Мораторий на банкротство 428
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на банкротство 428 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 75 "Пеня" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Между налоговым органом и должником возник спор о включении в реестр требований кредиторов пеней, начисленных в период действия "коронавирусного моратория", установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428. По мнению налогоплательщика, мораторий на банкротство, введенный в период COVID-19, имеет универсальный характер и распространяет свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений, поскольку неприменение указанного моратория нарушает принцип равенства всех перед законом и судом. Суд отклонил указанные доводы и вынес решение в пользу налогового органа. Суд установил, что код ОКВЭД основного вида деятельности должника не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. Следовательно, общество не относится к лицам, на которых распространялось действие указанного моратория.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Между налоговым органом и должником возник спор о включении в реестр требований кредиторов пеней, начисленных в период действия "коронавирусного моратория", установленного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428. По мнению налогоплательщика, мораторий на банкротство, введенный в период COVID-19, имеет универсальный характер и распространяет свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений, поскольку неприменение указанного моратория нарушает принцип равенства всех перед законом и судом. Суд отклонил указанные доводы и вынес решение в пользу налогового органа. Суд установил, что код ОКВЭД основного вида деятельности должника не включен в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434. Следовательно, общество не относится к лицам, на которых распространялось действие указанного моратория.
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2024 N 14АП-4514/2024 по делу N А66-12076/2023
Требование: О взыскании основного долга по договору поставки, неустойки и почтовых расходов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части в удовлетворении требования отказано.При этом ответчиком не обоснована возможность применения моратория, вводившегося постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - Постановление N 428) и продленного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587, поскольку, в отличие от Постановления N 497, указанное постановление не носит универсальный характер.
Требование: О взыскании основного долга по договору поставки, неустойки и почтовых расходов.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено. Решение первой инстанции отменено в части. В этой части в удовлетворении требования отказано.При этом ответчиком не обоснована возможность применения моратория, вводившегося постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - Постановление N 428) и продленного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587, поскольку, в отличие от Постановления N 497, указанное постановление не носит универсальный характер.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Банкротный мораторий. Итоги
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Правительство Российской Федерации достаточно быстро воспользовалось данным полномочием, и уже через два дня было принято Постановление от 03.04.2020 N 428 (далее - Постановление N 428) о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также в отношении ряда системообразующих организаций российской экономики, стратегических предприятий и организаций.
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Правительство Российской Федерации достаточно быстро воспользовалось данным полномочием, и уже через два дня было принято Постановление от 03.04.2020 N 428 (далее - Постановление N 428) о введении моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, а также в отношении ряда системообразующих организаций российской экономики, стратегических предприятий и организаций.
Статья: Как мораторий на банкротство должника влияет на неустойку
(Крамзин А.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 5)Первый мораторий был введен почти сразу после внесения изменений в Закон о банкротстве (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"). Его появление было связано с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и необходимостью защитить экономически слабых участников оборота от предъявления претензий, возбуждении дел о банкротстве и т.п. Срок действия моратория с учетом продления <2> составил 9 месяцев (с 06.04.2020 до 07.01.2021 (включительно)).
(Крамзин А.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 5)Первый мораторий был введен почти сразу после внесения изменений в Закон о банкротстве (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников"). Его появление было связано с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 и необходимостью защитить экономически слабых участников оборота от предъявления претензий, возбуждении дел о банкротстве и т.п. Срок действия моратория с учетом продления <2> составил 9 месяцев (с 06.04.2020 до 07.01.2021 (включительно)).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Такой мораторий был введен Правительством Российской Федерации на период с 6 апреля 2020 г. на 6 месяцев постановлением от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - постановление N 428) и впоследствии с 7 октября 2020 г. продлен еще на 3 месяца постановлением от 1 октября 2020 г. N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Такой мораторий был введен Правительством Российской Федерации на период с 6 апреля 2020 г. на 6 месяцев постановлением от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (далее - постановление N 428) и впоследствии с 7 октября 2020 г. продлен еще на 3 месяца постановлением от 1 октября 2020 г. N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении включенных в соответствующие перечни организаций, в частности в перечень системообразующих организаций российской экономики. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 6 апреля 2020 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении включенных в соответствующие перечни организаций, в частности в перечень системообразующих организаций российской экономики. Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 6 апреля 2020 г.
Статья: Институт банкротства и его роль в период социально-экономического кризиса
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)<16> См. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (утр. силу).
(Шувалов И.И.)
("Журнал российского права", 2021, N 12)<16> См. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" (утр. силу).
Статья: Рассмотрение споров с участием банков при исполнении ими требований исполнительных документов
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)<30> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. N 15 (ч. 4). Ст. 2282.
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)<30> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. N 15 (ч. 4). Ст. 2282.
