Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяется при закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) применяется при закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений при обосновании НМЦК
(КонсультантПлюс, 2025)1. Если обосновывается применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - доказательствами, подтверждающими рыночные цены идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, или, при их отсутствии, однородных товаров, работ, услуг (ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, п. 3.1 Методических рекомендаций определения НМЦК). В частности:
(КонсультантПлюс, 2025)1. Если обосновывается применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) - доказательствами, подтверждающими рыночные цены идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, или, при их отсутствии, однородных товаров, работ, услуг (ч. 2 ст. 22 Закона N 44-ФЗ, п. 3.1 Методических рекомендаций определения НМЦК). В частности:
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.05.2023 N Ф09-2459/23 по делу N А60-39833/2022
Требование: О признании недействительными аукциона на приобретение жилья для предоставления гражданам по договору социального найма и заключенного по его итогам муниципального контракта, применении последствий недействительности.
Обстоятельства: Прокурор указал на нарушения законодательства о контрактной системе в части формирования начальной (максимальной) цены.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как при определении цены контракта методом сопоставимых рыночных цен заказчиком осуществлены сбор и анализ достаточного количества сведений о рынке и ценах на однородные жилые помещения в сопоставимых с условиями закупки показателях, сведения вторичного рынка жилья использованы ввиду отсутствия предложений на первичном рынке.По смыслу вышеприведенных норм права и рекомендаций начальная (максимальная) цена контракта при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может быть определена на основании как идентичных товаров, планируемых к закупкам, так и при их отсутствии - однородных товаров. При этом характеристики данных товаров должны быть сопоставимы с условиями документации о планируемой закупке.
Требование: О признании недействительными аукциона на приобретение жилья для предоставления гражданам по договору социального найма и заключенного по его итогам муниципального контракта, применении последствий недействительности.
Обстоятельства: Прокурор указал на нарушения законодательства о контрактной системе в части формирования начальной (максимальной) цены.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как при определении цены контракта методом сопоставимых рыночных цен заказчиком осуществлены сбор и анализ достаточного количества сведений о рынке и ценах на однородные жилые помещения в сопоставимых с условиями закупки показателях, сведения вторичного рынка жилья использованы ввиду отсутствия предложений на первичном рынке.По смыслу вышеприведенных норм права и рекомендаций начальная (максимальная) цена контракта при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может быть определена на основании как идентичных товаров, планируемых к закупкам, так и при их отсутствии - однородных товаров. При этом характеристики данных товаров должны быть сопоставимы с условиями документации о планируемой закупке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об использовании проектно-сметного метода для определения и обоснования НМЦК при закупке услуг по обследованию зданий.
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114739)Таким образом, при осуществлении закупок на оказание услуг по обследованию зданий заказчик вправе применить метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), а также иной метод определения НМЦК при условии включения обоснования невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, в обоснование НМЦК.
(Письмо Минфина России от 19.11.2024 N 24-06-09/114739)Таким образом, при осуществлении закупок на оказание услуг по обследованию зданий заказчик вправе применить метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), а также иной метод определения НМЦК при условии включения обоснования невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, в обоснование НМЦК.
Статья: Обоснование цены по Закону N 223-ФЗ: отдельные проблемы и практика
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)- заказчиком применен метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 6)- заказчиком применен метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(ред. от 19.12.2025)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")в) особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги при применении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению и (или) позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению:
(ред. от 19.12.2025)
"О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(вместе с "Положением о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими гражданами, российскими юридическими лицами, о порядке формирования и размещения такого отчета в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о порядке предоставления федеральному органу исполнительной власти, указанному в части 7 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", доступа к информации, содержащейся в таких отчетах, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о порядке рассмотрения таких отчетов и оценки результатов осуществления в отчетном году указанных закупок этим федеральным органом исполнительной власти")в) особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги при применении в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в позициях 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению и (или) позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению:
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279
(ред. от 02.09.2025)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")затраты на приобретение полисов обязательного страхования определяются в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого осуществляется закупка таких полисов;
(ред. от 02.09.2025)
"О планах-графиках закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок")затраты на приобретение полисов обязательного страхования определяются в соответствии с законодательством иностранного государства, на территории которого осуществляется закупка таких полисов;
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Апелляционный и кассационный суды пришли к выводу, что примененный администрацией подход расчета НМЦК является математически правильным и соответствует ст. 22 Закона о контрактной системе. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что применение величины 33 кв. м для расчета НМЦК не влечет невозможность приобретения жилых помещений от 24 до 38 кв. м, исходя из цены контракта; возможные нарушения, связанные с использованием в отношении площади балконов коэффициента 0,5 вместо 0,3 при определении общей площади приобретаемых жилых помещений, не влияли на определение цены контракта. Кассационный суд округа указал на недоказанность того, что расчет НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) привел бы к наименьшим затратам на приобретение жилых помещений (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28 января 2022 г. по делу N А58-9136/2020).
