Национальный режим продукты питания
Подборка наиболее важных документов по запросу Национальный режим продукты питания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учитывать при закупке продуктов питания по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрите в документах закупки условия о применении мер в рамках национального режима. В частности, для ряда продуктов питания, например, для указанных в п. п. 434 - 458 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено ограничение на закупку импортных товаров. Если закупаемые вами продукты питания отсутствуют в Приложениях N N 1 и 2 к этому Постановлению, предусмотрите предоставление преимущества товарам российского происхождения. При этом руководствуйтесь общими правилами предоставления национального режима.
(КонсультантПлюс, 2025)Предусмотрите в документах закупки условия о применении мер в рамках национального режима. В частности, для ряда продуктов питания, например, для указанных в п. п. 434 - 458 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, установлено ограничение на закупку импортных товаров. Если закупаемые вами продукты питания отсутствуют в Приложениях N N 1 и 2 к этому Постановлению, предусмотрите предоставление преимущества товарам российского происхождения. При этом руководствуйтесь общими правилами предоставления национального режима.
"Вопросы международного частного, сравнительного и гражданского права, международного коммерческого арбитража: LIBER AMICORUM в честь А.А. Костина, О.Н. Зименковой, Н.Г. Елисеева"
(сост. и науч. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, А.И. Муранов, Е.В. Вершинина)
("Статут", 2013)Проследим логику юридического конструирования приведенной нами нормы. Во-первых, идет отсылка к п. 1 относительно исключений. Что же это за исключения? Пункт 1 указывает на исключения, вытекающие из приведенных в нем международных договоров по отдельным объектам интеллектуальной собственности. Правила п. 2 как бы дополняют эти возможные исключения, указывая, что они могут быть установлены страной-членом самостоятельно, безотносительно международного договора, и в том случае, если исключения необходимы для соблюдения законов и правил. Выдвигается при этом условие непротиворечия положениям ТРИПС и недопустимости скрытых ограничений в торговле. Интересно заметить, что слово "необходимость" встречается по тексту в семи статьях Соглашения ТРИПС. Значение его во всех новеллах имеет такую смысловую нагрузку, что Соглашением допускается отход от сформулированного в статье правила. Общая установка такова, что все эти отклонения, изменения норм ТРИПС должны соответствовать его требованиям. В п. 2 ст. 3 необходимость применяется в контексте исключений из принципа национального режима. В п. 1 ст. 8 за этим понятием кроется необходимость защиты здоровья населения, его снабжения продуктами питания, защиты иных общественных интересов. В п. 2 ст. 27 - касательно исключений из сферы патентоспособных объектов тех, которые вступают в противоречие с требованиями публичного порядка и морали. В п. 3 ст. 39 - относительно возможности раскрытия закрытой информации и иных сведений в общественных интересах. Целая философия ТРИПС кроется за этим словом "необходимость".
(сост. и науч. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова, А.И. Муранов, Е.В. Вершинина)
("Статут", 2013)Проследим логику юридического конструирования приведенной нами нормы. Во-первых, идет отсылка к п. 1 относительно исключений. Что же это за исключения? Пункт 1 указывает на исключения, вытекающие из приведенных в нем международных договоров по отдельным объектам интеллектуальной собственности. Правила п. 2 как бы дополняют эти возможные исключения, указывая, что они могут быть установлены страной-членом самостоятельно, безотносительно международного договора, и в том случае, если исключения необходимы для соблюдения законов и правил. Выдвигается при этом условие непротиворечия положениям ТРИПС и недопустимости скрытых ограничений в торговле. Интересно заметить, что слово "необходимость" встречается по тексту в семи статьях Соглашения ТРИПС. Значение его во всех новеллах имеет такую смысловую нагрузку, что Соглашением допускается отход от сформулированного в статье правила. Общая установка такова, что все эти отклонения, изменения норм ТРИПС должны соответствовать его требованиям. В п. 2 ст. 3 необходимость применяется в контексте исключений из принципа национального режима. В п. 1 ст. 8 за этим понятием кроется необходимость защиты здоровья населения, его снабжения продуктами питания, защиты иных общественных интересов. В п. 2 ст. 27 - касательно исключений из сферы патентоспособных объектов тех, которые вступают в противоречие с требованиями публичного порядка и морали. В п. 3 ст. 39 - относительно возможности раскрытия закрытой информации и иных сведений в общественных интересах. Целая философия ТРИПС кроется за этим словом "необходимость".
