На кого распространяется 223 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу На кого распространяется 223 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Соглашение об уступке требования (цессии) по денежному обязательству по договору, заключенному в рамках Закона N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Если при проведении закупки действовали запрет или ограничение на закупку работ (услуг), которые выполняются (оказываются) иностранными лицами, или предоставлялось преимущество российским участникам закупки, и при этом договор заключен с российским лицом, менять подрядчика (исполнителя) на иностранное лицо нельзя (пп. "б" п. 1, пп. "б" п. 2, пп. "в" п. 3 ч. 5 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ). Распространяется ли этот запрет в том числе на денежные обязательства и уступку прав из них иностранным лицам, Закон N 223-ФЗ не уточняет. При уступке права требования следует исходить в том числе из существа уступаемого права и цели ограничения перемены лиц в обязательстве (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54). В связи с этим, учитывая особенности предоставления национального режима, не рекомендуем при их применении оформлять уступку права требования даже по денежным обязательствам лицам не из стран ЕАЭС.
(КонсультантПлюс, 2026)Если при проведении закупки действовали запрет или ограничение на закупку работ (услуг), которые выполняются (оказываются) иностранными лицами, или предоставлялось преимущество российским участникам закупки, и при этом договор заключен с российским лицом, менять подрядчика (исполнителя) на иностранное лицо нельзя (пп. "б" п. 1, пп. "б" п. 2, пп. "в" п. 3 ч. 5 ст. 3.1-4 Закона N 223-ФЗ). Распространяется ли этот запрет в том числе на денежные обязательства и уступку прав из них иностранным лицам, Закон N 223-ФЗ не уточняет. При уступке права требования следует исходить в том числе из существа уступаемого права и цели ограничения перемены лиц в обязательстве (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54). В связи с этим, учитывая особенности предоставления национального режима, не рекомендуем при их применении оформлять уступку права требования даже по денежным обязательствам лицам не из стран ЕАЭС.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по капитальному ремонту заказчикам, работающим по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, Закон N 223-ФЗ не распространяется на закупки работ по капитальному ремонту, осуществляемые публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" в соответствии с программой деятельности на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета (п. 18 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, Закон N 223-ФЗ не распространяется на закупки работ по капитальному ремонту, осуществляемые публично-правовой компанией "Единый заказчик в сфере строительства" в соответствии с программой деятельности на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета (п. 18 ч. 4 ст. 1 Закона N 223-ФЗ).
Статья: Неконкурентные закупки по Закону N 223-ФЗ: определение, виды и "электронный магазин" как выход
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)В практике применения Закона N 223-ФЗ есть распространенное мнение, что неконкурентная процедура - это любая, кроме той:
(Альбицкий П.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)В практике применения Закона N 223-ФЗ есть распространенное мнение, что неконкурентная процедура - это любая, кроме той:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 78.1 "Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями" БК РФ"Действующее бюджетное законодательство предусматривает только один способ предоставления автономным учреждениям средств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. С этой целью им могут предоставляться субсидии, предусмотренные статьей 78.2 БК РФ. При предоставлении иных субсидий, например, в соответствии со статьей 78.1 БК РФ (в том числе субсидии на иные цели), положения Закона N 44-ФЗ на закупочную деятельность автономных учреждений не распространяются, и при осуществлении закупки следует руководствоваться Законом N 223-ФЗ."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Включение в РНП сведений об участниках закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)На иных заказчиков при одностороннем отказе от исполнения договора положения части 2 статьи 5 Закона [N 223-ФЗ - ред.]... не распространяются.
(КонсультантПлюс, 2026)На иных заказчиков при одностороннем отказе от исполнения договора положения части 2 статьи 5 Закона [N 223-ФЗ - ред.]... не распространяются.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.1. Действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на:
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)2.1. Действие настоящего Федерального закона (за исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи) не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на:
Федеральный закон от 17.05.2007 N 82-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"2. ВЭБ.РФ осуществляет функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также функции государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по доверительному управлению средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестировании средств пенсионных накоплений и заключаемыми в соответствии с ним договорами. В целях выполнения указанной функции ВЭБ.РФ вправе осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(ред. от 09.04.2026)
"О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"2. ВЭБ.РФ осуществляет функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также функции государственной управляющей компании средствами выплатного резерва по доверительному управлению средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестировании средств пенсионных накоплений и заключаемыми в соответствии с ним договорами. В целях выполнения указанной функции ВЭБ.РФ вправе осуществлять брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья: Практика признания договоров, заключенных в соответствии с Законом N 223-ФЗ, недействительными или ничтожными сделками
(Ананин Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Пример. Заказчик, на которого распространяется действие Закона N 223-ФЗ, заключил договор с единственным поставщиком (далее - контрагентом). Председателем закупочной комиссии заказчика, предложившим и согласовавшим закупку у единственного поставщика, явилось лицо, имеющее долю в размере 25% в уставном капитале контрагента. Какие-либо меры по урегулированию конфликта интересов председателем закупочной комиссии заказчика не принимались. Фактические основания для заключения договора без проведения конкурентных процедур отсутствовали.
