Нахождение несовершеннолетних в ночное время
Подборка наиболее важных документов по запросу Нахождение несовершеннолетних в ночное время (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу реализации идеи экономии административной репрессии в отношении несовершеннолетних лиц
(Кострова О.В., Шухарева А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Учитывая различные подходы региональных органов власти к предоставленному праву законодательного закрепления мер, ограничивающих нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, выбора мер воздействия в отношении указанных лиц, регламентации ответственности лиц, привлекаемых за совершение анализируемого деяния, представляется целесообразным определение и закрепление перечня мер воздействия в федеральном законодательстве, например в КоАП РФ (в настоящее время это особенно актуально, учитывая продолжающуюся работу над новым кодексом). И по аналогии с ч. 2 ст. 90 УК РФ, соглашаясь с мнением, что эта система мер оптимальна <16>, с предложением расширить круг действующих мер воздействия (например, особых требований к поведению несовершеннолетнего, использованию определенных форм досуга, запрет посещать определенные места и т.п.) <17>, предусмотреть в качестве одной из мер воздействия запрет на нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей в определенное время суток. На наш взгляд, в этом случае анализируемая мера принуждения достигнет реализации защитной функции и профилактического результата, что будет способствовать общей идее мер принуждения - повышению эффективности противодействия правонарушениям несовершеннолетних.
(Кострова О.В., Шухарева А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Учитывая различные подходы региональных органов власти к предоставленному праву законодательного закрепления мер, ограничивающих нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах, выбора мер воздействия в отношении указанных лиц, регламентации ответственности лиц, привлекаемых за совершение анализируемого деяния, представляется целесообразным определение и закрепление перечня мер воздействия в федеральном законодательстве, например в КоАП РФ (в настоящее время это особенно актуально, учитывая продолжающуюся работу над новым кодексом). И по аналогии с ч. 2 ст. 90 УК РФ, соглашаясь с мнением, что эта система мер оптимальна <16>, с предложением расширить круг действующих мер воздействия (например, особых требований к поведению несовершеннолетнего, использованию определенных форм досуга, запрет посещать определенные места и т.п.) <17>, предусмотреть в качестве одной из мер воздействия запрет на нахождение несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей в определенное время суток. На наш взгляд, в этом случае анализируемая мера принуждения достигнет реализации защитной функции и профилактического результата, что будет способствовать общей идее мер принуждения - повышению эффективности противодействия правонарушениям несовершеннолетних.
Статья: Родительские права на определение места жительства ребенка и порядка общения с ним: проблемы теории и практики
(Зыков С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)В то же время странно, на наш взгляд, выглядит привлечение к административной ответственности отдельно проживающего родителя в следующем деле. Несовершеннолетняя, проживая с матерью, пропускала уроки в школе, иногда не ночевала дома. К административной ответственности за ненадлежащее воспитание по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ привлекли ее отца, который не согласился с постановлением, считая, что он "не имел возможности в полной мере осуществлять свои родительские права и обязанности", поскольку он не проживает совместно с дочерью и общению с ней препятствует мать дочери - его бывшая жена (последняя, как следует из материалов дела, к ответственности не была привлечена вообще). Суд счел, что эти обстоятельства "не препятствуют в осуществлении контроля в обучении дочери и посещении ею занятий в школе, а также отдельное проживание с дочерью не препятствует контролировать нахождение несовершеннолетней дочери в ночное время" <32>. На наш взгляд, абсурдность данного судебного постановления не нуждается даже в комментариях. Было бы понятно, если бы несовершеннолетняя не была устроена в образовательное учреждение вообще: пункт 1 ст. 66 СК РФ (право на участие в решении вопросов получения ребенком образования) дает отдельно проживающему родителю возможность решить данный вопрос, либо если пропуски имели бы место в периоды их общения, однако очевидно, что возможность контролировать текущую жизнь ребенка в полном объеме у такого родителя отсутствует.