Нормативные акты
Обзор: "Ошибки применения национального режима: примеры из практики по Закону N 223-ФЗ за 2025 год"
(КонсультантПлюс, 2025)ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА: ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ
(КонсультантПлюс, 2025)ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА: ПРИМЕРЫ ИЗ ПРАКТИКИ
Постановление ГД ФС РФ от 16.12.2025 N 9806-8 ГД
"Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева, Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут, Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского на тему "Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения"9) продолжить работу по освоению новых видов техники и оборудования, в том числе комплектующих к ним, в рамках предоставленного национального режима;
"Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева, Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н. Лут, Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского на тему "Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения"9) продолжить работу по освоению новых видов техники и оборудования, в том числе комплектующих к ним, в рамках предоставленного национального режима;
Административная практика
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 26.11.2025 N 086/06/99-2363/2025
Нарушение: п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Согласно извещению N 0387200027825000082 объектом закупки является Поставка продуктов питания (Масло сливочное).
Нарушение: п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
Решение: Предписание не выдавать.Согласно извещению N 0387200027825000082 объектом закупки является Поставка продуктов питания (Масло сливочное).
Решение Краснодарского УФАС России от 29.10.2025 по делу N 023/06/14-4729/2025
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК проведен электронный аукцион: "Поставку продуктов питания (Масло сливочное) на 2026 год" (реестровая запись N 0318300063425000131).
Обстоятельства: Проведена внеплановая проверка.
Решение: Выявлены нарушения ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.Заказчиком - ГБУЗ "Т" МЗ КК проведен электронный аукцион: "Поставку продуктов питания (Масло сливочное) на 2026 год" (реестровая запись N 0318300063425000131).
Статья: Что нужно знать производителям о контрактной системе закупок?
(Дубовик И.И.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 10)Но нужно помнить, что предусмотренные ст. 14 Закона о контрактной системе закупок особенности применения национального режима касаются исключительно осуществления государственных (муниципальных) закупок. Нельзя этими же нормами запрещать либо ограничивать ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц (Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158).
(Дубовик И.И.)
("Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2015, N 10)Но нужно помнить, что предусмотренные ст. 14 Закона о контрактной системе закупок особенности применения национального режима касаются исключительно осуществления государственных (муниципальных) закупок. Нельзя этими же нормами запрещать либо ограничивать ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц (Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158).
"Всемирная торговая организация: право и институты: учебное пособие"
(Рачков И.В.)
("Институт права и публичной политики", 2019)В деле "ЕС - Товарные знаки и географические указания" (2005) США и Австралия оспаривали меры ЕС, опираясь на обязательство ЕС предоставить национальный режим по статье 3 Соглашения по ТРИПС. Речь шла о регламенте ЕС, который установил процедуры регистрации географических указаний (далее - ГУ) для продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Регламент содержал дополнительные требования к регистрации ГУ в географических районах, расположенных в странах за пределами Европейского союза. Эти требования не применяются для регистрации ГУ в географических районах, находящихся в пределах Европейского союза. В соответствии с этими требованиями страна за пределами ЕС должна обеспечить защиту ГУ, которая является одновременно взаимной и эквивалентной защите, имеющейся в Европейском союзе. Третейская группа пришла к такому выводу: поскольку регламент рассматривает ГУ-категорию интеллектуальной собственности, которая охвачена Соглашением по ТРИПС, то первый элемент теста на несоответствие статье 3 Соглашения по ТРИПС выполнен.
(Рачков И.В.)
