Мораторий на банкротство застройщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на банкротство застройщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Банкротство организаций. Возбуждение (прекращение) процедуры банкротства, включение (исключение) требований в реестр (из реестра): Кредитор хочет признать ликвидируемого Должника банкротом
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
(КонсультантПлюс, 2025)С 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно) действовал мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Мораторий не распространялся на должников - застройщиков МКД (иных объектов недвижимости), включенных в реестр проблемных объектов по Закону о ДДУ, а также некоторых иных лиц.
Важнейшая практика по ст. 401 ГК РФпоставщика, подпадающего под мораторий на банкротство и не доставившего товар в срок из-за ограничений на проезд в связи с коронавирусом, несмотря на то что он в нарушение договора не уведомил заказчика о форс-мажоре (неустойка за просрочку поставки) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О соотношении дат ключевых событий процесса банкротства юридических лиц
(Жарский И.П., Егорова О.Ф., Акифьев А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)Хотя с 1 апреля по 1 октября 2022 года действовал мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков, вопреки ожиданиям после завершения моратория количество банкротств не увеличилось.
(Жарский И.П., Егорова О.Ф., Акифьев А.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 9)Хотя с 1 апреля по 1 октября 2022 года действовал мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков, вопреки ожиданиям после завершения моратория количество банкротств не увеличилось.
Статья: Актуальные проблемы несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций
(Загидуллин М.Р., Фахрутдинов А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)В 2022 г. количество корпоративных банкротств снизилось на 12,2% по сравнению с 2021 г. и составило 9 055, число наблюдений также снизилось на 39%, до 5 227. При этом следует отметить, что с 1 апреля по 1 октября 2022 г. действовал мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков. Однако после завершения моратория значительного всплеска числа банкротств юридических лиц не произошло, в 4 квартале 2022 г. несостоятельными были признаны 1 828 компаний (уменьшение на 37,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г.) <8>. В 2022 г. общее количество банкротств (заявленных конкурсных производств) юридических лиц в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства составило 260 и снизилось на 33,8% по сравнению с 2021 г. <9>. Таким образом, в 2022 г. доля сельскохозяйственных предприятий в общей массе объявленных несостоятельными юридических лиц составила 2,87%.
(Загидуллин М.Р., Фахрутдинов А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)В 2022 г. количество корпоративных банкротств снизилось на 12,2% по сравнению с 2021 г. и составило 9 055, число наблюдений также снизилось на 39%, до 5 227. При этом следует отметить, что с 1 апреля по 1 октября 2022 г. действовал мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков. Однако после завершения моратория значительного всплеска числа банкротств юридических лиц не произошло, в 4 квартале 2022 г. несостоятельными были признаны 1 828 компаний (уменьшение на 37,2% по сравнению с аналогичным периодом 2021 г.) <8>. В 2022 г. общее количество банкротств (заявленных конкурсных производств) юридических лиц в сфере сельского, лесного и рыбного хозяйства составило 260 и снизилось на 33,8% по сравнению с 2021 г. <9>. Таким образом, в 2022 г. доля сельскохозяйственных предприятий в общей массе объявленных несостоятельными юридических лиц составила 2,87%.
Нормативные акты
<Письмо> Минэкономразвития России от 29.04.2022 N ОГ-Д20-4896
<О моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами>В рамках реализации указанного права Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление), предусматривающее введение моратория сроком на шесть месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления.
<О моратории на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами>В рамках реализации указанного права Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление), предусматривающее введение моратория сроком на шесть месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления.
Статья: Специализация судов и судей в судебных системах стран Евразийского экономического союза
(Аблаева Э.Б.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Согласно статистическим данным количество дел о банкротстве физических лиц, завершенных со списанием и несписанием долгов, из 67 529 завершенных 1 116 (1,65%) завершились без списания долгов <35>. По имеющимся данным, где показана динамика банкротства граждан, включая индивидуальных предпринимателей, в 2021 г. количество решений, вынесенных арбитражными судами о признании их несостоятельными, выросло до 192 846. Так, если в 2015 г. количество таких решений составляло 870, в 2016 г. - 19 574, в 2017 г. - 29 827, в 2018 г. - 43 984, а в 2019 г. - 68 980, то в 2020 г. - 119 045 <36>. Напротив, статистические данные за 2022 г. свидетельствуют о замедлении темпа роста числа судебного банкротства юридических и физических лиц, которое, вероятно, связано с введением в период с 1 апреля по 1 октября 2022 г. моратория на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков. Несмотря на это, количество обращений к процедурам добровольного банкротства в суде не снижено <37>.
