Методика конкурса на госслужбу
Подборка наиболее важных документов по запросу Методика конкурса на госслужбу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов".
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов".
Статья: Правовой статус путунхуа в Китайской Народной Республике и русского языка в Российской Федерации
(Белов С.А., Емельченкова Е.Н., Ревазов М.А.)
("Закон", 2024, N 12)В Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (ст. 4 и 21) предусмотрено, что правом поступить на государственную службу обладают граждане, владеющие государственным языком. Тест на владение русским языком включен в Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы <12>, однако сами стандарты тестирования нормативно не регламентируются.
(Белов С.А., Емельченкова Е.Н., Ревазов М.А.)
("Закон", 2024, N 12)В Федеральном законе от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (ст. 4 и 21) предусмотрено, что правом поступить на государственную службу обладают граждане, владеющие государственным языком. Тест на владение русским языком включен в Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы <12>, однако сами стандарты тестирования нормативно не регламентируются.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Госслужба: конкурс, кадровый резерв
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 22, 64 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ст. 17 Закона о системе госслужбы, Положение о конкурсе на замещение вакантной должности госслужбы РФ, Положение о федеральном кадровом резерве на госслужбе РФ, Единая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы, п. 1 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 22, 64 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ст. 17 Закона о системе госслужбы, Положение о конкурсе на замещение вакантной должности госслужбы РФ, Положение о федеральном кадровом резерве на госслужбе РФ, Единая методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы, п. 1 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 N 397
(ред. от 05.08.2024)
"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 05.08.2024)
"Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Исторические особенности правового регулирования государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации
(Сингилевич Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<20> Приказы Министра обороны РФ от 6 марта 2007 г. N 80 "Об утверждении составов конкурсной и аттестационных комиссий Министерства обороны Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы", от 3 августа 2007 г. N 309 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, сроков и порядка работы конкурсной комиссии Министерства обороны Российской Федерации" и от 31 декабря 2007 г. N 556 "Об утверждении составов конкурсной и аттестационных комиссий Министерства обороны Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы".
(Сингилевич Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)<20> Приказы Министра обороны РФ от 6 марта 2007 г. N 80 "Об утверждении составов конкурсной и аттестационных комиссий Министерства обороны Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы", от 3 августа 2007 г. N 309 "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, сроков и порядка работы конкурсной комиссии Министерства обороны Российской Федерации" и от 31 декабря 2007 г. N 556 "Об утверждении составов конкурсной и аттестационных комиссий Министерства обороны Российской Федерации по вопросам федеральной государственной гражданской службы".
Статья: О современном понимании принципа профессионализма и компетентности государственных служащих
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Верховный Суд РФ рассмотрел административное дело <12> по административному исковому заявлению гражданина А. о признании недействующими абз. 1 и 2 пункта 20, пунктов 24 и 26 Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности <13>, утвержденной Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 мая 2019 г. N 78. В обоснование своих доводов А. пояснил Суду, что несоответствие оспариваемых положений Единой методике влечет нарушение его прав как соискателя должности федеральной государственной гражданской службы, ставит под сомнение объективность оценки его профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, что ведет к нарушению принципов профессионализма и компетентности гражданских служащих, права на равный доступ к государственной службе. Административный истец полагал, что кандидаты при проведении индивидуального собеседования в форме свободной беседы могут быть поставлены в неравное положение. Федеральная служба по интеллектуальной собственности и Министерство юстиции РФ в письменных возражениях указали, что нормативный правовой акт принят федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, Верховный Суд РФ указал следующее: оспариваемый нормативный правовой акт утвержден компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий во исполнение требований закона. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности: такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей. Применение всех указанных методов оценки одновременно не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются представителем нанимателя. Конкурсный порядок замещения должности, с одной стороны, позволяет расширить круг претендентов на эту должность, выбрать наиболее способных и подготовленных, а с другой - минимизирует субъективность в оценке конкретного лица, поскольку конкурсная комиссия, включающая в свой состав помимо представителей работодателя представителей научных и образовательных учреждений, формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Таким образом, по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права <14>. Предусмотренный оспариваемым положением порядок назначения на основе конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы не препятствует участию в конкурсе любого из претендентов на эти должности, отвечающего предъявляемым законом требованиям, и тем самым создает им равные возможности для реализации права, провозглашенного в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ.
(Титова Е.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 6)Верховный Суд РФ рассмотрел административное дело <12> по административному исковому заявлению гражданина А. о признании недействующими абз. 1 и 2 пункта 20, пунктов 24 и 26 Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности <13>, утвержденной Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 13 мая 2019 г. N 78. В обоснование своих доводов А. пояснил Суду, что несоответствие оспариваемых положений Единой методике влечет нарушение его прав как соискателя должности федеральной государственной гражданской службы, ставит под сомнение объективность оценки его профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы, что ведет к нарушению принципов профессионализма и компетентности гражданских служащих, права на равный доступ к государственной службе. Административный истец полагал, что кандидаты при проведении индивидуального собеседования в форме свободной беседы могут быть поставлены в неравное положение. Федеральная служба по интеллектуальной собственности и Министерство юстиции РФ в письменных возражениях указали, что нормативный правовой акт принят федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует действующему законодательству и не нарушает прав административного истца. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, Верховный Суд РФ указал следующее: оспариваемый нормативный правовой акт утвержден компетентным федеральным органом исполнительной власти в пределах предоставленных ему полномочий во исполнение требований закона. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования нормативного правового акта соблюден. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Методы оценки должны позволить оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности: такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории "руководители" всех групп должностей и категории "специалисты" высшей, главной и ведущей групп должностей. Применение всех указанных методов оценки одновременно не является обязательным. Необходимость и очередность их применения при проведении конкурса определяются представителем нанимателя. Конкурсный порядок замещения должности, с одной стороны, позволяет расширить круг претендентов на эту должность, выбрать наиболее способных и подготовленных, а с другой - минимизирует субъективность в оценке конкретного лица, поскольку конкурсная комиссия, включающая в свой состав помимо представителей работодателя представителей научных и образовательных учреждений, формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. Таким образом, по своей юридической природе и предназначению в правовой системе РФ институт конкурсного подбора для замещения должностей государственной службы, будучи демократической гарантией конституционного права на доступ к государственной службе, позволяет в большей степени обеспечить реализацию принципов равенства (равенства возможностей) и справедливости в осуществлении данного права <14>. Предусмотренный оспариваемым положением порядок назначения на основе конкурсного отбора на должности государственной гражданской службы не препятствует участию в конкурсе любого из претендентов на эти должности, отвечающего предъявляемым законом требованиям, и тем самым создает им равные возможности для реализации права, провозглашенного в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ.