Направление требования по банковской гарантии в электронном виде
Подборка наиболее важных документов по запросу Направление требования по банковской гарантии в электронном виде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Условия независимой (банковской) гарантии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды двух инстанций отметили, что право бенефициара по направлению требования по банковской гарантии должно реализовываться им любым доступным и удобным для него способом как в случае направления требования на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. В противном случае возможность направления требования по банковской гарантии лишь одним из способов, указанных в пункте "а" Дополнительных требований, нарушает указанное право заказчика-бенефициара.
(КонсультантПлюс, 2025)...Суды двух инстанций отметили, что право бенефициара по направлению требования по банковской гарантии должно реализовываться им любым доступным и удобным для него способом как в случае направления требования на бумажном носителе, так и в форме электронного документа. В противном случае возможность направления требования по банковской гарантии лишь одним из способов, указанных в пункте "а" Дополнительных требований, нарушает указанное право заказчика-бенефициара.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 6 "Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью" Федерального закона "Об электронной подписи""Таким образом, указанный федеральный закон не предусматривает обязательной подписи электронного документа электронной цифровой подписью в качестве обязательного условия признания такого документа электронным. Не содержит такое требование и федеральные законы "Об электронной подписи", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или иные федеральные законы, регулирующие порядок направления требования об уплате банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Пример правовой оценки. Заказчик добровольно принял банковскую гарантию, проявив тем самым автономию своей воли, и заключил сделку, соответственно, согласился со всеми условиями банковской гарантии, в т.ч. с порядком направления требования в письменной форме только на бумажном носителе. При этом заказчик также не заявил о ничтожности сделки в связи с отсутствием в банковской гарантии условия о возможности направления требования в электронной форме, что, по его мнению, противоречит Закону N 44-ФЗ.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)Пример правовой оценки. Заказчик добровольно принял банковскую гарантию, проявив тем самым автономию своей воли, и заключил сделку, соответственно, согласился со всеми условиями банковской гарантии, в т.ч. с порядком направления требования в письменной форме только на бумажном носителе. При этом заказчик также не заявил о ничтожности сделки в связи с отсутствием в банковской гарантии условия о возможности направления требования в электронной форме, что, по его мнению, противоречит Закону N 44-ФЗ.
Последние изменения: Пени, арест имущества и иные способы обеспечения исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов
(КонсультантПлюс, 2025)Утверждены требования к форме электронной банковской гарантии и порядку ее направления в инспекцию.
(КонсультантПлюс, 2025)Утверждены требования к форме электронной банковской гарантии и порядку ее направления в инспекцию.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 29.11.2011 N ММВ-7-6/901@
(ред. от 25.12.2014)
"О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения задачи "Передача в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представление банками информации в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" ("Банк-Обмен")"
(вместе с "Порядком информационного взаимодействия налоговых органов при направлении в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронных документов")- направления в банк, учреждение Банка России требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии в электронном виде в соответствии с п. 21 статьи 176.1, п. 13 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации;
(ред. от 25.12.2014)
"О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения задачи "Передача в банки документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и представление банками информации в налоговые органы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" ("Банк-Обмен")"
(вместе с "Порядком информационного взаимодействия налоговых органов при направлении в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронных документов")- направления в банк, учреждение Банка России требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии в электронном виде в соответствии с п. 21 статьи 176.1, п. 13 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации;
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 14
"Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий"3. Рассматривая вопрос о соблюдении стороной, выдавшей банковскую гарантию, требования закона о письменной форме обязательства гаранта, судам необходимо учитывать следующее. ГК РФ не запрещает совершение односторонней сделки путем направления должником кредитору по обязательству, возникающему из односторонней сделки, соответствующего документа посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от лица, совершившего одностороннюю сделку (статья 156, пункт 1 статьи 160, пункт 2 статьи 434 Кодекса). Следовательно, требования статьи 368 ГК РФ о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, к примеру, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ).
"Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий"3. Рассматривая вопрос о соблюдении стороной, выдавшей банковскую гарантию, требования закона о письменной форме обязательства гаранта, судам необходимо учитывать следующее. ГК РФ не запрещает совершение односторонней сделки путем направления должником кредитору по обязательству, возникающему из односторонней сделки, соответствующего документа посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от лица, совершившего одностороннюю сделку (статья 156, пункт 1 статьи 160, пункт 2 статьи 434 Кодекса). Следовательно, требования статьи 368 ГК РФ о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, к примеру, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ).
Готовое решение: Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок возврата обеспечения заявки при закупках по Закону N 223-ФЗ регламентирован только для обеспечения, внесенного деньгами в процедурах, проводимых на электронных площадках среди СМСП и самозанятых (п. 2 ч. 10 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). В этом случае для возврата обеспечения оператор электронной площадки направляет в банк информацию для прекращения блокирования денежных средств на спецсчете участника закупки (п. 9 Дополнительных требований к электронным площадкам N 657). Для остальных случаев порядок возврата обеспечения необходимо предусмотреть в положении о закупке в зависимости от способа обеспечения заявки (ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок возврата обеспечения заявки при закупках по Закону N 223-ФЗ регламентирован только для обеспечения, внесенного деньгами в процедурах, проводимых на электронных площадках среди СМСП и самозанятых (п. 2 ч. 10 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). В этом случае для возврата обеспечения оператор электронной площадки направляет в банк информацию для прекращения блокирования денежных средств на спецсчете участника закупки (п. 9 Дополнительных требований к электронным площадкам N 657). Для остальных случаев порядок возврата обеспечения необходимо предусмотреть в положении о закупке в зависимости от способа обеспечения заявки (ч. 25 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие обеспечительные меры принимают налоговые органы
(КонсультантПлюс, 2025)В общем случае банковскую гарантию в инспекцию подает гарант. Для получения отсрочки или рассрочки налогоплательщик может представить ее самостоятельно или через гаранта (п. п. 1, 2 ст. 74.1 НК РФ, п. п. 11, 13 Порядка). Банковские гарантии в электронной форме направляются по Формату и в Порядке, утвержденным Приказом ФНС России от 28.02.2024 N ЕД-7-15/162@.
(КонсультантПлюс, 2025)В общем случае банковскую гарантию в инспекцию подает гарант. Для получения отсрочки или рассрочки налогоплательщик может представить ее самостоятельно или через гаранта (п. п. 1, 2 ст. 74.1 НК РФ, п. п. 11, 13 Порядка). Банковские гарантии в электронной форме направляются по Формату и в Порядке, утвержденным Приказом ФНС России от 28.02.2024 N ЕД-7-15/162@.
Вопрос: О представлении электронной банковской гарантии в налоговый орган в рамках электронного документооборота.
(Письмо ФНС России от 10.03.2023 N ЕА-3-26/3438@)Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 15.02.2023 по вопросу электронного документооборота с налоговыми органами в части предоставления электронной банковской гарантии, в развитие письма ФНС России от 14.02.2023 N ЕА-3-26/2106@ сообщает, что такая банковская гарантия должна быть создана в виде электронного документа в рекомендуемом формате, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом от имени банка (филиала банка) подписывать банковские гарантии, и представлена налогоплательщиком (его представителем) в соответствии с письмом ФНС России от 04.04.2019 N ЕД-4-15/6183@ "О предоставлении возможности направлять в налоговый орган банковскую гарантию в электронной форме" по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) через оператора электронного документооборота (далее - оператор ЭДО), в связи со следующим.
(Письмо ФНС России от 10.03.2023 N ЕА-3-26/3438@)Федеральная налоговая служба, рассмотрев интернет-обращение от 15.02.2023 по вопросу электронного документооборота с налоговыми органами в части предоставления электронной банковской гарантии, в развитие письма ФНС России от 14.02.2023 N ЕА-3-26/2106@ сообщает, что такая банковская гарантия должна быть создана в виде электронного документа в рекомендуемом формате, подписана усиленной квалифицированной электронной подписью лица, обладающего правом от имени банка (филиала банка) подписывать банковские гарантии, и представлена налогоплательщиком (его представителем) в соответствии с письмом ФНС России от 04.04.2019 N ЕД-4-15/6183@ "О предоставлении возможности направлять в налоговый орган банковскую гарантию в электронной форме" по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) через оператора электронного документооборота (далее - оператор ЭДО), в связи со следующим.
Статья: Проблемы практического применения механизма обеспечения исполнения обязательств по государственным закупкам
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)В связи с тем что многие банки взаимодействуют между собой путем установления корреспондентских отношений, в такой ситуации банк принципала просит банк бенефициара выдать прямую гарантию бенефициару под его обязательство безусловно произвести оплату при предъявлении надлежащего требования (т.е. под его контргарантию). Такая просьба, как правило, направляется банком принципала по Swift и содержит одновременно и просьбу выпустить прямую гарантию, и обязательство, которое, по сути, является банковской гарантией произвести оплату при предъявлении требования. Предоставление таких банковских гарантий исторически осуществляется в электронной форме и не вызывает у участников финансового рынка споров и (или) сомнений в легитимности этих правоотношений <4>.
