяйственных обществ, и таким образом обеспечивал соблюдение прав участников. Надо отметить, что с этой задачей ранее не справилось ни административное законодательство, несмотря на введение с 11 января 2009 г. в Кодекс об административных правонарушениях ст. 15.23.1, установившей ответственность за нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов <4>, ни уголовное законодательство, предусмотревшее действие с 5 июля 2010 г. в УК РФ новой статьи (ст. 185.5) об уголовной ответственности за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества <5>. Этот непростой процесс поиска эффективных механизмов и способов регулирования корпоративных процедур показал, насколько важны для гражданского оборота в целом и в частности для корпоративных процедур надлежащая идентификация его участников и аутентификация их волеизъявлений. Фактическая технологизация и новые условия ведения корпоративных процедур потребовали от законодателя создания новых эффективных решений в этой сфере.
(Илюшина М.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 8)Довольно активно идут процессы технологизации корпоративных процедур в хозяйственных обществах, где с 1 сентября 2014 г. законодательно установлена необходимость прохождения дополнительных процедур подтверждения состава участников и принятого решения общего собрания (ст. 67.1 ГК РФ), и таким образом признана особая значимость идентификации участников и подтверждения их истинного волеизъявления. Данная процедура на тот период носила вынужденный характер и представляла собой новый гражданско-правовой механизм, который был призван обеспечить законность проведения общего собрания хозяйственных обществ, поскольку исключал фальсификацию протоколов общих собраний хозяйственных обществ, и таким образом обеспечивал соблюдение прав участников. Надо отметить, что с этой задачей ранее не справилось ни административное законодательство, несмотря на введение с 11 января 2009 г. в Кодекс об административных правонарушениях ст. 15.23.1, установившей ответственность за нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов <4>, ни уголовное законодательство, предусмотревшее действие с 5 июля 2010 г. в УК РФ новой статьи (ст. 185.5) об уголовной ответственности за фальсификацию решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества <5>. Этот непростой процесс поиска эффективных механизмов и способов регулирования корпоративных процедур показал, насколько важны для гражданского оборота в целом и в частности для корпоративных процедур надлежащая идентификация его участников и аутентификация их волеизъявлений. Фактическая технологизация и новые условия ведения корпоративных процедур потребовали от законодателя создания новых эффективных решений в этой сфере.
Статья: Коммерческий подкуп
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, должно быть осуществлено в производстве по делу об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 2360-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Корпорация "Гринн" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, должно быть осуществлено в производстве по делу об административном правонарушении (Определение Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 2360-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Корпорация "Гринн" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Статья: Антикризисные правила для общих собраний в АО и ООО
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 3)Главная особенность общих собраний текущего года - возможность провести их в заочной форме, даже если законом требуется проведение очного собрания. При этом общий порядок созыва собрания сохраняется и требуется учесть время на уведомление участников (акционеров). Увеличен минимальный процент голосующих акций, дающий специальные права акционерам. Также особые правила введены для определения кворума при принятии решений на собраниях некоторых хозяйственных обществ и продлен срок полномочий совета директоров (наблюдательного совета) АО.
(Слесарев С.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 3)Главная особенность общих собраний текущего года - возможность провести их в заочной форме, даже если законом требуется проведение очного собрания. При этом общий порядок созыва собрания сохраняется и требуется учесть время на уведомление участников (акционеров). Увеличен минимальный процент голосующих акций, дающий специальные права акционерам. Также особые правила введены для определения кворума при принятии решений на собраниях некоторых хозяйственных обществ и продлен срок полномочий совета директоров (наблюдательного совета) АО.
Статья: Развитие правовых позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной проверке законности реализации административного усмотрения
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)См. также: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зуйкова Дмитрия Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 22 апр. 2014 г. N 926-О; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Трященко Светланы Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 2.9 и частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 29 мая 2014 г. N 1013-О; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "НОРДСИТИ" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 24 июня 2014 г. N 1310-О; По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области: Постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 19 янв. 2016 г. N 2-П. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Соловей Ю.П.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)См. также: Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зуйкова Дмитрия Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 22 апр. 2014 г. N 926-О; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Трященко Светланы Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 2.9 и частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 29 мая 2014 г. N 1013-О; Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "НОРДСИТИ" на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 24 июня 2014 г. N 1310-О; По делу о проверке конституционности подпункта "а" пункта 22 и пункта 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" в связи с запросами Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Пензенской области: Постановление Конституц. Суда Рос. Федерации от 19 янв. 2016 г. N 2-П. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Признается ли протокол об административном правонарушении доказательством?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Определении от 27.01.2011 N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, и содержащий в том числе позицию лица, в отношении которого данное дело возбуждено, и его подпись, что является средством обеспечения достоверности указанного документа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Определении от 27.01.2011 N 89-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Микма" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, и содержащий в том числе позицию лица, в отношении которого данное дело возбуждено, и его подпись, что является средством обеспечения достоверности указанного документа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.