Молодым семьям доступное жилье Иркутская область
Подборка наиболее важных документов по запросу Молодым семьям доступное жилье Иркутская область (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Малоимущность и освобождение от платы за наем по договору социального найма: законодательство, доктрина и судебная практика
(Безик Н.В., Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Таким образом, указанную ситуацию невозможно разрешить без изменения ЖК РФ, что представляется длительным процессом. Однако как промежуточный этап в решении указанной проблемы можно рекомендовать дополнить действующие во всех субъектах Российской Федерации законы о постановке на учет граждан в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма положениями о распространении действий этих законов на случаи освобождения от платы за наем. Например, дополнить Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 125-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области" <9> нормой примерно следующего содержания: "Настоящий Закон устанавливает порядок признания граждан малоимущими также в целях освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договору социального найма".
(Безик Н.В., Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)Таким образом, указанную ситуацию невозможно разрешить без изменения ЖК РФ, что представляется длительным процессом. Однако как промежуточный этап в решении указанной проблемы можно рекомендовать дополнить действующие во всех субъектах Российской Федерации законы о постановке на учет граждан в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма положениями о распространении действий этих законов на случаи освобождения от платы за наем. Например, дополнить Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 г. N 125-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Иркутской области" <9> нормой примерно следующего содержания: "Настоящий Закон устанавливает порядок признания граждан малоимущими также в целях освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договору социального найма".
Статья: Об особенностях законодательства субъекта Российской Федерации по вопросам обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы (по материалам судебной практики)
(Багдасарян И.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 12)В октябре 2011 г. Т. обратился с заявлением и пакетом документов в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Его заявление рассмотрено и согласно Приказу Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области "Об обеспечении жилыми помещениями" от 26 октября 2011 г. N 46-мпр ему отказано в обеспечении жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с неполным представлением документов, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области" от 13 июля 2011 г. N 57-ОЗ (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 29 июня 2011 г. N 34/13-3С, далее - Закон N 57-ОЗ), а именно отсутствует обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения. Т. считает вышеуказанный Приказ об отказе в обеспечении жилым помещением необоснованным и незаконным.
(Багдасарян И.А.)
("Право в Вооруженных Силах", 2017, N 12)В октябре 2011 г. Т. обратился с заявлением и пакетом документов в Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Его заявление рассмотрено и согласно Приказу Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области "Об обеспечении жилыми помещениями" от 26 октября 2011 г. N 46-мпр ему отказано в обеспечении жилым помещением в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с неполным представлением документов, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области "О порядке предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области" от 13 июля 2011 г. N 57-ОЗ (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 29 июня 2011 г. N 34/13-3С, далее - Закон N 57-ОЗ), а именно отсутствует обязательство об освобождении и сдаче жилого помещения. Т. считает вышеуказанный Приказ об отказе в обеспечении жилым помещением необоснованным и незаконным.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 29.11.2019 N 207н
(ред. от 29.12.2020)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2020 N 57094)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках основного мероприятия "Развитие моногородов" подпрограммы "Инвестиционный климат" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (15 1 11 00000) по предоставлению иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области на софинансирование мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Усолье-Сибирское в целях транспортного обеспечения промышленной площадки "Усольехимпром".
(ред. от 29.12.2020)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2020 N 57094)По данному направлению расходов отражаются расходы федерального бюджета в рамках основного мероприятия "Развитие моногородов" подпрограммы "Инвестиционный климат" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (15 1 11 00000) по предоставлению иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области на софинансирование мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Усолье-Сибирское в целях транспортного обеспечения промышленной площадки "Усольехимпром".
"Соглашение между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Иркутской области о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве"
(Совершено в г. Санкт-Петербурге 21.06.2013)Проведение круглого стола по вопросам реализации приоритетных национальных проектов (далее - ПНП), а именно: реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в рамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и мероприятия "Поддержка талантливой молодежи" в рамках ПНП "Образование"
(Совершено в г. Санкт-Петербурге 21.06.2013)Проведение круглого стола по вопросам реализации приоритетных национальных проектов (далее - ПНП), а именно: реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в рамках ПНП "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и мероприятия "Поддержка талантливой молодежи" в рамках ПНП "Образование"
Интервью: Закон должен "взлететь"
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)Третий момент: действующая система финансирования помощи пострадавшим от ЧС не стимулирует регионы участвовать в защите жителей, это тоже большая проблема. Случилось наводнение в Иркутской области - нужно людям компенсировать потери за утраченное жилье, но регион тратит на это не свои, а федеральные деньги.
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)Третий момент: действующая система финансирования помощи пострадавшим от ЧС не стимулирует регионы участвовать в защите жителей, это тоже большая проблема. Случилось наводнение в Иркутской области - нужно людям компенсировать потери за утраченное жилье, но регион тратит на это не свои, а федеральные деньги.
Интервью: Как не прятаться за "бумажку"
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)- около 11 млрд - ущерб из-за утраты жилья;
("Современные страховые технологии", 2021, N 2)- около 11 млрд - ущерб из-за утраты жилья;
Статья: Проблемы и перспективы развития массового рынка страхования жилья в России
(Цыганов А.А.)
("Финансы", 2024, N 10)Паводок весны 2024 г. в Оренбургской и ряде соседних областей России и Казахстана обострил внимание на повторяющуюся годами ситуацию, когда дома и имущество граждан не застрахованы, а пострадавшие надеются и получают государственную поддержку. За последние несколько лет можно легко вспомнить несколько значимых чрезвычайных ситуаций, повлекших многомиллионные убытки у граждан, предприятий, муниципалитетов и государства в целом, произошедших в Забайкальском и Приморском краях, Амурской, Иркутской и Московских областях, Республике Якутия, причем это не только наводнения и паводки, но и лесные пожары, ураганы и т.д. В определенной степени последующие выплаты компенсаций пострадавшим и предоставление нового жилья взамен утраченного внушают людям уверенность, что во всех сложных ситуациях так и будет, что способствует сохранению патернализма в российском обществе. Однако бремя содержания собственности лежит на самом собственнике, и в обычных случаях, когда не объявляется режим чрезвычайной ситуации, собственнику имущества, понесшему ущерб в связи с пожаром, заливом или иными проявлениями стихийных бедствий и техногенных аварий, необходимо будет ликвидировать негативные последствия самостоятельно.
(Цыганов А.А.)
("Финансы", 2024, N 10)Паводок весны 2024 г. в Оренбургской и ряде соседних областей России и Казахстана обострил внимание на повторяющуюся годами ситуацию, когда дома и имущество граждан не застрахованы, а пострадавшие надеются и получают государственную поддержку. За последние несколько лет можно легко вспомнить несколько значимых чрезвычайных ситуаций, повлекших многомиллионные убытки у граждан, предприятий, муниципалитетов и государства в целом, произошедших в Забайкальском и Приморском краях, Амурской, Иркутской и Московских областях, Республике Якутия, причем это не только наводнения и паводки, но и лесные пожары, ураганы и т.д. В определенной степени последующие выплаты компенсаций пострадавшим и предоставление нового жилья взамен утраченного внушают людям уверенность, что во всех сложных ситуациях так и будет, что способствует сохранению патернализма в российском обществе. Однако бремя содержания собственности лежит на самом собственнике, и в обычных случаях, когда не объявляется режим чрезвычайной ситуации, собственнику имущества, понесшему ущерб в связи с пожаром, заливом или иными проявлениями стихийных бедствий и техногенных аварий, необходимо будет ликвидировать негативные последствия самостоятельно.
"Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели"
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Затраты на предоставление стандартного набора жилищно-коммунальных услуг зачастую существенно различаются между регионами, находящимися в сопоставимых экономических и природно-климатических условиях. В некоторых городах применяются повышенные ставки для оплаты сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг. При этом существуют разные подходы к установлению тарифов за сверхнормативную площадь. Так, в городах Кемеровской области плата за сверхнормативную площадь устанавливается на уровне 10-процентного покрытия издержек, но эта плата не распространяется на пенсионеров, инвалидов и ряд других категорий граждан. В городах Нижегородской и Иркутской областей существует дополнительная квота к социальной норме площади жилья, и только сверх этой квоты взимается плата за сверхнормативную площадь. Существуют и такие подходы: ставки и тарифы на оплату социальной нормы площади жилья устанавливаются на текущий период в соответствии с предельным уровнем платежей, а на оплату сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг - на уровне предела, утвержденного на последующий период.
(Пешин Н.Л.)
("Статут", 2007)Затраты на предоставление стандартного набора жилищно-коммунальных услуг зачастую существенно различаются между регионами, находящимися в сопоставимых экономических и природно-климатических условиях. В некоторых городах применяются повышенные ставки для оплаты сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг. При этом существуют разные подходы к установлению тарифов за сверхнормативную площадь. Так, в городах Кемеровской области плата за сверхнормативную площадь устанавливается на уровне 10-процентного покрытия издержек, но эта плата не распространяется на пенсионеров, инвалидов и ряд других категорий граждан. В городах Нижегородской и Иркутской областей существует дополнительная квота к социальной норме площади жилья, и только сверх этой квоты взимается плата за сверхнормативную площадь. Существуют и такие подходы: ставки и тарифы на оплату социальной нормы площади жилья устанавливаются на текущий период в соответствии с предельным уровнем платежей, а на оплату сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг - на уровне предела, утвержденного на последующий период.
Статья: К вопросу о процессуальной значимости введения цифровых прав в гражданское законодательство
(Хасаншин Р.И., Векшин М.А., Билалов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 3)<22> Решение АС Иркутской области от 3 июня 2019 г. по делу N А19-31633/2018 // https://sudact.ru/arbitral/doc/t6YeUV3s69ma/.