(Зыков С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)В то же время странно, на наш взгляд, выглядит привлечение к административной ответственности отдельно проживающего родителя в следующем деле. Несовершеннолетняя, проживая с матерью, пропускала уроки в школе, иногда не ночевала дома. К административной ответственности за ненадлежащее воспитание по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ привлекли ее отца, который не согласился с постановлением, считая, что он "не имел возможности в полной мере осуществлять свои родительские права и обязанности", поскольку он не проживает совместно с дочерью и общению с ней препятствует мать дочери - его бывшая жена (последняя, как следует из материалов дела, к ответственности не была привлечена вообще). Суд счел, что эти обстоятельства "не препятствуют в осуществлении контроля в обучении дочери и посещении ею занятий в школе, а также отдельное проживание с дочерью не препятствует контролировать нахождение несовершеннолетней дочери в ночное время" <32>. На наш взгляд, абсурдность данного судебного постановления не нуждается даже в комментариях. Было бы понятно, если бы несовершеннолетняя не была устроена в образовательное учреждение вообще: пункт 1 ст. 66 СК РФ (право на участие в решении вопросов получения ребенком образования) дает отдельно проживающему родителю возможность решить данный вопрос, либо если пропуски имели бы место в периоды их общения, однако очевидно, что возможность контролировать текущую жизнь ребенка в полном объеме у такого родителя отсутствует.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
(ред. от 04.11.2025)
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
Приказ Минюста России N 189, МВД России N 603, СК России N 87, ФСБ России N 371 от 31.08.2020
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2020 N 59635)право Инспекции беспрепятственно проводить проверки нахождения подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в любое время суток (за исключением ночного времени);
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за нахождением подозреваемых или обвиняемых в месте исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых в качестве меры пресечения избран запрет определенных действий, домашний арест или залог"
(Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2020 N 59635)право Инспекции беспрепятственно проводить проверки нахождения подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в любое время суток (за исключением ночного времени);
Статья: О влиянии цифровых технологий на правовое регулирование труда и занятости уязвимых групп работников
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)И все же с запретом на привлечение несовершеннолетних к дистанционной работе, который предлагает Н.В. Черных [21, с. 111; 11, с. 73], согласиться сложно. Его реализация может привести к тому, что аналогичная работа будет оформляться гражданско-правовыми договорами, которые индифферентны к вопросам рабочего времени и времени отдыха, а также охраны труда несовершеннолетних. Работодательский контроль за соблюдением несовершеннолетним правил о сокращенном рабочем времени может быть обеспечен путем блокирования доступа к рабочему аккаунту после нескольких часов работы, а также в ночные часы. Прохождение медицинских осмотров обеспечивается посредством заключения договора с медицинской организацией по месту нахождения работника.
(Шуралева С.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)И все же с запретом на привлечение несовершеннолетних к дистанционной работе, который предлагает Н.В. Черных [21, с. 111; 11, с. 73], согласиться сложно. Его реализация может привести к тому, что аналогичная работа будет оформляться гражданско-правовыми договорами, которые индифферентны к вопросам рабочего времени и времени отдыха, а также охраны труда несовершеннолетних. Работодательский контроль за соблюдением несовершеннолетним правил о сокращенном рабочем времени может быть обеспечен путем блокирования доступа к рабочему аккаунту после нескольких часов работы, а также в ночные часы. Прохождение медицинских осмотров обеспечивается посредством заключения договора с медицинской организацией по месту нахождения работника.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)О необходимости обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего могут свидетельствовать факты жестокого отношения к нему в семье, бесконтрольное нахождение несовершеннолетнего на улице, в том числе в вечернее и ночное время, самовольные уходы из дома, бродяжничество, общение с асоциальными субъектами, и иные обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что без помещения в центр жизни и здоровью ребенка может угрожать опасность.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)О необходимости обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего могут свидетельствовать факты жестокого отношения к нему в семье, бесконтрольное нахождение несовершеннолетнего на улице, в том числе в вечернее и ночное время, самовольные уходы из дома, бродяжничество, общение с асоциальными субъектами, и иные обстоятельства, позволяющие сделать вывод о том, что без помещения в центр жизни и здоровью ребенка может угрожать опасность.
Статья: Субконституционная модель распределения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами: централизация vs автономия регионов
(Чаплинский А.В., Меркуленко А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)Предметом соглашений, заключенных с МВД России, является передача части региональных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законодательством субъектов РФ. Речь идет о таких составах, как попрошайничество, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, приставание к гражданам, допущение нахождения несовершеннолетних без сопровождения взрослых в ночное время или в запрещенных местах, нарушение правил проведения спортивных и культурных мероприятий и др.
(Чаплинский А.В., Меркуленко А.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 1)Предметом соглашений, заключенных с МВД России, является передача части региональных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законодательством субъектов РФ. Речь идет о таких составах, как попрошайничество, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, приставание к гражданам, допущение нахождения несовершеннолетних без сопровождения взрослых в ночное время или в запрещенных местах, нарушение правил проведения спортивных и культурных мероприятий и др.