(Аблаева Э.Б.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Согласно статистическим данным количество дел о банкротстве физических лиц, завершенных со списанием и несписанием долгов, из 67 529 завершенных 1 116 (1,65%) завершились без списания долгов <35>. По имеющимся данным, где показана динамика банкротства граждан, включая индивидуальных предпринимателей, в 2021 г. количество решений, вынесенных арбитражными судами о признании их несостоятельными, выросло до 192 846. Так, если в 2015 г. количество таких решений составляло 870, в 2016 г. - 19 574, в 2017 г. - 29 827, в 2018 г. - 43 984, а в 2019 г. - 68 980, то в 2020 г. - 119 045 <36>. Напротив, статистические данные за 2022 г. свидетельствуют о замедлении темпа роста числа судебного банкротства юридических и физических лиц, которое, вероятно, связано с введением в период с 1 апреля по 1 октября 2022 г. моратория на подачу кредиторами заявлений о банкротстве всех лиц, за исключением застройщиков. Несмотря на это, количество обращений к процедурам добровольного банкротства в суде не снижено <37>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за февраль 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 4)4. Если произведенная Фондом выплата оказалась меньше денежного эквивалента обязательства застройщика передать вещь в натуре, определенного в соответствии с п. 2 ст. 201.5 Закона о банкротстве, то соответствующая разница должна быть сохранена в реестре как остаток требования участника строительства в деньгах. При этом правовых оснований для отнесения указанной разницы, равно как и мораторных процентов, к числу обязательств, исполняемых Фондом, не имеется. Упомянутая разница может возникать вследствие того, что размер выплат, предусмотренных Законом N 218-ФЗ, определяется иначе, чем сумма, включаемая в реестр. Так, механизм подсчета реального ущерба, указанного в п. 2 ст. 201.5 Закона о банкротстве и отражаемого в реестре, базируется на оценке по состоянию на день введения первой процедуры банкротства стоимости жилого помещения в объекте, строительство которого окончено. Тогда как при исчислении возмещения, выплачиваемого Фондом, применяется иная методика, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года N 1233, предполагающая оценку стоимости жилого помещения, которое находится в объекте незавершенного строительства и будет достроено позднее, и производится эта оценка на другой день, имеющий привязку ко дню принятия Фондом решения о финансировании.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 4)4. Если произведенная Фондом выплата оказалась меньше денежного эквивалента обязательства застройщика передать вещь в натуре, определенного в соответствии с п. 2 ст. 201.5 Закона о банкротстве, то соответствующая разница должна быть сохранена в реестре как остаток требования участника строительства в деньгах. При этом правовых оснований для отнесения указанной разницы, равно как и мораторных процентов, к числу обязательств, исполняемых Фондом, не имеется. Упомянутая разница может возникать вследствие того, что размер выплат, предусмотренных Законом N 218-ФЗ, определяется иначе, чем сумма, включаемая в реестр. Так, механизм подсчета реального ущерба, указанного в п. 2 ст. 201.5 Закона о банкротстве и отражаемого в реестре, базируется на оценке по состоянию на день введения первой процедуры банкротства стоимости жилого помещения в объекте, строительство которого окончено. Тогда как при исчислении возмещения, выплачиваемого Фондом, применяется иная методика, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года N 1233, предполагающая оценку стоимости жилого помещения, которое находится в объекте незавершенного строительства и будет достроено позднее, и производится эта оценка на другой день, имеющий привязку ко дню принятия Фондом решения о финансировании.
Статья: Права лиц, привлекаемых к субсидиарной ответственности, в деле о банкротстве
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 7)Новый мораторий распространяется на всех граждан, индивидуальных предпринимателей и на все организации. Не распространяется он лишь на застройщиков. Последствия введения моратория регулируются ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
(Дячук М.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 7)Новый мораторий распространяется на всех граждан, индивидуальных предпринимателей и на все организации. Не распространяется он лишь на застройщиков. Последствия введения моратория регулируются ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Для ответа на вопрос, подлежит ли исполнительский сбор взысканию в период моратория, важно в первую очередь определить субъектов, которые подпадают под его действие, выяснить, приостанавливается ли исполнительное производство в отношении данных лиц на этот период. В правоприменительной практике вопрос о круге лиц, на который распространялся первый мораторий 2020 года, был решен оперативно благодаря Постановлению Пленума ВС РФ от 24 декабря 2020 года N 44 (далее - Постановление Пленума N 44) и Обзорам N 1 и N 2 Верховного Суда РФ от 2020 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ соответственно 21 и 30 апреля 2020 года. В частности, действие моратория защищало от банкротных и принудительных процедур субъектов из отраслей, наиболее пострадавших от пандемийных ограничений, стратегические и системообразующие предприятия. При этом Пленум ВС РФ в п. 2 Постановления N 44 пояснил, что действие ограничений моратория распространяется на должника вне зависимости от наличия у него признаков предбанкротного состояния. Возможных условий неприменения моратория два: первое - должник добровольно отказался от его применения; второе - причина долговой нагрузки заключается не в предшествующих мораторию обстоятельствах при условии злоупотребления должника, требующего применения в отношении его ст. 9.1 Закона о банкротстве.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Для ответа на вопрос, подлежит ли исполнительский сбор взысканию в период моратория, важно в первую очередь определить субъектов, которые подпадают под его действие, выяснить, приостанавливается ли исполнительное производство в отношении данных лиц на этот период. В правоприменительной практике вопрос о круге лиц, на который распространялся первый мораторий 2020 года, был решен оперативно благодаря Постановлению Пленума ВС РФ от 24 декабря 2020 года N 44 (далее - Постановление Пленума N 44) и Обзорам N 1 и N 2 Верховного Суда РФ от 2020 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ соответственно 21 и 30 апреля 2020 года. В частности, действие моратория защищало от банкротных и принудительных процедур субъектов из отраслей, наиболее пострадавших от пандемийных ограничений, стратегические и системообразующие предприятия. При этом Пленум ВС РФ в п. 2 Постановления N 44 пояснил, что действие ограничений моратория распространяется на должника вне зависимости от наличия у него признаков предбанкротного состояния. Возможных условий неприменения моратория два: первое - должник добровольно отказался от его применения; второе - причина долговой нагрузки заключается не в предшествующих мораторию обстоятельствах при условии злоупотребления должника, требующего применения в отношении его ст. 9.1 Закона о банкротстве.
Статья: Мораторные проценты как модель специальных процентов, начисляемых в период проведения процедур в деле о банкротстве
(Фролов И.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 2)До настоящего времени конструкция специальных процентов на требования кредиторов несостоятельного должника (банкрота) в полной мере распространялась на реестровые требования кредиторов по отношению ко всем категориям должников. Однако с началом выделения особенность в проведении процедур в отношении отдельных категорий должников, таких как застройщики, сельскохозяйственные организации, субъекты естественных монополий, граждане, индивидуальные предприниматели, возникает потребность в адаптации конструкции мораторных процентов для указанных категорий должников с учетом их статуса и итоговых целей процедур, применяемых в деле о банкротстве. Судебная практика делает попытку в выделении указанных особенностей. Примером этого может служить выработанные ВС РФ подходы к начислению мораторных процентов. Так, в Определении СКЭС ВС РФ N 304-ЭС17-2162(2) от 14 февраля 2019 г. по делу N А03-767/2016 <17> были сформированы подходы, согласно которым началом периода начисления мораторных процентов является не дата утверждения плана реструктуризации (либо отказа в его утверждении и введения следующей процедуры), а дата введения процедуры реструктуризации. Практика заключения финансовым управляющим в процедуре реструктуризации долгов специального соглашения об изменениях и (или) альтернативном применении дополнительных требований также касается адаптации указанной категории процентов в особой категории должников. Так, в специальном соглашении об изменениях и (или) альтернативном применении дополнительных требований могут быть кредиторами и должником утверждены условия о более низком по сравнению с размером мораторных процентов компенсационном платеже или более короткий срок начисления мораторных процентов по сравнению со сроком, определенным Законом о банкротстве. Исходя из дополнительного характера требований в части взыскания мораторных процентов, данный вид соглашения может заключаться с каждым конкурсным кредитором индивидуально.
(Фролов И.В.)
