Минимальный размер земельного участка для садоводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Минимальный размер земельного участка для садоводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2024 по делу N 88-21419/2024 (УИД 23RS0002-01-2023-001055-51)
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности отсутствующим; 2) О признании права собственности на земельный участок; 3) О снятии с кадастрового учета.
Обстоятельства: Истец указал, что участки сформированы в границах территории национального парка, земли которого относятся к особо охраняемым природным территориям, изъяты из оборота и не могут предоставляться в частную собственность.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Ссылки кассатора на установленный судом факт частичного пересечения земельного участка с кадастровым номером N с границами сочинского национального парка не свидетельствуют о наличии иных по существу спора, поскольку площадь наложения на земли национального парка указанного участка составляет 242 кв. м, что с учетом правомерной площади (340 кв. м) и установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N, предельных минимальных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства - от 400 кв. м, действовавших как на дату образования участка и действующих в настоящее время, делает невозможным существование оставшейся части в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании права собственности отсутствующим; 2) О признании права собственности на земельный участок; 3) О снятии с кадастрового учета.
Обстоятельства: Истец указал, что участки сформированы в границах территории национального парка, земли которого относятся к особо охраняемым природным территориям, изъяты из оборота и не могут предоставляться в частную собственность.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.Ссылки кассатора на установленный судом факт частичного пересечения земельного участка с кадастровым номером N с границами сочинского национального парка не свидетельствуют о наличии иных по существу спора, поскольку площадь наложения на земли национального парка указанного участка составляет 242 кв. м, что с учетом правомерной площади (340 кв. м) и установленных Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N, предельных минимальных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства - от 400 кв. м, действовавших как на дату образования участка и действующих в настоящее время, делает невозможным существование оставшейся части в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2024 N 88а-32156/2024 по делу N 2а-127/2024 (УИД 61RS0004-01-2023-004233-34)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
Обстоятельства: Оспариваемое постановление принято административным ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства, процедура изъятия имущества для муниципальных нужд соблюдена, в связи с чем органом местного самоуправления незаконного бездействия не допущено.
Решение: Отказано.С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции, при этом проанализировав заключение судебной экспертизы от 24 января 2024 года N-С, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, указал на то, что выводы данного заключения о несоответствии площади сохраняемого у собственника земельного участка с КН N требованиям Правил землепользования и застройки <адрес> к минимальному размеру земельного участка (400 кв. м), установленного для участков с видом разрешенного использования "Ведение садоводства" в территориальной зоне реформирования садоводческих и дачных хозяйств третьего типа (ЗР-З), сами по себе, не подтверждают обоснованность заявленных административным истцом требований о технической невозможности использования оставляемого в ее собственности земельного участка.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об оспаривании бездействия органа местного самоуправления.
Обстоятельства: Оспариваемое постановление принято административным ответчиком с соблюдением требований действующего законодательства, процедура изъятия имущества для муниципальных нужд соблюдена, в связи с чем органом местного самоуправления незаконного бездействия не допущено.
Решение: Отказано.С данными выводами согласился суд апелляционной инстанции, при этом проанализировав заключение судебной экспертизы от 24 января 2024 года N-С, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, указал на то, что выводы данного заключения о несоответствии площади сохраняемого у собственника земельного участка с КН N требованиям Правил землепользования и застройки <адрес> к минимальному размеру земельного участка (400 кв. м), установленного для участков с видом разрешенного использования "Ведение садоводства" в территориальной зоне реформирования садоводческих и дачных хозяйств третьего типа (ЗР-З), сами по себе, не подтверждают обоснованность заявленных административным истцом требований о технической невозможности использования оставляемого в ее собственности земельного участка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)То есть предельные размеры участков являются необходимым минимумом (максимумом) для соблюдения публичных интересов и прав третьих лиц при использовании участка в определенной территориальной зоне. Так, привычные всем дачные "6 соток" попали во многие градостроительные регламенты в виде минимально допустимого размера земельных участков в территориальной зоне, предназначенной для размещения садоводств <1>. Установление данного параметра в меньшем размере могло повлечь появление в соответствующей территориальной зоне участков, фактически не пригодных для садоводства, чрезмерную нагрузку на инфраструктуру садоводств и прочие негативные последствия.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)То есть предельные размеры участков являются необходимым минимумом (максимумом) для соблюдения публичных интересов и прав третьих лиц при использовании участка в определенной территориальной зоне. Так, привычные всем дачные "6 соток" попали во многие градостроительные регламенты в виде минимально допустимого размера земельных участков в территориальной зоне, предназначенной для размещения садоводств <1>. Установление данного параметра в меньшем размере могло повлечь появление в соответствующей территориальной зоне участков, фактически не пригодных для садоводства, чрезмерную нагрузку на инфраструктуру садоводств и прочие негативные последствия.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В некоторых регионах страны для решения жилищной проблемы очередникам выделяют земельные участки для строительства жилого дома. Обычно такие земельные участки дают людям, имеющим особые заслуги. Так, согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 (ред. от 29 декабря 2017 г.) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий. Предоставление подобных земельных участков по общему правилу влечет снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако исключение сделано для граждан, имеющих трех и более детей, которые не снимаются с учета. Очевидно, законодатель исходил из необходимости особого поощрения многодетных семей.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В некоторых регионах страны для решения жилищной проблемы очередникам выделяют земельные участки для строительства жилого дома. Обычно такие земельные участки дают людям, имеющим особые заслуги. Так, согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 (ред. от 29 декабря 2017 г.) "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий. Предоставление подобных земельных участков по общему правилу влечет снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Однако исключение сделано для граждан, имеющих трех и более детей, которые не снимаются с учета. Очевидно, законодатель исходил из необходимости особого поощрения многодетных семей.