("Институт права и публичной политики", 2019)В деле "ЕС - Товарные знаки и географические указания" (2005) США и Австралия оспаривали меры ЕС, опираясь на обязательство ЕС предоставить национальный режим по статье 3 Соглашения по ТРИПС. Речь шла о регламенте ЕС, который установил процедуры регистрации географических указаний (далее - ГУ) для продуктов питания и сельскохозяйственной продукции. Регламент содержал дополнительные требования к регистрации ГУ в географических районах, расположенных в странах за пределами Европейского союза. Эти требования не применяются для регистрации ГУ в географических районах, находящихся в пределах Европейского союза. В соответствии с этими требованиями страна за пределами ЕС должна обеспечить защиту ГУ, которая является одновременно взаимной и эквивалентной защите, имеющейся в Европейском союзе. Третейская группа пришла к такому выводу: поскольку регламент рассматривает ГУ-категорию интеллектуальной собственности, которая охвачена Соглашением по ТРИПС, то первый элемент теста на несоответствие статье 3 Соглашения по ТРИПС выполнен.
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"
(постатейный)
(под ред. Б.Е. Кошелюка)
("Проспект", 2019)Подпункт "з" п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывает на необходимость предоставления документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) национальному режиму в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. С 1 июля 2018 г. рассматриваемый подпункт также подвергся существенным изменениям. Так, заказчик будет обязан представить перечень документов, которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким нормативным правовым актам относятся, например, Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>, Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> и т.д. В случае непредоставления таких документов будет считаться, что товары происходят из иностранного государства, соответственно, национальный режим на них не распространяется.
(постатейный)
(под ред. Б.Е. Кошелюка)
("Проспект", 2019)Подпункт "з" п. 1 ч. 2 комментируемой статьи указывает на необходимость предоставления документов, подтверждающих соответствие товара (работ, услуг) национальному режиму в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе. С 1 июля 2018 г. рассматриваемый подпункт также подвергся существенным изменениям. Так, заказчик будет обязан представить перечень документов, которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким нормативным правовым актам относятся, например, Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 г. N 832 "Об ограничениях допуска отдельных видов пищевых продуктов, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <1>, Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" <2> и т.д. В случае непредоставления таких документов будет считаться, что товары происходят из иностранного государства, соответственно, национальный режим на них не распространяется.
Вопрос: О распространении действия ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ на случаи защиты национальных интересов РФ путем введения запрета либо ограничений на ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
(Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158)Таким образом, статья 14 Закона N 44-ФЗ предусматривает особенности применения национального режима исключительно при осуществлении закупок и не распространяет свое действие в случаях защиты национальных интересов Российской Федерации путем введения запрета либо ограничений на ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
(Письмо Минэкономразвития России от 27.07.2015 N ОГ-Д28-10158)Таким образом, статья 14 Закона N 44-ФЗ предусматривает особенности применения национального режима исключительно при осуществлении закупок и не распространяет свое действие в случаях защиты национальных интересов Российской Федерации путем введения запрета либо ограничений на ввоз отдельных видов продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
"Госзакупки: участие, исполнение, ответственность"
(выпуск 23)
(Голенев В.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)В соответствии с пп. "з" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется национальный режим, участнику закупки необходимо приложить к заявке документы (копии таких документов), которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким актам относятся, например, Постановления Правительства РФ:
(выпуск 23)
(Голенев В.В.)
("Редакция "Российской газеты", 2019)В соответствии с пп. "з" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется национальный режим, участнику закупки необходимо приложить к заявке документы (копии таких документов), которые предусмотрены специальными нормативным правовыми актами, устанавливающими национальный режим для определенных видов товаров (работ, услуг). К таким актам относятся, например, Постановления Правительства РФ:
Статья: Параллельный импорт в Российской Федерации: дифференциация или эрозия ответственности за нарушение исключительных прав? Комментарий к Постановлению КС РФ от 13.02.2018 N 8-П
(Старженецкий В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 7)- возможность приобретения на российском рынке товаров, официально не поставляющихся на него иностранными изготовителями (правообладателями), например некоторых марок и моделей бытовой техники, электроники, автотранспортных средств, продуктов питания, лекарственных средств, представляющих интерес для потребителей;
(Старженецкий В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2018, N 7)- возможность приобретения на российском рынке товаров, официально не поставляющихся на него иностранными изготовителями (правообладателями), например некоторых марок и моделей бытовой техники, электроники, автотранспортных средств, продуктов питания, лекарственных средств, представляющих интерес для потребителей;