Муниципальный фильтр
Подборка наиболее важных документов по запросу Муниципальный фильтр (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация принципа учета фактической способности к уплате налога при исполнении несовершеннолетним налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество
(Копина А.А.)
("Налоги" (журнал), 2026, N 2)Анализ подходов, выработанных в иных правопорядках, показывает, что проблема соотношения титула собственности, ценности жилья и фактической способности к уплате налога может решаться по нескольким моделям. Первая из них строится на прямой корректировке налогового бремени с учетом статуса несовершеннолетнего собственника. Наиболее ясный пример дает Республика Беларусь, где несовершеннолетние дети прямо отнесены к числу лиц, имеющих право на льготу по налогу на недвижимость в отношении одного жилого помещения и одного жилого дома <12>. Достоинство данной модели состоит не только в непосредственной защите несовершеннолетнего собственника, но и в том, что она создает налоговый стимул к наделению ребенка жильем. Иными словами, негативный фискальный эффект оформления недвижимости на несовершеннолетнего заметно снижается, а право не мешает решать жилищную проблему ребенка. Ограничение модели очевидно, так как при отсутствии специальных антизлоупотребительных фильтров она может быть чувствительна для бюджета и использоваться для номинального оформления имущества на детей.
(Копина А.А.)
("Налоги" (журнал), 2026, N 2)Анализ подходов, выработанных в иных правопорядках, показывает, что проблема соотношения титула собственности, ценности жилья и фактической способности к уплате налога может решаться по нескольким моделям. Первая из них строится на прямой корректировке налогового бремени с учетом статуса несовершеннолетнего собственника. Наиболее ясный пример дает Республика Беларусь, где несовершеннолетние дети прямо отнесены к числу лиц, имеющих право на льготу по налогу на недвижимость в отношении одного жилого помещения и одного жилого дома <12>. Достоинство данной модели состоит не только в непосредственной защите несовершеннолетнего собственника, но и в том, что она создает налоговый стимул к наделению ребенка жильем. Иными словами, негативный фискальный эффект оформления недвижимости на несовершеннолетнего заметно снижается, а право не мешает решать жилищную проблему ребенка. Ограничение модели очевидно, так как при отсутствии специальных антизлоупотребительных фильтров она может быть чувствительна для бюджета и использоваться для номинального оформления имущества на детей.
Статья: Использование информационных ресурсов сети Интернет при проведении прокурорских проверок
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)При использовании ИР "Маркер" в распоряжении прокурора появляется вся история участия в закупках той или иной организации, возможность использования более 60 фильтров при поиске по документации. Возможна настройка мониторинга на появление новых публикаций по конкретной организации.
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)При использовании ИР "Маркер" в распоряжении прокурора появляется вся история участия в закупках той или иной организации, возможность использования более 60 фильтров при поиске по документации. Возможна настройка мониторинга на появление новых публикаций по конкретной организации.
Нормативные акты
показать больше документовВопрос: Какие требования установлены к обустройству и содержанию выгребных ям?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сточные воды отводятся в специальную яму, закрытую крышкой. Наполнение ямы не должно превышать ее объема. Мыльные воды должны проходить очистку через фильтр для улавливания мыльных вод. Ямы-поглотители, ямы надворных туалетов, надворные туалеты ежедневно обрабатываются раствором дезинфекционных средств (п. 3.13.13 СП).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Сточные воды отводятся в специальную яму, закрытую крышкой. Наполнение ямы не должно превышать ее объема. Мыльные воды должны проходить очистку через фильтр для улавливания мыльных вод. Ямы-поглотители, ямы надворных туалетов, надворные туалеты ежедневно обрабатываются раствором дезинфекционных средств (п. 3.13.13 СП).
Статья: Глава муниципального образования в единой системе публичной власти: начало муниципальной реформы
(Шахов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)Необходимость выстраивания корреляции главы муниципального образования с иными субъектами местного самоуправления (муниципальное образование, местное сообщество, органы местного самоуправления) замещается такими институциональными условиями, которые предполагают зависимость главы муниципального образования преимущественно от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Спорное преимущество применения "муниципального фильтра" при формировании корпуса кандидатов в губернаторы не является достаточным основанием для подтверждения взаимного характера этой связи, и вследствие этого введение конкурсной "губернаторской" модели усугубляет дилемму подчиненности, где главе муниципального образования нужно удовлетворить интересы как государственных органов власти, так и местного сообщества. Н.В. Джагарян прямо указывает на то, что "учет государственных интересов в сфере местного самоуправления не должен обеспечиваться на основе односторонних властно-распорядительных решений организационного характера, тем более через придание государственным органам решающей позиции в процедурах легитимации муниципальной власти" <15>.
(Шахов А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 11)Необходимость выстраивания корреляции главы муниципального образования с иными субъектами местного самоуправления (муниципальное образование, местное сообщество, органы местного самоуправления) замещается такими институциональными условиями, которые предполагают зависимость главы муниципального образования преимущественно от высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Спорное преимущество применения "муниципального фильтра" при формировании корпуса кандидатов в губернаторы не является достаточным основанием для подтверждения взаимного характера этой связи, и вследствие этого введение конкурсной "губернаторской" модели усугубляет дилемму подчиненности, где главе муниципального образования нужно удовлетворить интересы как государственных органов власти, так и местного сообщества. Н.В. Джагарян прямо указывает на то, что "учет государственных интересов в сфере местного самоуправления не должен обеспечиваться на основе односторонних властно-распорядительных решений организационного характера, тем более через придание государственным органам решающей позиции в процедурах легитимации муниципальной власти" <15>.
Статья: Основные проблемы эффективности коммуникации органов местного самоуправления при разработке муниципальных правовых актов
(Кильтау С.Г.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Непреодолимую непонятность, например, влечет такой дефект, как правовой пробел. Если МПА нормативный, пробел может подпадать под признаки коррупциогенного фактора "отсутствие или неполнота административных процедур". Также правовой пробел на муниципальном уровне может быть квалифицирован как нарушение законодательства - в случае, когда федеральным или региональным актом установлена обязательная правотворческая компетенция ОМС по определенному вопросу, но этот вопрос не урегулирован в МПА. Все это снижает риски допущения данного дефекта, но он тем не менее встречается в МПА.
(Кильтау С.Г.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)Непреодолимую непонятность, например, влечет такой дефект, как правовой пробел. Если МПА нормативный, пробел может подпадать под признаки коррупциогенного фактора "отсутствие или неполнота административных процедур". Также правовой пробел на муниципальном уровне может быть квалифицирован как нарушение законодательства - в случае, когда федеральным или региональным актом установлена обязательная правотворческая компетенция ОМС по определенному вопросу, но этот вопрос не урегулирован в МПА. Все это снижает риски допущения данного дефекта, но он тем не менее встречается в МПА.
Статья: "Муниципальный фильтр" как элемент правового механизма замещения должности главы субъекта Российской Федерации
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Цечоев В.К., Чеботарева А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
Статья: Дороги, которые мы выбираем: международные стандарты по взаимодействию органов государственной власти и местного самоуправления
(Троицкая А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)- ограниченная свобода независимых и оппозиционных кандидатов баллотироваться на местных и региональных выборах в результате законодательных требований к кандидатам о сборе значительного количества подписей в поддержку своих кандидатур и введения "муниципального фильтра" кандидатур на уровне субъектов Федерации;
(Троицкая А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 1)- ограниченная свобода независимых и оппозиционных кандидатов баллотироваться на местных и региональных выборах в результате законодательных требований к кандидатам о сборе значительного количества подписей в поддержку своих кандидатур и введения "муниципального фильтра" кандидатур на уровне субъектов Федерации;
Статья: Развитие конституционной модели организации государственной власти на уровне субъектов Российской Федерации
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)2. Качественно менялись условия политического представительства на региональном уровне, что повлияло как на формирование, так и на функционирование органов государственной власти в субъектах РФ. Соответствующие изменения оформлялись путем внесения изменений как в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", так и в иные федеральные законы, в частности, устанавливающие порядок создания и деятельности политических партий, а также основные гарантии избирательных прав граждан. Признание только федеральных политических партий субъектами региональных выборов, запрет избирательных блоков привели к тому, что на региональный уровень в значительной мере проецировались результаты деятельности политических партий на федеральном уровне. При этом гарантии обеспечения представительства политических партий закреплялись в обязательной доле мандатов депутатов законодательных органов, подлежащих распределению на основе пропорционального представительства. В числе механизмов, формально ограничивавших самостоятельность населения субъектов Федерации в формировании органов государственной власти, применялись процедура наделения полномочиями главы субъекта РФ, а также процедура обязательной поддержки кандидата на должность главы субъекта РФ установленным числом депутатов представительных органов муниципальных образований (так называемый муниципальный фильтр).
(Постников А.Е., Помазанский А.Е.)
("Журнал российского права", 2025, N 9)2. Качественно менялись условия политического представительства на региональном уровне, что повлияло как на формирование, так и на функционирование органов государственной власти в субъектах РФ. Соответствующие изменения оформлялись путем внесения изменений как в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", так и в иные федеральные законы, в частности, устанавливающие порядок создания и деятельности политических партий, а также основные гарантии избирательных прав граждан. Признание только федеральных политических партий субъектами региональных выборов, запрет избирательных блоков привели к тому, что на региональный уровень в значительной мере проецировались результаты деятельности политических партий на федеральном уровне. При этом гарантии обеспечения представительства политических партий закреплялись в обязательной доле мандатов депутатов законодательных органов, подлежащих распределению на основе пропорционального представительства. В числе механизмов, формально ограничивавших самостоятельность населения субъектов Федерации в формировании органов государственной власти, применялись процедура наделения полномочиями главы субъекта РФ, а также процедура обязательной поддержки кандидата на должность главы субъекта РФ установленным числом депутатов представительных органов муниципальных образований (так называемый муниципальный фильтр).
