Миграционный учет иностранца с видом на жительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Миграционный учет иностранца с видом на жительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Иркутского областного суда от 01.08.2024 N 7-230/2024 (УИД 38RS0017-01-2024-001319-45)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Отказано.23 апреля 2024 года сотрудниками органа миграционного учета в ходе осуществления проверки установлено, что Я.М.Т., имеющий вид на жительство от 28 декабря 2021 года Номер изъят, 7 декабря 2023 оформил новую постановку на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>, а в последующем 23 марта 2024 года изменил место своего пребывания и фактически проживал в городе <адрес изъят> до 23 апреля 2024 года, где вопреки требованиям части 1 статьи 16 Федерального закона N 109-ФЗ в установленные сроки (в течение семи рабочих дней) в нарушение правил миграционного учета не встал на учет, нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации после изменения места жительства, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Отказано.23 апреля 2024 года сотрудниками органа миграционного учета в ходе осуществления проверки установлено, что Я.М.Т., имеющий вид на жительство от 28 декабря 2021 года Номер изъят, 7 декабря 2023 оформил новую постановку на миграционный учет по адресу: <адрес изъят>, а в последующем 23 марта 2024 года изменил место своего пребывания и фактически проживал в городе <адрес изъят> до 23 апреля 2024 года, где вопреки требованиям части 1 статьи 16 Федерального закона N 109-ФЗ в установленные сроки (в течение семи рабочих дней) в нарушение правил миграционного учета не встал на учет, нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего пребывания в Российской Федерации после изменения места жительства, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Противодействие коррупции в сфере миграции посредством реализации функции мониторинга правоприменительной практики
(Жеребцов А.Н., Малышев Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 7)б) для внешней миграции актуальным является мониторинг как эмиграционных, так и иммиграционных процессов, в том числе мониторинг: въезда иностранных граждан в РФ с целью временного пребывания, временного проживания, постоянного проживания; миграционного учета иностранных граждан в РФ; транзитного следования иностранных граждан через территорию РФ; иностранных граждан, обратившихся за получением гражданства, вида на жительство, разрешения на временное проживание; иностранных граждан без определенного правового статуса; выезжающих за границу на постоянное место жительства граждан РФ; граждан РФ, имеющих гражданство другого иностранного государства (многогражданство); лиц, отказавшихся от гражданства РФ; лиц без гражданства, находящихся на различных основаниях на территории РФ;
(Жеребцов А.Н., Малышев Е.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 7)б) для внешней миграции актуальным является мониторинг как эмиграционных, так и иммиграционных процессов, в том числе мониторинг: въезда иностранных граждан в РФ с целью временного пребывания, временного проживания, постоянного проживания; миграционного учета иностранных граждан в РФ; транзитного следования иностранных граждан через территорию РФ; иностранных граждан, обратившихся за получением гражданства, вида на жительство, разрешения на временное проживание; иностранных граждан без определенного правового статуса; выезжающих за границу на постоянное место жительства граждан РФ; граждан РФ, имеющих гражданство другого иностранного государства (многогражданство); лиц, отказавшихся от гражданства РФ; лиц без гражданства, находящихся на различных основаниях на территории РФ;
Вопрос: Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
(Консультация эксперта, 2025)С 01.09.2025 по 01.09.2029 граждане Украины с ВНЖ, которые пребывают на территории Москвы и Московской области, подлежат не миграционному учету, а учету иностранного гражданина. Его осуществляют без участия работодателя территориальные органы МВД России, расположенные в указанных субъектах, при содействии уполномоченной организации. Иностранный гражданин, который выбыл с территории Москвы и Московской области в субъекты РФ, где эксперимент не проводится, подлежит постановке на миграционный учет (ч. 5, 6 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ), ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 - 11, 20 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, п. 1 ст. 2, пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Указа Президента РФ от 29.09.2023 N 734).
(Консультация эксперта, 2025)С 01.09.2025 по 01.09.2029 граждане Украины с ВНЖ, которые пребывают на территории Москвы и Московской области, подлежат не миграционному учету, а учету иностранного гражданина. Его осуществляют без участия работодателя территориальные органы МВД России, расположенные в указанных субъектах, при содействии уполномоченной организации. Иностранный гражданин, который выбыл с территории Москвы и Московской области в субъекты РФ, где эксперимент не проводится, подлежит постановке на миграционный учет (ч. 5, 6 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ), ч. 1, п. 2 ч. 3, ч. 7, 9 - 11, 20 ст. 5 Федерального закона от 23.05.2025 N 121-ФЗ, п. 1 ст. 2, пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 Указа Президента РФ от 29.09.2023 N 734).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"1.2. В случае поступления в орган миграционного учета документов, необходимых для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в электронной форме соответствующая отметка в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган миграционного учета оригиналов указанных документов и документа (сведений о нем), подтверждающего право пользования жилым помещением.