(Богдан В.Г.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 10)В связи с тем что многие банки взаимодействуют между собой путем установления корреспондентских отношений, в такой ситуации банк принципала просит банк бенефициара выдать прямую гарантию бенефициару под его обязательство безусловно произвести оплату при предъявлении надлежащего требования (т.е. под его контргарантию). Такая просьба, как правило, направляется банком принципала по Swift и содержит одновременно и просьбу выпустить прямую гарантию, и обязательство, которое, по сути, является банковской гарантией произвести оплату при предъявлении требования. Предоставление таких банковских гарантий исторически осуществляется в электронной форме и не вызывает у участников финансового рынка споров и (или) сомнений в легитимности этих правоотношений <4>.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако затем заявку заявителя отклонили, так как он, по мнению заказчика, предоставил банковскую гарантию в ненадлежащем виде. Заказчик утверждал, что по условиям документации оригинал гарантии должен был быть направлен почтой.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако затем заявку заявителя отклонили, так как он, по мнению заказчика, предоставил банковскую гарантию в ненадлежащем виде. Заказчик утверждал, что по условиям документации оригинал гарантии должен был быть направлен почтой.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)"Требование по Гарантии, содержащее заявление о том, что Принципал не исполнил должным образом своих обязательств по закупке, с указанием соответствующих нарушений должно быть представлено Гаранту на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписано надлежащим образом.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)"Требование по Гарантии, содержащее заявление о том, что Принципал не исполнил должным образом своих обязательств по закупке, с указанием соответствующих нарушений должно быть представлено Гаранту на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписано надлежащим образом.
Статья: Специфика возмещения убытков участниками контрактной системы
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Заказчиком (Ответчиком 2) составлен протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведенного электронного аукциона в связи с несоответствием банковской гарантии, выданной Ответчиком, требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, сведения об участнике были направлены в ФАС России для проведения проверки.
(Богдан В.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Заказчиком (Ответчиком 2) составлен протокол о признании участника уклонившимся от заключения контракта по результатам проведенного электронного аукциона в связи с несоответствием банковской гарантии, выданной Ответчиком, требованиям Закона о контрактной системе. Кроме того, сведения об участнике были направлены в ФАС России для проведения проверки.
Статья: Форма сделок и идентификация их сторон в электронной коммерции
(Тебенев И.К.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, NN 3, 4)В то же время ВАС РФ разрешил этот вопрос иначе. Так, в широко известном п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 года N 14 "Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковской гарантии" было сказано: "Рассматривая вопрос о соблюдении стороной, выдавшей банковскую гарантию, требования закона о письменной форме обязательства гаранта, судам необходимо учитывать следующее. ГК РФ не запрещает совершение односторонней сделки путем направления должником кредитору по обязательству, возникающему из односторонней сделки, соответствующего документа посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от лица, совершившего одностороннюю сделку (статья 156, пункт 1 статьи 160, пункт 2 статьи 434 Кодекса). Следовательно, требования статьи 368 ГК РФ о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, к примеру, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ).
(Тебенев И.К.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, NN 3, 4)В то же время ВАС РФ разрешил этот вопрос иначе. Так, в широко известном п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 года N 14 "Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковской гарантии" было сказано: "Рассматривая вопрос о соблюдении стороной, выдавшей банковскую гарантию, требования закона о письменной форме обязательства гаранта, судам необходимо учитывать следующее. ГК РФ не запрещает совершение односторонней сделки путем направления должником кредитору по обязательству, возникающему из односторонней сделки, соответствующего документа посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от лица, совершившего одностороннюю сделку (статья 156, пункт 1 статьи 160, пункт 2 статьи 434 Кодекса). Следовательно, требования статьи 368 ГК РФ о письменной форме банковской гарантии считаются соблюденными, к примеру, когда гарантия выдана в форме электронного сообщения с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ).
Готовое решение: Как возместить НДС в заявительном порядке
(КонсультантПлюс, 2025)в гарантии должно быть указано, что инспекция применит меры по взысканию с гаранта сумм, обеспеченных этой гарантией, по правилам ст. ст. 46 и 47 НК РФ, если он не уплатит их по требованию инспекции.
(КонсультантПлюс, 2025)в гарантии должно быть указано, что инспекция применит меры по взысканию с гаранта сумм, обеспеченных этой гарантией, по правилам ст. ст. 46 и 47 НК РФ, если он не уплатит их по требованию инспекции.
Статья: О некоторых проблемах обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Пример 1. Чтобы исключить возможные споры по банковской гарантии, участник закупки направил заказчику проект банковской гарантии по электронной почте на согласование, а также предпринял попытки связаться с заказчиком по телефону. Вместе с тем направленная банковская гарантия не была рассмотрена и согласована заказчиком. По мнению участника закупки, своим бездействием заказчик нарушает требования Закона N 44-ФЗ.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Пример 1. Чтобы исключить возможные споры по банковской гарантии, участник закупки направил заказчику проект банковской гарантии по электронной почте на согласование, а также предпринял попытки связаться с заказчиком по телефону. Вместе с тем направленная банковская гарантия не была рассмотрена и согласована заказчиком. По мнению участника закупки, своим бездействием заказчик нарушает требования Закона N 44-ФЗ.