Статья: Дежурство на дому: регулирование и практика
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)2. В некоторых случаях отдельные категории работников нельзя привлекать к дежурствам на дому даже при их согласии. Например, если дежурство на дому включает в себя ночное время, то оно не может быть установлено беременным женщинам, несовершеннолетним работникам, инвалидам, которым такая работа запрещена по состоянию здоровья.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 7)2. В некоторых случаях отдельные категории работников нельзя привлекать к дежурствам на дому даже при их согласии. Например, если дежурство на дому включает в себя ночное время, то оно не может быть установлено беременным женщинам, несовершеннолетним работникам, инвалидам, которым такая работа запрещена по состоянию здоровья.
Статья: Теоретические и практические проблемы присмотра за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым в российском уголовном судопроизводстве
(Матвеев С.В., Кулаков П.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Учитывая, что эта мера пресечения имеет не только процессуальную природу, но и воспитательную функцию, следователь или дознаватель должен дать лицу, осуществляющему присмотр, рекомендации, например о необходимости способствовать получению несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым образования в случае, если он обучается в образовательном учреждении; о недопустимости нахождения несовершеннолетнего на улице в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра), а также встреч с подозрительными лицами, употребления алкоголя. Кроме того, присматривающее лицо обязано контролировать, как несовершеннолетний проводит досуг, тратит денежные средства, с кем общается и т.п. <12>. Такое лицо имеет право выбирать собственную стратегию поведения с подростком, методы воспитания, не противоречащие закону и не нарушающие конституционные права несовершеннолетнего.
(Матвеев С.В., Кулаков П.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2020, N 12)Учитывая, что эта мера пресечения имеет не только процессуальную природу, но и воспитательную функцию, следователь или дознаватель должен дать лицу, осуществляющему присмотр, рекомендации, например о необходимости способствовать получению несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым образования в случае, если он обучается в образовательном учреждении; о недопустимости нахождения несовершеннолетнего на улице в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра), а также встреч с подозрительными лицами, употребления алкоголя. Кроме того, присматривающее лицо обязано контролировать, как несовершеннолетний проводит досуг, тратит денежные средства, с кем общается и т.п. <12>. Такое лицо имеет право выбирать собственную стратегию поведения с подростком, методы воспитания, не противоречащие закону и не нарушающие конституционные права несовершеннолетнего.
Статья: Преступность несовершеннолетних: причины, структура, особенности и механизмы совершенствования профилактических мер по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений
(Петровская М.И.)
("Российский следователь", 2025, N 8)Одним из отличительных признаков данного вида преступности является как раз то, что она носит так называемый уличный характер, и большая часть преступлений, совершенных несовершеннолетними, совершается в ночное время суток лицами мужского пола.
(Петровская М.И.)
("Российский следователь", 2025, N 8)Одним из отличительных признаков данного вида преступности является как раз то, что она носит так называемый уличный характер, и большая часть преступлений, совершенных несовершеннолетними, совершается в ночное время суток лицами мужского пола.
Статья: Допустимые место и длительность допроса. Комментарий к ст. 187 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- допустимо ли вхождение в жилище при допросе по месту нахождения допрашиваемого, если да, то с соблюдением каких обязательных условий;
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- допустимо ли вхождение в жилище при допросе по месту нахождения допрашиваемого, если да, то с соблюдением каких обязательных условий;
Статья: Проблемы делегированного нормотворчества Государственной Думы ФС РФ по ограничению прав человека
(Карпушкин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 1)Так как регулирование прав и свобод, в отличие от защиты, является прерогативой Российской Федерации, то и принятие нормативных актов, ограничивающих права человека, является исключительным полномочием федерального парламента. Вместе с тем во многих субъектах РФ приняты законы, ограничивающие свободу передвижения отдельных категорий граждан в определенное время суток либо в определенном месте. Так, ст. 6 Закона Пензенской области от 30 июня 2009 г. N 1752-ЗПО "О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области" запрещено нахождение несовершеннолетних на отдельных территориях, а не достигших 16-летнего возраста - в любых общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых <4>.
(Карпушкин А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 1)Так как регулирование прав и свобод, в отличие от защиты, является прерогативой Российской Федерации, то и принятие нормативных актов, ограничивающих права человека, является исключительным полномочием федерального парламента. Вместе с тем во многих субъектах РФ приняты законы, ограничивающие свободу передвижения отдельных категорий граждан в определенное время суток либо в определенном месте. Так, ст. 6 Закона Пензенской области от 30 июня 2009 г. N 1752-ЗПО "О реализации основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Пензенской области" запрещено нахождение несовершеннолетних на отдельных территориях, а не достигших 16-летнего возраста - в любых общественных местах в ночное время без сопровождения взрослых <4>.