(ред. от 31.07.2025)
"О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"1.2. В случае поступления в орган миграционного учета документов, необходимых для регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в электронной форме соответствующая отметка в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемом Российской Федерацией в этом качестве, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования, проставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган миграционного учета оригиналов указанных документов и документа (сведений о нем), подтверждающего право пользования жилым помещением.
Приказ МВД России от 10.12.2020 N 856
(ред. от 22.10.2024)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62483)25. В случае личного представления иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, вида на жительство или разрешения на временное проживание лица без гражданства, а также документа, подтверждающего право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, в подразделение по вопросам миграции, осуществляющее регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, либо через подведомственное предприятие, уполномоченную организацию, многофункциональный центр, должностное лицо в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство либо, в случаях, предусмотренных пунктом 14 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 <1>, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, а также в заявлении о регистрации <2>.
(ред. от 22.10.2024)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2021 N 62483)25. В случае личного представления иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации, документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, вида на жительство или разрешения на временное проживание лица без гражданства, а также документа, подтверждающего право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, в подразделение по вопросам миграции, осуществляющее регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, либо через подведомственное предприятие, уполномоченную организацию, многофункциональный центр, должностное лицо в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство либо, в случаях, предусмотренных пунктом 14 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 <1>, в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, а также в заявлении о регистрации <2>.
Статья: К вопросу о противодействии незаконной миграции
(Кочеров Ю.Н., Ефимов А.А., Трусов А.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)В Краснодарском крае количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства составило 656 685 человек, из них 124 тыс. прибыли с целью туризма, 106 тыс. - в целях работы, 11 тыс. - учебы, 134 тыс. указали на частную цель прибытия, еще примерно 53 тыс. иностранных граждан, проживающих на территории Краснодарского края, имеют действительные разрешения на временное проживание или вид на жительство. Что же касается миграционной ситуации на территории Ставропольского края, то нужно отметить, что на миграционный учет за 2019 г. поставлено 162 639 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них по месту пребывания - 152 594 <2>.
(Кочеров Ю.Н., Ефимов А.А., Трусов А.И.)
("Российская юстиция", 2021, N 2)В Краснодарском крае количество фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства составило 656 685 человек, из них 124 тыс. прибыли с целью туризма, 106 тыс. - в целях работы, 11 тыс. - учебы, 134 тыс. указали на частную цель прибытия, еще примерно 53 тыс. иностранных граждан, проживающих на территории Краснодарского края, имеют действительные разрешения на временное проживание или вид на жительство. Что же касается миграционной ситуации на территории Ставропольского края, то нужно отметить, что на миграционный учет за 2019 г. поставлено 162 639 иностранных граждан и лиц без гражданства, из них по месту пребывания - 152 594 <2>.
Вопрос: В каком порядке осуществляется миграционный учет иностранных студентов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета России принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч. 3 - 3.5 и 4 ст. 22 Закона о миграционном учете (ч. 2, 3, 3.1 ст. 20 Закона о миграционном учете):
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета России принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных ч. 3 - 3.5 и 4 ст. 22 Закона о миграционном учете (ч. 2, 3, 3.1 ст. 20 Закона о миграционном учете):
Статья: Профилактика и расследование преступлений в сфере миграции: проблемные вопросы, пути решения
(Гасак А.А., Зуева А.С., Макаренко М.М.)
("Миграционное право", 2024, N 4)В целях повышения контроля за пребыванием иностранных граждан и противодействия фиктивному миграционному учету предлагаем внести изменения в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ (последняя редакция) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части расширения оснований для "самоуведомления" иностранным гражданином о своем месте пребывания в случае отказа принимающей стороны в постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, возложенных на нее законодательством Российской Федерации. Кроме того, предлагается предусмотреть легальную возможность постановки иностранца на учет по месту пребывания по адресу земельного участка, если он фактически проживает в помещении (строении, сооружении), не имеющем адресных данных и расположенном на данном земельном участке.
(Гасак А.А., Зуева А.С., Макаренко М.М.)
