Можно ли установить безвозмездный сервитут
Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли установить безвозмездный сервитут (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.33 "Случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута" ЗК РФ"Доводы заявителя о том, что использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях, предусмотренных статьей 39.33 ЗК РФ, осуществляется бесплатно, правомерно отклонены судом первой инстанции ввиду следующего.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель. Что нужно знать о сервитуте на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)3.2. Можно ли установить безвозмездный сервитут
(КонсультантПлюс, 2026)3.2. Можно ли установить безвозмездный сервитут
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты в пользу определенных лиц включают в себя осуществление на чужих земельных участках действий, указанных в ст. 39.37 ЗК РФ. Перечень обладателей публичных сервитутов в пользу определенных лиц носит открытый характер, а критерии организаций, которые вправе быть публичными сервитуариями, изложен в ст. 39.40 ЗК РФ. Метод обобщения позволяет утверждать, что речь идет об организациях, деятельность которых носит общественно значимый характер и ее осуществление затруднительно без установления публичного сервитута. Публичные сервитуты в пользу определенных лиц устанавливаются на основании ходатайств организаций по решению органов власти. По общему правилу п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ обладатель публичного сервитута в отношении определенных лиц должен вносить плату в пользу владельцев обремененного земельного участка. Безвозмездными являются публичные сервитуты, установленные в целях размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей и их пересечений, а также публичный сервитут в виде осуществления подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Публичные сервитуты в пользу определенных лиц включают в себя осуществление на чужих земельных участках действий, указанных в ст. 39.37 ЗК РФ. Перечень обладателей публичных сервитутов в пользу определенных лиц носит открытый характер, а критерии организаций, которые вправе быть публичными сервитуариями, изложен в ст. 39.40 ЗК РФ. Метод обобщения позволяет утверждать, что речь идет об организациях, деятельность которых носит общественно значимый характер и ее осуществление затруднительно без установления публичного сервитута. Публичные сервитуты в пользу определенных лиц устанавливаются на основании ходатайств организаций по решению органов власти. По общему правилу п. 1 ст. 39.46 ЗК РФ обладатель публичного сервитута в отношении определенных лиц должен вносить плату в пользу владельцев обремененного земельного участка. Безвозмездными являются публичные сервитуты, установленные в целях размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей и их пересечений, а также публичный сервитут в виде осуществления подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 6 ст. 39.46 ЗК РФ).
Нормативные акты
"Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)4. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)6. Безвозмездным является публичный сервитут, установленный:
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)6. Безвозмездным является публичный сервитут, установленный:
Формы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что границы земельного участка административного истца установлены вступившим в законную силу определением районного суда об утверждении мирового соглашения, заключенного в рамках гражданского дела о согласовании местоположения границ земельного участка, с учетом местонахождения и размещения на участке объекта недвижимости - жилого дома относительно границ смежного участка. Согласие на реконструкцию жилого дома, принадлежащего административному истцу, с собственником смежного земельного участка достигнуто, административный истец взял на себя обязательство выполнить работы по устройству снегозадержателей и дождевых водостоков с крыши к жилому дому на всем протяжении вдоль границы смежного земельного участка, с установлением стока в сторону улицы. При этом отсутствует возможность реконструкции индивидуального жилого дома административного истца с иными параметрами минимального отступа от границ земельного участка до жилого дома. В приведенном выше определении районного суда по гражданскому делу также указано на установление бессрочного бесплатного частного сервитута в отношении смежного земельного участка по смежной границе с земельным участком административного истца для прохода и обслуживания домовладения истца. С учетом этого Судебная коллегия отметила, что местная администрация при рассмотрении уведомления административного истца не провела полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств, что привело к принятию ею произвольного решения (Кассационное определение от 07.12.2022 N 86-КАД22-4-К2).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Между тем Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации обратила внимание на то, что границы земельного участка административного истца установлены вступившим в законную силу определением районного суда об утверждении мирового соглашения, заключенного в рамках гражданского дела о согласовании местоположения границ земельного участка, с учетом местонахождения и размещения на участке объекта недвижимости - жилого дома относительно границ смежного участка. Согласие на реконструкцию жилого дома, принадлежащего административному истцу, с собственником смежного земельного участка достигнуто, административный истец взял на себя обязательство выполнить работы по устройству снегозадержателей и дождевых водостоков с крыши к жилому дому на всем протяжении вдоль границы смежного земельного участка, с установлением стока в сторону улицы. При этом отсутствует возможность реконструкции индивидуального жилого дома административного истца с иными параметрами минимального отступа от границ земельного участка до жилого дома. В приведенном выше определении районного суда по гражданскому делу также указано на установление бессрочного бесплатного частного сервитута в отношении смежного земельного участка по смежной границе с земельным участком административного истца для прохода и обслуживания домовладения истца. С учетом этого Судебная коллегия отметила, что местная администрация при рассмотрении уведомления административного истца не провела полную и всестороннюю оценку фактических обстоятельств, что привело к принятию ею произвольного решения (Кассационное определение от 07.12.2022 N 86-КАД22-4-К2).