(Хасаншин Р.И., Векшин М.А., Билалов А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2020, N 3)<22> Решение АС Иркутской области от 3 июня 2019 г. по делу N А19-31633/2018 // https://sudact.ru/arbitral/doc/t6YeUV3s69ma/.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)7. Положениями п. п. 3.1 и 3.2 комментируемая статья закрепляет возможность предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения субъектам, имеющим на это право и нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом требований, определенных в указанных положениях. В этих целях заинтересованные лица подают соответствующие письменные заявления в уполномоченный на решение обозначенных вопросов территориальный орган. При этом порядок рассмотрения такого рода заявлений определяется, как правило, нормативными правовыми актами субъекта РФ (см., например, Постановление Правительства РБ от 22 мая 2006 г. N 138 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", Постановление Правительства Ставропольского края от 9 апреля 2010 г. N 109-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 13 августа 2014 г. N 123-мпр "Об организации предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям ветеранов и членов их семей" и др.).
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А.)
(под ред. Т.С. Гусевой)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)7. Положениями п. п. 3.1 и 3.2 комментируемая статья закрепляет возможность предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения субъектам, имеющим на это право и нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом требований, определенных в указанных положениях. В этих целях заинтересованные лица подают соответствующие письменные заявления в уполномоченный на решение обозначенных вопросов территориальный орган. При этом порядок рассмотрения такого рода заявлений определяется, как правило, нормативными правовыми актами субъекта РФ (см., например, Постановление Правительства РБ от 22 мая 2006 г. N 138 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов", Постановление Правительства Ставропольского края от 9 апреля 2010 г. N 109-п "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Приказ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 13 августа 2014 г. N 123-мпр "Об организации предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения отдельным категориям ветеранов и членов их семей" и др.).
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Оценка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2023 году и истекшем периоде 2024 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<66> Удмуртская Республика (13 не обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот), Красноярский край (5 человек), Пермский край (2 человека), Астраханская область (74 человека), Иркутская область (114 человек), Нижегородская область (40 человек), Тюменская область (6 человек), Ярославская область (16 человек), г. Севастополь (5 человек).
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<66> Удмуртская Республика (13 не обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот), Красноярский край (5 человек), Пермский край (2 человека), Астраханская область (74 человека), Иркутская область (114 человек), Нижегородская область (40 человек), Тюменская область (6 человек), Ярославская область (16 человек), г. Севастополь (5 человек).
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Зюзин В.А., Королев А.Н.)
("Юстицинформ", 2008)15. Закон Вологодской области от 30 ноября 1999 г. N 443-ОЗ (в ред. от 30 мая 2005 г.) "О государственных гарантиях и льготах лицам, участвующим в приобретении и строительстве жилья с использованием механизма ипотечного кредитования".
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Зюзин В.А., Королев А.Н.)
("Юстицинформ", 2008)15. Закон Вологодской области от 30 ноября 1999 г. N 443-ОЗ (в ред. от 30 мая 2005 г.) "О государственных гарантиях и льготах лицам, участвующим в приобретении и строительстве жилья с использованием механизма ипотечного кредитования".
"Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. О.А. Городова)
("Проспект", 2012)Кроме того, принадлежность жилого помещения к общежитию иногда указывается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в наименовании объекта (решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 марта 2010 г. по делу N А19-28433/09-52 // СПС "КонсультантПлюс").
(постатейный)
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. О.А. Городова)
("Проспект", 2012)Кроме того, принадлежность жилого помещения к общежитию иногда указывается в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в наименовании объекта (решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 марта 2010 г. по делу N А19-28433/09-52 // СПС "КонсультантПлюс").
Статья: О финансировании мероприятий по обеспечению инвалидов жилыми помещениями
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Потребность в изменении законодательства подтверждается включением в Перечень поручений по вопросу обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, пункта, согласно которому в 2021 г. Правительству Российской Федерации надлежит разработать предложения о внесении в законодательство изменений, направленных на формирование эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 2005 г., предусмотрев при этом порядок реализации ими права на обеспечение жилыми помещениями и источники финансирования <18>. К сожалению, приходится констатировать, что к настоящему времени каких-либо широко известных юридическому сообществу разработок и проектов нормативных правовых актов по данному вопросу не имеется. Аналогичный вопрос обсуждался и на заседании научно-консультативного совета при прокуратуре Иркутской области, по итогам проведения которого сделан вывод, что недостаточно четкое регулирование данных правоотношений препятствует обеспечению жильем инвалидов во внеочередном порядке, возлагает дополнительную нагрузку на местные бюджеты и судебную систему <19>.
(Сенотрусова Е.М.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Потребность в изменении законодательства подтверждается включением в Перечень поручений по вопросу обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, пункта, согласно которому в 2021 г. Правительству Российской Федерации надлежит разработать предложения о внесении в законодательство изменений, направленных на формирование эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 2005 г., предусмотрев при этом порядок реализации ими права на обеспечение жилыми помещениями и источники финансирования <18>. К сожалению, приходится констатировать, что к настоящему времени каких-либо широко известных юридическому сообществу разработок и проектов нормативных правовых актов по данному вопросу не имеется. Аналогичный вопрос обсуждался и на заседании научно-консультативного совета при прокуратуре Иркутской области, по итогам проведения которого сделан вывод, что недостаточно четкое регулирование данных правоотношений препятствует обеспечению жильем инвалидов во внеочередном порядке, возлагает дополнительную нагрузку на местные бюджеты и судебную систему <19>.