("Миграционное право", 2024, N 4)В целях повышения контроля за пребыванием иностранных граждан и противодействия фиктивному миграционному учету предлагаем внести изменения в Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ (последняя редакция) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в части расширения оснований для "самоуведомления" иностранным гражданином о своем месте пребывания в случае отказа принимающей стороны в постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания, возложенных на нее законодательством Российской Федерации. Кроме того, предлагается предусмотреть легальную возможность постановки иностранца на учет по месту пребывания по адресу земельного участка, если он фактически проживает в помещении (строении, сооружении), не имеющем адресных данных и расположенном на данном земельном участке.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 - 2022 годах"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
Типовая ситуация: Как принять на работу иностранца
(Издательство "Главная книга", 2025)Уведомление о заключении договора с иностранцем с ВНЖ
(Издательство "Главная книга", 2025)Уведомление о заключении договора с иностранцем с ВНЖ
Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как устроить на работу постоянно проживающего иностранца (гражданина Казахстана)? Какие документы для трудоустройства нужны? И нужно ли составлять дополнительный договор для иностранцев?
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 3)Если работодатель выступает принимающей стороной для гражданина Казахстана (т.е. предоставляет для него жилье), то он должен также поставить его на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания в течение 7 рабочих дней (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"). Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856 (приложение N 4).
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 3)Если работодатель выступает принимающей стороной для гражданина Казахстана (т.е. предоставляет для него жилье), то он должен также поставить его на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания в течение 7 рабочих дней (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"). Форма уведомления утверждена Приказом МВД России от 10.12.2020 N 856 (приложение N 4).
Вопрос: Иностранный гражданин был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя. Затем он получил ВНЖ в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина?
(Консультация эксперта, 2025)При получении ВНЖ иностранный гражданин считается постоянно проживающим в РФ и обязан зарегистрироваться по месту жительства (ст. 14 Закона N 109-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)При получении ВНЖ иностранный гражданин считается постоянно проживающим в РФ и обязан зарегистрироваться по месту жительства (ст. 14 Закона N 109-ФЗ).
Вопрос: Каковы особенности приема на работу граждан Таджикистана, в том числе с видом на жительство?
(Консультация эксперта, 2025)Работодатель - принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Если уведомление подано в электронной форме, то после поступления отрывной части данного уведомления, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, работодатель распечатывает ее копию на бумаге и передает ее иностранному гражданину (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Работодатель - принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Если уведомление подано в электронной форме, то после поступления отрывной части данного уведомления, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, работодатель распечатывает ее копию на бумаге и передает ее иностранному гражданину (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Статья: Увеличение численности мигрантов на территории Российской Федерации как фактор, влияющий на оперативную обстановку в местах лишения свободы
(Глотов И.И.)
("Миграционное право", 2025, N 1)Обратившись к статистическим сведениям по миграционной ситуации МВД России <10>, можно определить тенденции и сформировать четкую картину, подкрепленную показателями. Ниже в диаграмме (рис. 1) представлены сведения о миграционной ситуации в Российской Федерации с 2016 по 2022 гг., где РВП - это количество оформленных разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ, а ВНЖ - количество оформленных видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства. Не все приезжие оформляют РВП и ВНЖ. Например, только в 2022 г. официально установлено 16 870 094 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ 13 392 897).
(Глотов И.И.)
("Миграционное право", 2025, N 1)Обратившись к статистическим сведениям по миграционной ситуации МВД России <10>, можно определить тенденции и сформировать четкую картину, подкрепленную показателями. Ниже в диаграмме (рис. 1) представлены сведения о миграционной ситуации в Российской Федерации с 2016 по 2022 гг., где РВП - это количество оформленных разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства в РФ, а ВНЖ - количество оформленных видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства. Не все приезжие оформляют РВП и ВНЖ. Например, только в 2022 г. официально установлено 16 870 094 фактов постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ 13 392 897).
Вопрос: Как принять на работу гражданина Казахстана?
(Консультация эксперта, 2025)Работодатель передает гражданину Казахстана отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания. Если уведомление подано в электронной форме, то после поступления отрывной части данного уведомления, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, работодатель распечатывает ее копию на бумаге и передает прибывшему иностранному гражданину (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Работодатель передает гражданину Казахстана отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания. Если уведомление подано в электронной форме, то после поступления отрывной части данного уведомления, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, работодатель распечатывает ее копию на бумаге и передает прибывшему иностранному гражданину (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).