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Положения ч. 2 ст. 9 и ч. 2 ст. 16 Закона о гаражных объединениях демонстрируют нам классический вариант передачи собственником права пользования определенным имуществом другому лицу на основании сделок, предусмотренных ГК. Фактически если "гаражники" желают, чтобы на их территории другим лицам возможно было бы вести какую-либо хозяйственную деятельность, то это возможно осуществить, заключив договор аренды, безвозмездного пользования или иной договор с гражданами или организациями. Но при этом такая передача должна отвечать интересам собственников гаражей. К примеру, эти лица на общем собрании могут принять решение о том, что они нуждаются в размещении на своей территории нестационарного шиномонтажа для того, чтобы его услугами можно было воспользоваться непосредственно по месту хранения транспортного средства. Учитывая, что собственником земельных участков общего назначения и другого общего имущества являются собственники гаражей, именно они будут выступать арендодателем по договору аренды, ссудодателем по договору безвозмездного пользования, стороной соглашения об установлении сервитута. Аналогичный пример можно привести и для гаражного комплекса, собственники машино-мест (помещений) в котором могут передать для размещения подобного шиномонтажа в аренду отдельное помещение, относящееся к общему имуществу.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)Положения ч. 2 ст. 9 и ч. 2 ст. 16 Закона о гаражных объединениях демонстрируют нам классический вариант передачи собственником права пользования определенным имуществом другому лицу на основании сделок, предусмотренных ГК. Фактически если "гаражники" желают, чтобы на их территории другим лицам возможно было бы вести какую-либо хозяйственную деятельность, то это возможно осуществить, заключив договор аренды, безвозмездного пользования или иной договор с гражданами или организациями. Но при этом такая передача должна отвечать интересам собственников гаражей. К примеру, эти лица на общем собрании могут принять решение о том, что они нуждаются в размещении на своей территории нестационарного шиномонтажа для того, чтобы его услугами можно было воспользоваться непосредственно по месту хранения транспортного средства. Учитывая, что собственником земельных участков общего назначения и другого общего имущества являются собственники гаражей, именно они будут выступать арендодателем по договору аренды, ссудодателем по договору безвозмездного пользования, стороной соглашения об установлении сервитута. Аналогичный пример можно привести и для гаражного комплекса, собственники машино-мест (помещений) в котором могут передать для размещения подобного шиномонтажа в аренду отдельное помещение, относящееся к общему имуществу.
Статья: Экологический договор: понятие и место в системе гражданско-правовых договоров
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Природоресурсные договоры классифицируются по видам природных ресурсов: земля (договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, установления сервитута); лес (договоры купли-продажи лесных насаждений, аренды лесного участка, безвозмездного пользования лесным участком); вода (договор водопользования); недра (соглашения о разделе продукции); животный мир (охотхозяйственные соглашения). Атмосферный воздух как природный ресурс в России не используется, а только охраняется.
(Анисимов А.П., Исакова Ю.И.)
("Современное право", 2024, N 3)Природоресурсные договоры классифицируются по видам природных ресурсов: земля (договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельным участком, установления сервитута); лес (договоры купли-продажи лесных насаждений, аренды лесного участка, безвозмездного пользования лесным участком); вода (договор водопользования); недра (соглашения о разделе продукции); животный мир (охотхозяйственные соглашения). Атмосферный воздух как природный ресурс в России не используется, а только охраняется.
Статья: Правовой режим природных ресурсов, используемых в сельском хозяйстве: вопросы теории и практики
(Рыженков А.Я.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 6)3. Использование лесных насаждений для сельскохозяйственных нужд. В силу ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения либо на землях иных категорий. Исходя из ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является ведение сельского хозяйства. Выбор и использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут (ст. 38 ЛК РФ).
(Рыженков А.Я.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 6)3. Использование лесных насаждений для сельскохозяйственных нужд. В силу ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса могут располагаться на землях сельскохозяйственного назначения либо на землях иных категорий. Исходя из ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является ведение сельского хозяйства. Выбор и использование лесных участков для ведения сельского хозяйства осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других некапитальных строений, сооружений, предназначенных в том числе для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут (ст. 38 ЛК РФ).