(Ананин Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Пример. Заказчик, на которого распространяется действие Закона N 223-ФЗ, заключил договор с единственным поставщиком (далее - контрагентом). Председателем закупочной комиссии заказчика, предложившим и согласовавшим закупку у единственного поставщика, явилось лицо, имеющее долю в размере 25% в уставном капитале контрагента. Какие-либо меры по урегулированию конфликта интересов председателем закупочной комиссии заказчика не принимались. Фактические основания для заключения договора без проведения конкурентных процедур отсутствовали.
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
Вопрос: Распространяется ли действие ПП РФ от 08.07.2022 N 1224 на закупки по Закону N 223-ФЗ?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 5
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 5)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 5
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Запрос котировок является торгами, и на него, как и на другие конкурентные процедуры, предусмотренные Законом N 223-ФЗ, распространяются нормы гражданского законодательства о торгах (п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 6 ст. 447 ГК РФ). Учитывайте это при проведении закупок и не уклоняйтесь от заключения договора, победитель запроса котировок вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных вашим уклонением (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Запрос котировок является торгами, и на него, как и на другие конкурентные процедуры, предусмотренные Законом N 223-ФЗ, распространяются нормы гражданского законодательства о торгах (п. 1 ч. 3.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 6 ст. 447 ГК РФ). Учитывайте это при проведении закупок и не уклоняйтесь от заключения договора, победитель запроса котировок вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызванных вашим уклонением (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Глава II. В КАКИХ СЛУЧАЯХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОДУКЦИИ
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Глава II. В КАКИХ СЛУЧАЯХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРОДУКЦИИ
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения в сфере закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Например, положение о закупке подлежит утверждению и размещению в ЕИС в течение трех месяцев со дня получения уведомления об изменении совокупной доли госучастия в уставном капитале, если на вас действие Закона N 223-ФЗ стало распространяться в результате такого изменения (ч. 6 ст. 8 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Например, положение о закупке подлежит утверждению и размещению в ЕИС в течение трех месяцев со дня получения уведомления об изменении совокупной доли госучастия в уставном капитале, если на вас действие Закона N 223-ФЗ стало распространяться в результате такого изменения (ч. 6 ст. 8 Закона N 223-ФЗ).
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Объединение в один лот медицинских изделий различных видов является нарушением требований Закона N 223-ФЗ в случае, если на такую закупку распространяются положения Закона N 44-ФЗ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)1. Объединение в один лот медицинских изделий различных видов является нарушением требований Закона N 223-ФЗ в случае, если на такую закупку распространяются положения Закона N 44-ФЗ.
Статья: Обзор административной и судебной практики применения Закона N 223-ФЗ в 2024 году
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Следующий пример свидетельствует о борьбе антимонопольных органов с некоторыми закупками автономных учреждений по правилам Закона N 223-ФЗ. Распространенный в субъектах РФ подход, предусматривающий наделение автономных учреждений полномочиями, оспаривается контролерами, в т.ч. через требование исключить из устава виды деятельности, не соответствующие целям создания таких организаций.
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Следующий пример свидетельствует о борьбе антимонопольных органов с некоторыми закупками автономных учреждений по правилам Закона N 223-ФЗ. Распространенный в субъектах РФ подход, предусматривающий наделение автономных учреждений полномочиями, оспаривается контролерами, в т.ч. через требование исключить из устава виды деятельности, не соответствующие целям создания таких организаций.
Готовое решение: Какую отчетность составлять при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Требования Закона N 223-ФЗ в части отчетности распространяются и на заказчиков, указанных в ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Отчетность формируется в личном кабинете 223-ФЗ (Письмо Казначейства России от 20.02.2023 N 07-04-14/14-270).
(КонсультантПлюс, 2026)Важно! Требования Закона N 223-ФЗ в части отчетности распространяются и на заказчиков, указанных в ч. 8.1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. Отчетность формируется в личном кабинете 223-ФЗ (Письмо Казначейства России от 20.02.2023 N 07-04-14/14-270).