Мониторинг подземных вод
Подборка наиболее важных документов по запросу Мониторинг подземных вод (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 6 "Виды пользования недрами" Закона РФ "О недрах""Суды указали, что приступив к добыче подземных вод в целях последующего промышленного розлива без утвержденного технического проекта, без регистрации работ в департаменте, без согласованного проекта водозабора, без государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, общество создало угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу истощения недр, что недопустимо. Довод общества о том, что им производится не добыча воды, а опытные откачки для осуществления геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, не соответствует смыслу статьи 6 Закона о недрах о видах пользования недрами, фактически является подменой понятий и опровергается материалами дела. Добыча подземных вод - изъятие из недр воды как природного ресурса для использования его в заданных целях. Целевое использование - использование добываемых подземных вод по определенному целевому назначению. В рассматриваемом случае участок недр предоставлен обществу для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, использование изъятой из недр подземной воды должно обслуживать этот процесс и отвечать этим заданным целям, поэтому не имеет значения, какое количество подземных вод откачано заявителем, сам факт добычи подземных вод на данном этапе для последующего промышленного розлива является нарушением норм действующего законодательства. Как правильно указывает само общество в своей кассационной жалобе (страница 24), добыча подземных вод не входит в перечень работ по геологическому изучению недр, именно по этой причине экспертным заключением от 29.08.2019 N 091-02-02/2019 на проектную документацию "Проведение поисков и оценки питьевых подземных вод на восточной части Архызского участка Архызского месторождения в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики с целью оценки запасов" не предусмотрены работы по добыче воды. В комплекс работ по геологическому изучению недр (статья 6 Закона о недрах) входят региональные геолого-геофизические работы, геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Водозаборные скважины
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Водозабор - это инженерное сооружение для добычи подземных вод. Водозабор может состоять из одной или нескольких скважин (абз. 13 п. 1 Методических рекомендаций по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, утв. МПР РФ 25.07.2000).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Водозабор - это инженерное сооружение для добычи подземных вод. Водозабор может состоять из одной или нескольких скважин (абз. 13 п. 1 Методических рекомендаций по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах, утв. МПР РФ 25.07.2000).
Статья: Правовое регулирование улавливания и захоронения парниковых газов в пласты горных пород на примере CO2
(Спиридонова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)3. Еще одним условием лицензирования подземного хранения CO2 является размещение в пластах горных пород вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. При выборе пласта коллектора, в термобарических условиях которого CO2 будет находиться в жидком или в сверхкритическом состоянии, возможно обосновать целью лицензирования "размещение в пластах горных пород вод (как вариант - CO2-содержащих вод), использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд". В этом случае будет необходимо выполнить комплекс работ по геологическому изучению участка недр с целью оценки возможности размещения промышленных стоков, разработать программу мониторинга подземных вод, провести опытно-промышленную закачку стоков и т.д. Для лицензирования по данному варианту необходимо подтвердить, что CO2 перед закачкой находится в жидком состоянии, т.е. представляет собой стоки. Фактически CO2 перед закачкой в недра представляет собой газ. Для решения задачи по обеспечению хранения CO2, используя данный порядок лицензирования, необходимо дополнить Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" правом размещать в пластах горных пород не только воды, использованные пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, но и использованные неуглеводородные газы. Таким образом, необходимо внести изменения в законодательство о недрах, в частности в статью "Основания возникновения права пользования участками недр". Кроме того, следует выделить CCS в отдельный вид пользования недрами. Необходимо предусмотреть в Законе "О недрах" возможность использования одного полигона закачки CO2 несколькими пользователями в рамках одной лицензии. Вместе с тем в законодательстве отсутствуют правила промышленной безопасности для таких объектов, не определены финансовые механизмы страхования ответственности.
(Спиридонова Е.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 10)3. Еще одним условием лицензирования подземного хранения CO2 является размещение в пластах горных пород вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. При выборе пласта коллектора, в термобарических условиях которого CO2 будет находиться в жидком или в сверхкритическом состоянии, возможно обосновать целью лицензирования "размещение в пластах горных пород вод (как вариант - CO2-содержащих вод), использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд". В этом случае будет необходимо выполнить комплекс работ по геологическому изучению участка недр с целью оценки возможности размещения промышленных стоков, разработать программу мониторинга подземных вод, провести опытно-промышленную закачку стоков и т.д. Для лицензирования по данному варианту необходимо подтвердить, что CO2 перед закачкой находится в жидком состоянии, т.е. представляет собой стоки. Фактически CO2 перед закачкой в недра представляет собой газ. Для решения задачи по обеспечению хранения CO2, используя данный порядок лицензирования, необходимо дополнить Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" правом размещать в пластах горных пород не только воды, использованные пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, но и использованные неуглеводородные газы. Таким образом, необходимо внести изменения в законодательство о недрах, в частности в статью "Основания возникновения права пользования участками недр". Кроме того, следует выделить CCS в отдельный вид пользования недрами. Необходимо предусмотреть в Законе "О недрах" возможность использования одного полигона закачки CO2 несколькими пользователями в рамках одной лицензии. Вместе с тем в законодательстве отсутствуют правила промышленной безопасности для таких объектов, не определены финансовые механизмы страхования ответственности.
Нормативные акты
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023)3) мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023)3) мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;