("Предпринимательское право", 2024, N 2)До настоящего времени конструкция специальных процентов на требования кредиторов несостоятельного должника (банкрота) в полной мере распространялась на реестровые требования кредиторов по отношению ко всем категориям должников. Однако с началом выделения особенность в проведении процедур в отношении отдельных категорий должников, таких как застройщики, сельскохозяйственные организации, субъекты естественных монополий, граждане, индивидуальные предприниматели, возникает потребность в адаптации конструкции мораторных процентов для указанных категорий должников с учетом их статуса и итоговых целей процедур, применяемых в деле о банкротстве. Судебная практика делает попытку в выделении указанных особенностей. Примером этого может служить выработанные ВС РФ подходы к начислению мораторных процентов. Так, в Определении СКЭС ВС РФ N 304-ЭС17-2162(2) от 14 февраля 2019 г. по делу N А03-767/2016 <17> были сформированы подходы, согласно которым началом периода начисления мораторных процентов является не дата утверждения плана реструктуризации (либо отказа в его утверждении и введения следующей процедуры), а дата введения процедуры реструктуризации. Практика заключения финансовым управляющим в процедуре реструктуризации долгов специального соглашения об изменениях и (или) альтернативном применении дополнительных требований также касается адаптации указанной категории процентов в особой категории должников. Так, в специальном соглашении об изменениях и (или) альтернативном применении дополнительных требований могут быть кредиторами и должником утверждены условия о более низком по сравнению с размером мораторных процентов компенсационном платеже или более короткий срок начисления мораторных процентов по сравнению со сроком, определенным Законом о банкротстве. Исходя из дополнительного характера требований в части взыскания мораторных процентов, данный вид соглашения может заключаться с каждым конкурсным кредитором индивидуально.
Статья: Обзор новых антикризисных мер в условиях санкций
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Правительств РФ ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (Постановление от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"). Мораторий касается принудительного банкротства в отношении юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей и будет действовать полгода - с 01.04.2022 по 01.10.2022.
(Залюбовский К.)
("Юридический справочник руководителя", 2022, N 5)Правительств РФ ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов (Постановление от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами"). Мораторий касается принудительного банкротства в отношении юридических лиц, граждан и индивидуальных предпринимателей и будет действовать полгода - с 01.04.2022 по 01.10.2022.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Минпромторг, Минсельхоз и Минстрой предлагали продлить мораторий на банкротство для автопроизводителей, организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, а также застройщиков, у которых нет объектов, включенных в реестр проблемных.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)Минпромторг, Минсельхоз и Минстрой предлагали продлить мораторий на банкротство для автопроизводителей, организаций агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, а также застройщиков, у которых нет объектов, включенных в реестр проблемных.
Статья: Сочи под снос... Анализ судебной практики за 2022 год
(Алистархов В., Соколова В.)
("Жилищное право", 2022, N 6)С другой стороны, как говорится, незнание закона не освобождает от ответственности тех же добросовестных приобретателей, и если жилой комплекс подлежит сносу, то собственникам квартир остается один вариант - предъявить свои претензии к застройщику, но это уже совсем другая история, поскольку к тому времени, как пострадавшие жильцы обратятся с иском к застройщику, последний может быть уже банкротом, и собственники "останутся с носом".
(Алистархов В., Соколова В.)
("Жилищное право", 2022, N 6)С другой стороны, как говорится, незнание закона не освобождает от ответственности тех же добросовестных приобретателей, и если жилой комплекс подлежит сносу, то собственникам квартир остается один вариант - предъявить свои претензии к застройщику, но это уже совсем другая история, поскольку к тому времени, как пострадавшие жильцы обратятся с иском к застройщику, последний может быть уже банкротом, и собственники "останутся с носом".
Статья: Банкротный мораторий. Итоги
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)В рамках данного дела общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство на период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве. Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции обратил внимание на то, что под мораторий не подпадают только застройщики многоквартирных домов, осуществляющих строительство проблемных объектов, а других изъятий законом не установлено.
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)В рамках данного дела общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство на период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве. Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции обратил внимание на то, что под мораторий не подпадают только застройщики многоквартирных домов, осуществляющих строительство проблемных объектов, а других изъятий законом не установлено.
Вопрос: Могут ли должники, подпадающие под действие моратория на банкротство, выплачивать дивиденды и распределять прибыль?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на шесть месяцев был установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу указанного Постановления. Период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022 (Письмо ФНС России от 18.07.2022 N 18-2-05/0211@).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" на шесть месяцев был установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, кроме должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу указанного Постановления. Период действия моратория - с 01.04.2022 по 01.10.2022 (Письмо ФНС России от 18.07.2022 N 18-2-05/0211@).