Вопрос: Какие существуют меры государственной поддержки социального предпринимательства?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перечень видов социального предпринимательства на федеральном уровне является закрытым, но на уровне субъектов РФ и муниципальных образований установлена возможность расширения этого перечня (ч. 2 ст. 24.1 Закона о предпринимательстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Перечень видов социального предпринимательства на федеральном уровне является закрытым, но на уровне субъектов РФ и муниципальных образований установлена возможность расширения этого перечня (ч. 2 ст. 24.1 Закона о предпринимательстве).
Статья: Состояние правового регулирования электронного участия граждан в публичном управлении в Российской Федерации
(Погодина И.В., Авдеев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)Некоторые черты реализации данной формы электронного участия можно усмотреть в функционировании портала "Российская общественная инициатива". Сайт предусматривает возможность подачи гражданами России предложений по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. После прохождения определенных "фильтров" инициатива, отвечающая предусмотренным критериям, может быть направлена в экспертную группу, которая и принимает мотивированное решение о принятии или отклонении инициативы <15>.
(Погодина И.В., Авдеев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)Некоторые черты реализации данной формы электронного участия можно усмотреть в функционировании портала "Российская общественная инициатива". Сайт предусматривает возможность подачи гражданами России предложений по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. После прохождения определенных "фильтров" инициатива, отвечающая предусмотренным критериям, может быть направлена в экспертную группу, которая и принимает мотивированное решение о принятии или отклонении инициативы <15>.
Статья: Перераспределение полномочий между муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации: по материалам судебной практики
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)Суд апелляционной инстанции согласился с решением районного суда в части обязания поселения обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде водоотводной канавы, в то время как решение о возложении на муниципалитет обязанности по очистке признал незаконным и необоснованным. Спорная водоотводная канава не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а является частью водоотводной сети водоочистных сооружений ГУП "Леноблводоканал". Она не является частью системы городской ливневой канализации, поскольку используется исключительно ГУП для сброса сточных вод из канализационных сетей после промывки фильтров и регенерации осветителей с водоочистной станции. Именно предприятие является фактическим пользователем канавы, осуществляющим сброс в нее сточных вод, что приводит к затоплению смежных земельных участков. В силу требований ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" необходимо отнесение бесхозяйных сетей водоотведения на обслуживание предприятия, независимо от того, передана ли водоотводная канава во владение ГУП или является бесхозяйной, обязанность по содержанию сетей и присоединенных к ним бесхозяйных объектов, должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения. Отсюда и обязательства вследствие причинения вреда, в том числе по обязанности очистки водоотводной канавы, подлежат возложению не на администрацию поселения, а на ГУП "Леноблводоканал" <22>.
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2024, N 2)Суд апелляционной инстанции согласился с решением районного суда в части обязания поселения обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества в виде водоотводной канавы, в то время как решение о возложении на муниципалитет обязанности по очистке признал незаконным и необоснованным. Спорная водоотводная канава не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, а является частью водоотводной сети водоочистных сооружений ГУП "Леноблводоканал". Она не является частью системы городской ливневой канализации, поскольку используется исключительно ГУП для сброса сточных вод из канализационных сетей после промывки фильтров и регенерации осветителей с водоочистной станции. Именно предприятие является фактическим пользователем канавы, осуществляющим сброс в нее сточных вод, что приводит к затоплению смежных земельных участков. В силу требований ч. 5 ст. 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" необходимо отнесение бесхозяйных сетей водоотведения на обслуживание предприятия, независимо от того, передана ли водоотводная канава во владение ГУП или является бесхозяйной, обязанность по содержанию сетей и присоединенных к ним бесхозяйных объектов, должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения. Отсюда и обязательства вследствие причинения вреда, в том числе по обязанности очистки водоотводной канавы, подлежат возложению не на администрацию поселения, а на ГУП "Леноблводоканал" <22>.
Статья: Муниципальная реформа в России в контексте мировых моделей организации местного самоуправления в федеративных системах
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)<75> К числу таких институтов нельзя относить уже существующий муниципальный фильтр - поддержку выдвижения кандидата на должность главы субъекта РФ муниципальными депутатами - поскольку такая поддержка оказывается не одному, а нескольким кандидатам на должность исполнительной власти, с которыми у членов представительных органов не складывается устойчивой институциональной связи, что при отсутствии действенных средств контроля делает связь между этими субъектами разовой и однонаправленной. Таким образом, муниципальный фильтр является легальным способом регулирования уровня легитимности кандидатов на должность главы субъекта РФ в условиях вертикально интегрированной партийной корпорации, а не способом реального учета мнения местных сообществ в процессе принятия политических решений.
(Корольков В.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 1)<75> К числу таких институтов нельзя относить уже существующий муниципальный фильтр - поддержку выдвижения кандидата на должность главы субъекта РФ муниципальными депутатами - поскольку такая поддержка оказывается не одному, а нескольким кандидатам на должность исполнительной власти, с которыми у членов представительных органов не складывается устойчивой институциональной связи, что при отсутствии действенных средств контроля делает связь между этими субъектами разовой и однонаправленной. Таким образом, муниципальный фильтр является легальным способом регулирования уровня легитимности кандидатов на должность главы субъекта РФ в условиях вертикально интегрированной партийной корпорации, а не способом реального учета мнения местных сообществ в процессе принятия политических решений.