Нормативные акты
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве"7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
"О крестьянском (фермерском) хозяйстве"7. Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
Приказ МНС РФ от 06.03.2000 N АП-3-04/90
(ред. от 21.04.2003)
"Об отмене Инструкции Госналогслужбы России от 17.04.95 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
(вместе с Инструкцией МНС РФ от 21.02.2000 N 56)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2000 N 2183)Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(ред. от 21.04.2003)
"Об отмене Инструкции Госналогслужбы России от 17.04.95 N 29 "По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
(вместе с Инструкцией МНС РФ от 21.02.2000 N 56)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2000 N 2183)Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Ситуация: Как признать право собственности на земельный участок (в том числе с находящимся на нем жилым домом) в силу приобретательной давности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости объекта, на дату обращения за регистрацией, если кадастровая стоимость такого объекта превышает 20 млн руб. (сумма госпошлины округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону). В данном случае размер госпошлины ограничен минимальной и максимальной величиной.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости объекта, на дату обращения за регистрацией, если кадастровая стоимость такого объекта превышает 20 млн руб. (сумма госпошлины округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону). В данном случае размер госпошлины ограничен минимальной и максимальной величиной.
Статья: О практических проблемах "лесной амнистии" при реализации процедуры на дачных участках
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Если мы посмотрим, что же определял п. 1 ст. 33 ЗК РФ в указанной редакции, то увидим, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, определялись законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2024, N 4)Если мы посмотрим, что же определял п. 1 ст. 33 ЗК РФ в указанной редакции, то увидим, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, определялись законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Ситуация: Как унаследовать земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости земельного участка или ее части, соответствующей размеру доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на дату обращения за регистрацией права собственности, если кадастровая стоимость земельного участка или ее часть, соответствующая размеру доли, превышает 20 млн руб. (сумма округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону). Размер госпошлины в этом случае ограничен минимальной и максимальной величиной.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости земельного участка или ее части, соответствующей размеру доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на дату обращения за регистрацией права собственности, если кадастровая стоимость земельного участка или ее часть, соответствующая размеру доли, превышает 20 млн руб. (сумма округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону). Размер госпошлины в этом случае ограничен минимальной и максимальной величиной.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что выдел доли в натуре возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимо отметить, что выдел доли в натуре возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,2 га в городах и поселках городского типа и 0,4 га в сельской местности (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,2 га в городах и поселках городского типа и 0,4 га в сельской местности (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы");
"Комментарий к законодательству о наследовании. Часть 3 ГК РФ"
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в Законе Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены следующие минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
(постатейный)
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в Законе Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены следующие минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
Ситуация: Как оформить договор дарения жилого дома (в том числе с земельным участком)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости объекта недвижимости на дату обращения за регистрацией права собственности (сумма округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону) - в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает 20 млн руб. В данном случае сумма госпошлины ограничена минимальной и максимальной величиной.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)0,02% кадастровой стоимости объекта недвижимости на дату обращения за регистрацией права собственности (сумма округляется до полных 100 руб. в меньшую сторону) - в отношении объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого превышает 20 млн руб. В данном случае сумма госпошлины ограничена минимальной и максимальной величиной.
Статья: О продлении процедуры "лесной амнистии" применительно к дачным земельным участкам
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)Пункт 1 ст. 33 ЗК РФ в указанной редакции определял, что "предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
(Ефимова Е.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 3)Пункт 1 ст. 33 ЗК РФ в указанной редакции определял, что "предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления".
Статья: Особенности правового регулирования "лесной амнистии" для дачных земельных участков
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2022, N 4)В итоге для земель, находящихся в федеральной собственности (а все земли гослесфонда находятся в федеральной собственности), такой размер может быть установлен с использованием нормы по аналогии, которая говорит: "...для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий" <13>.
(Ефимова Е.И.)
("Экологическое право", 2022, N 4)В итоге для земель, находящихся в федеральной собственности (а все земли гослесфонда находятся в федеральной собственности), такой размер может быть установлен с использованием нормы по аналогии, которая говорит: "...для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, огородничества в соответствии с предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, устанавливаемыми в соответствии с земельным законодательством, но не менее чем 0,20 га в границах городских населенных пунктов и 0,40 га в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий" <13>.
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)После регистрации перехода права собственности к покупателю переходит обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога.
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)После регистрации перехода права собственности к покупателю переходит обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога.