Нарушение прав акционеров КОАП
Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение прав акционеров КОАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области финансов, страхования и рынка ценных бумаг: Должностное лицо организации обжалует привлечение к ответственности за нарушение требований законодательства по представлению и раскрытию информации на финансовых рынках
(КонсультантПлюс, 2025)правонарушение (публикация в сети Интернет годового отчета АО, не содержащего сведения о его утверждении общим собранием акционеров) совершено впервые, быстро устранено в добровольном порядке, не повлекло нарушения прав акционеров и др., что позволяет признать его малозначительным
(КонсультантПлюс, 2025)правонарушение (публикация в сети Интернет годового отчета АО, не содержащего сведения о его утверждении общим собранием акционеров) совершено впервые, быстро устранено в добровольном порядке, не повлекло нарушения прав акционеров и др., что позволяет признать его малозначительным
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг: Организация оспаривает привлечение к ответственности за нарушение ведения реестра владельцев ценных бумаг
(КонсультантПлюс, 2025)регистратор не представил акционеру информацию из реестра (список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (имеющих право голоса при принятии решений общим собранием) акционеров) или нарушил срок ее представления
(КонсультантПлюс, 2025)регистратор не представил акционеру информацию из реестра (список лиц, имеющих право на участие в общем собрании (имеющих право голоса при принятии решений общим собранием) акционеров) или нарушил срок ее представления
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации6. Непредставление (представление с нарушением установленного срока) обществом документов по требованию акционера, а также представление обществом недостоверных документов (представление документов не в полном объеме) как основания для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.19 ("Нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках"), ст. 15.20 КоАП РФ ("Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами")
Статья: Можно ли выплачивать дивиденды наличными из кассы
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2025, N 7)Штраф по ч. 1 ст. 15.20 КоАП может налагаться на общество, к примеру, при нарушении срока выплаты объявленных дивидендов или в случае, если дивиденды по вине общества не выплачены вообще. В этих ситуациях нарушение прав акционеров очевидно. Однако в случае выплаты дивидендов из кассы говорить о том, что акционеров как-то обделили, не приходится, особенно учитывая тот факт, что, раз акционер получил дивиденды наличными, значит, такой способ выплаты его устроил.
(Овчинникова И.В.)
("Главная книга", 2025, N 7)Штраф по ч. 1 ст. 15.20 КоАП может налагаться на общество, к примеру, при нарушении срока выплаты объявленных дивидендов или в случае, если дивиденды по вине общества не выплачены вообще. В этих ситуациях нарушение прав акционеров очевидно. Однако в случае выплаты дивидендов из кассы говорить о том, что акционеров как-то обделили, не приходится, особенно учитывая тот факт, что, раз акционер получил дивиденды наличными, значит, такой способ выплаты его устроил.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -
(ред. от 04.11.2025)4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -
Определение Конституционного Суда РФ от 23.04.2015 N 815-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Эмир" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества "Эмир" на нарушение конституционных прав и свобод положением части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Акционерные общества
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- нераскрытие или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг порядка и сроков раскрытия информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно раскрытие информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации (ч. 2 ст. 15.19 КоАП РФ);
Статья: "Повышение" стоимости акций "как у Тесла" возможно ли
(Слесарев С.)
("Административное право", 2021, N 3)Потому еще на первом этапе добросовестной компании следует задуматься о процедуре размещения акций, избегая сомнительных схем быстрого "обогащения" отдельных акционеров, а также о формировании у потенциальных инвесторов положительного образа компании. Возможно, потребуется нанять стороннюю компанию-консультанта, в т.ч. "пиарщиков" и юристов. В последнем случае при выборе стоит обращать внимание на опыт сопровождения деятельности АО в целом и размещения (эмиссии) ценных бумаг в частности. Нередко тут многие смотрят на опыт судебной практики юристов, но это не главное: количество судебных дел, в которых участвовал юрист, никак не отражает еще само по себе его квалификации, а лишь показывает наличие некоего "процессуального" опыта. Сопровождение юриста может потребоваться на всех этапах, особенно при работе с акционерами, поскольку, например, даже нарушение установленных законом сроков проведения процедур может привести к ущемлению прав акционеров и привлечению компании к административной ответственности.
(Слесарев С.)
("Административное право", 2021, N 3)Потому еще на первом этапе добросовестной компании следует задуматься о процедуре размещения акций, избегая сомнительных схем быстрого "обогащения" отдельных акционеров, а также о формировании у потенциальных инвесторов положительного образа компании. Возможно, потребуется нанять стороннюю компанию-консультанта, в т.ч. "пиарщиков" и юристов. В последнем случае при выборе стоит обращать внимание на опыт сопровождения деятельности АО в целом и размещения (эмиссии) ценных бумаг в частности. Нередко тут многие смотрят на опыт судебной практики юристов, но это не главное: количество судебных дел, в которых участвовал юрист, никак не отражает еще само по себе его квалификации, а лишь показывает наличие некоего "процессуального" опыта. Сопровождение юриста может потребоваться на всех этапах, особенно при работе с акционерами, поскольку, например, даже нарушение установленных законом сроков проведения процедур может привести к ущемлению прав акционеров и привлечению компании к административной ответственности.
Статья: Истечение срока давности привлечения к административной ответственности как основание освобождения от нее: проблема безнаказанности за совершение административного правонарушения
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)<12> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета. 2005. 19 апреля.
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)<12> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета. 2005. 19 апреля.
Готовое решение: Как подготовить и провести внеочередное заседание общего собрания акционеров или заочное голосование
(КонсультантПлюс, 2025)Если правила составления протокола существенно нарушены, то решения, принятые общим собранием акционеров, могут быть признаны недействительными. Это возможно, если иск подал акционер, который не участвовал в заседании или заочном голосовании или голосовал против принятия таких решений, и решениями нарушены его права и (или) законные интересы (пп. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, п. 7 ст. 49 Закона об АО).
(КонсультантПлюс, 2025)Если правила составления протокола существенно нарушены, то решения, принятые общим собранием акционеров, могут быть признаны недействительными. Это возможно, если иск подал акционер, который не участвовал в заседании или заочном голосовании или голосовал против принятия таких решений, и решениями нарушены его права и (или) законные интересы (пп. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, п. 7 ст. 49 Закона об АО).
Вопрос: Предусмотрено ли действующим законодательством вынесение частных определений (постановлений) в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом, как правило, суды руководствуются процессуальной аналогией с гражданским процессуальным (ст. 226 ГПК РФ) и арбитражным процессуальным (ст. 188.1 АПК РФ) законодательством, позволяющим вынести частные определения при выявлении любых случаев нарушения законности. Допустимость применения в делах об административных правонарушениях процессуальных норм иных, нежели КоАП РФ, законов неоднократно подтверждал Конституционный Суд РФ (например, Определения от 04.04.2006 N 113-О "По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 13.01.2000 N 21-О "По жалобам малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия N 2 на нарушение конституционных прав и свобод статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации", от 14.01.2000 N 4-О "О разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1999 года по жалобе закрытого акционерного общества "Производственно-коммерческая компания "Пирамида" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" в связи с ходатайством Центрального банка Российской Федерации".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)При этом, как правило, суды руководствуются процессуальной аналогией с гражданским процессуальным (ст. 226 ГПК РФ) и арбитражным процессуальным (ст. 188.1 АПК РФ) законодательством, позволяющим вынести частные определения при выявлении любых случаев нарушения законности. Допустимость применения в делах об административных правонарушениях процессуальных норм иных, нежели КоАП РФ, законов неоднократно подтверждал Конституционный Суд РФ (например, Определения от 04.04.2006 N 113-О "По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 13.01.2000 N 21-О "По жалобам малого предприятия "Кинескоп" и Сочинского пассажирского автотранспортного предприятия N 2 на нарушение конституционных прав и свобод статьей 276 Таможенного кодекса Российской Федерации", от 14.01.2000 N 4-О "О разъяснении определения Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1999 года по жалобе закрытого акционерного общества "Производственно-коммерческая компания "Пирамида" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 4 статьи 14 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" в связи с ходатайством Центрального банка Российской Федерации".
Вопрос: Возможно ли повторное привлечение лица к административной ответственности за одно и то же правонарушение?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное законоположение согласуется с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ в ее толковании Конституционным Судом РФ, неоднократно констатировавшим единую правовую сущность принципа однократности юридической ответственности при привлечении к уголовной и административной ответственности (Постановление от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", Определения от 26.04.2021 N 614-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абдула Самада Самиуллаха на нарушение его конституционных прав частями 3.2, 3.3 и 5 статьи 4.1, частью 1 статьи 4.1.1 и статьей 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 26.03.2019 N 824-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Свердловскавтодор" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 ст. 4.4, ст. ст. 12.34 и 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Конституционный Суд РФ указал, что данное конституционное положение имеет общее значение и распространяется на законодательство об административных правонарушениях, в котором непосредственно закрепляется, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Указанное законоположение согласуется с ч. 1 ст. 50 Конституции РФ в ее толковании Конституционным Судом РФ, неоднократно констатировавшим единую правовую сущность принципа однократности юридической ответственности при привлечении к уголовной и административной ответственности (Постановление от 04.02.2019 N 8-П "По делу о проверке конституционности ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", Определения от 26.04.2021 N 614-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абдула Самада Самиуллаха на нарушение его конституционных прав частями 3.2, 3.3 и 5 статьи 4.1, частью 1 статьи 4.1.1 и статьей 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", от 26.03.2019 N 824-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Свердловскавтодор" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 ст. 4.4, ст. ст. 12.34 и 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Конституционный Суд РФ указал, что данное конституционное положение имеет общее значение и распространяется на законодательство об административных правонарушениях, в котором непосредственно закрепляется, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Вопрос: Что признается состоянием крайней необходимости в рамках КоАП РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По другому делу арбитражный суд отменил постановление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, который предоставил жилое помещение иностранному гражданину, не вставшему на учет по месту пребывания в нарушение установленного порядка. Арбитражный суд усмотрел наличие оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ, поскольку предприниматель предоставлял иностранному гражданину жилое помещение вынужденно ввиду болезни последнего (Постановление ФАС Уральского округа от 23.04.2012 N Ф09-1969/12 по делу N А07-18334/2011).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По другому делу арбитражный суд отменил постановление о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, который предоставил жилое помещение иностранному гражданину, не вставшему на учет по месту пребывания в нарушение установленного порядка. Арбитражный суд усмотрел наличие оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ, поскольку предприниматель предоставлял иностранному гражданину жилое помещение вынужденно ввиду болезни последнего (Постановление ФАС Уральского округа от 23.04.2012 N Ф09-1969/12 по делу N А07-18334/2011).
"Корпоративное право современной России: монография"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)В КоАП РФ также закреплена административная ответственность за нарушение правил приобретения более 30% акций открытого акционерного общества (ст. 15.28).
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Андреев В.К., Лаптев В.А.)
("Проспект", 2023)В КоАП РФ также закреплена административная ответственность за нарушение правил приобретения более 30% акций открытого акционерного общества (ст. 15.28).
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<20> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2022 г. N 1083-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Аптека N 254 Симплекс" на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.6, частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 23.51, частью 1 и пунктом 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официально не опубликовано. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28042022-n-1083-o/ (дата обращения: 22.11.2022).
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)<20> См.: Определение Конституционного Суда РФ от 28 апреля 2022 г. N 1083-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Аптека N 254 Симплекс" на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 14.6, частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 23.51, частью 1 и пунктом 18 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Официально не опубликовано. URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-28042022-n-1083-o/ (дата обращения: 22.11.2022).
Готовое решение: Как подготовить и провести годовое заседание общего собрания акционеров
(КонсультантПлюс, 2025)С соответствующим заявлением может обратиться акционер, который не принимал участия в голосовании или голосовал против оспариваемого решения, если оно принято с нарушением требований Закона об АО, иных нормативных правовых актов РФ, устава и нарушает его права и (или) законные интересы (п. 7 ст. 49 Закона об АО).
(КонсультантПлюс, 2025)С соответствующим заявлением может обратиться акционер, который не принимал участия в голосовании или голосовал против оспариваемого решения, если оно принято с нарушением требований Закона об АО, иных нормативных правовых актов РФ, устава и нарушает его права и (или) законные интересы (п. 7 ст. 49 Закона об АО).