"Законодательство о банкротстве: преемственность и новации: монография"
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)<11> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2282.
(Абдуллаева П.Р., Бандурина Н.В., Воронина Ю.М. и др.)
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2023)<11> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2282.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В рамках правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) в период пандемии важную роль сыграли подзаконные нормативные правовые акты. Так, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 <73> устанавливался мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении некоторых должников, в том числе организаций из отраслей, наиболее пострадавших от введения ограничительных мер из-за пандемии COVID-19, системообразующих организаций, стратегических предприятий и акционерных обществ <74>.
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)В рамках правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) в период пандемии важную роль сыграли подзаконные нормативные правовые акты. Так, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 <73> устанавливался мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении некоторых должников, в том числе организаций из отраслей, наиболее пострадавших от введения ограничительных мер из-за пандемии COVID-19, системообразующих организаций, стратегических предприятий и акционерных обществ <74>.
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Моратории на возбуждение дел о банкротстве были дважды введены Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 428 сроком на шесть месяцев с 6 апреля 2020 года (с последующим продлением на три месяца) и Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 (далее - Постановление Правительства N 497) на период с 1 апреля по 1 октября 2022 года. При этом продление последнего моратория поддерживали как отдельные категории субъектов предпринимательской деятельности, так и должностные лица органов исполнительной власти. Однако его действие было прекращено по истечении действия срока первоначально введенных мораторием ограничений. Между тем его правовые последствия сохраняются <7>. Более того, сложности, которые возникали в рамках его действия, носят, скорее, системный характер и требуют анализа и некоторого обобщения во избежание проблем правоприменения в будущем. Тем более санкционное давление на отечественную экономику не ослабляется. Поиск эффективных механизмов правового регулирования общественных отношений в условиях геополитических вызовов связан с анализом уже апробированных правовых инструментов, систематизации проблем их использования и возможных направлений решения этих проблем.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)Моратории на возбуждение дел о банкротстве были дважды введены Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 428 сроком на шесть месяцев с 6 апреля 2020 года (с последующим продлением на три месяца) и Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 (далее - Постановление Правительства N 497) на период с 1 апреля по 1 октября 2022 года. При этом продление последнего моратория поддерживали как отдельные категории субъектов предпринимательской деятельности, так и должностные лица органов исполнительной власти. Однако его действие было прекращено по истечении действия срока первоначально введенных мораторием ограничений. Между тем его правовые последствия сохраняются <7>. Более того, сложности, которые возникали в рамках его действия, носят, скорее, системный характер и требуют анализа и некоторого обобщения во избежание проблем правоприменения в будущем. Тем более санкционное давление на отечественную экономику не ослабляется. Поиск эффективных механизмов правового регулирования общественных отношений в условиях геополитических вызовов связан с анализом уже апробированных правовых инструментов, систематизации проблем их использования и возможных направлений решения этих проблем.
Вопрос: Разъясните порядок приостановления исполнительных производств в связи с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 и Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1587.
("Официальный сайт Минюста России", 2021)Вопрос: Разъясните порядок приостановления исполнительных производств в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
("Официальный сайт Минюста России", 2021)Вопрос: Разъясните порядок приостановления исполнительных производств в связи с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1587 "О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
Статья: Конституционное право на мотивированное управление
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)<43> Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2020 года N АКПИ20-437 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев второго, третьего подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)<43> Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16 сентября 2020 года N АКПИ20-437 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев второго, третьего подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников".
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за сентябрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)3. При разрешении спора о взыскании неустойки за просрочку выполнения договора суду следует проверять наличие и соблюдение условий для применения положений моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 428, даже если должник не заявлял в отзыве на иск в суде первой инстанции доводы о применении моратория на банкротство. Суд обязан был учесть данное обстоятельство, поскольку применение норм о моратории, направленных на защиту публичного порядка, является обязанностью суда любой инстанции.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 11)3. При разрешении спора о взыскании неустойки за просрочку выполнения договора суду следует проверять наличие и соблюдение условий для применения положений моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года N 428, даже если должник не заявлял в отзыве на иск в суде первой инстанции доводы о применении моратория на банкротство. Суд обязан был учесть данное обстоятельство, поскольку применение норм о моратории, направленных на защиту публичного порядка, является обязанностью суда любой инстанции.
Статья: Трансформации института несостоятельности в условиях пандемии COVID-19 в России и некоторых странах Европы
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)<14> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2282.
(Файзрахманова Л.М., Бухмин С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)<14> Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (ч. IV). Ст. 2282.
Статья: Мораторий на инициирование процедуры несостоятельности (банкротства) как инструмент государственного регулирования экономики
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)<7> Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2282.
(Суходольский И.М.)
("Право и бизнес", 2023, N 1)<7> Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников" // СЗ РФ. 2020. N 15 (часть IV). Ст. 2282.