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Апелляционный и кассационный суды пришли к выводу, что примененный администрацией подход расчета НМЦК является математически правильным и соответствует ст. 22 Закона о контрактной системе. Суд апелляционной инстанции исходил из того, что применение величины 33 кв. м для расчета НМЦК не влечет невозможность приобретения жилых помещений от 24 до 38 кв. м, исходя из цены контракта; возможные нарушения, связанные с использованием в отношении площади балконов коэффициента 0,5 вместо 0,3 при определении общей площади приобретаемых жилых помещений, не влияли на определение цены контракта. Кассационный суд округа указал на недоказанность того, что расчет НМЦК с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) привел бы к наименьшим затратам на приобретение жилых помещений (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28 января 2022 г. по делу N А58-9136/2020).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке офисных товаров по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если в отношении объекта закупки установлен запрет или ограничение допуска иностранных товаров (пп. "в" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). В ряде случаев данные особенности не применяются.
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите особенности определения НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком, начальной цены единицы товара) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если в отношении объекта закупки установлен запрет или ограничение допуска иностранных товаров (пп. "в" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875). В ряде случаев данные особенности не применяются.
Вопрос: Об определении НМЦК при закупках.
(Письмо Минфина России от 05.03.2025 N 24-06-09/21386)В соответствии с частью 5 статьи 22 Закона N 44-ФЗ в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 указанной статьи, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг (в случае получения такой информации заказчиком), а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе (в случае получения такой информации заказчиком).
(Письмо Минфина России от 05.03.2025 N 24-06-09/21386)В соответствии с частью 5 статьи 22 Закона N 44-ФЗ в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 указанной статьи, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии - однородных товаров, работ, услуг (в случае получения такой информации заказчиком), а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе (в случае получения такой информации заказчиком).
Вопрос: Об определении и обосновании НМЦК с использованием метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 24-06-09/26325)Частью 3 статьи 22 Закона N 44-ФЗ установлено, что при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 24-06-09/26325)Частью 3 статьи 22 Закона N 44-ФЗ установлено, что при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Особенности определения НМЦК начальной цены единицы товара, в том числе поставляемого при выполнении работ (оказании услуг), для объектов закупки из позиций 1 - 145 Приложения N 1 и (или) позиций 1 - 433 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в случае использования метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), установлены Правительством РФ (в ряде случаев такие особенности не применяются);
(КонсультантПлюс, 2025)Особенности определения НМЦК начальной цены единицы товара, в том числе поставляемого при выполнении работ (оказании услуг), для объектов закупки из позиций 1 - 145 Приложения N 1 и (или) позиций 1 - 433 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, в случае использования метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), установлены Правительством РФ (в ряде случаев такие особенности не применяются);
Последние изменения: НМЦК (МЗЦК) и цена контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок предусматривает, в частности, особенности применения методов обоснования НМЦК для отдельных видов судов (п. 11), определения идентичности и однородности судов (п. п. 13 - 17), получения и использования ценовой информации для расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (п. п. 19 - 25), приведения полученных цен в соответствие с условиями планируемой закупки (п. п. 26 - 29). Среди прочего порядком предусмотрены рекомендуемые образцы документов, в том числе образец обоснования НМЦК.
(КонсультантПлюс, 2025)Порядок предусматривает, в частности, особенности применения методов обоснования НМЦК для отдельных видов судов (п. 11), определения идентичности и однородности судов (п. п. 13 - 17), получения и использования ценовой информации для расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (п. п. 19 - 25), приведения полученных цен в соответствие с условиями планируемой закупки (п. п. 26 - 29). Среди прочего порядком предусмотрены рекомендуемые образцы документов, в том числе образец обоснования НМЦК.
Готовое решение: Как провести закупку с неизвестным объемом по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите особенности обоснования начальной цены единицы товара (работы, услуги) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если объект закупки включает товары из позиций 1 - 145 Приложения N 1 и (или) позиций 1 - 433 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. В отдельных случаях такие особенности не применяются. Это касается, например, ситуации, когда максимальное значение цены контракта не более 1 млн руб., а начальная цена единицы товара не более 5 тыс. руб. (пп. "в", "г" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите особенности обоснования начальной цены единицы товара (работы, услуги) методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), если объект закупки включает товары из позиций 1 - 145 Приложения N 1 и (или) позиций 1 - 433 Приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875. В отдельных случаях такие особенности не применяются. Это касается, например, ситуации, когда максимальное значение цены контракта не более 1 млн руб., а начальная цена единицы товара не более 5 тыс. руб. (пп. "в", "г" п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, Письмо Минфина России от 14.10.2025 N 24-06-06/99307).
Статья: Особенности описания объекта закупки и определения НМЦК при осуществлении закупок, в извещении о которых установлены запрет, ограничение, преимущество
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)- при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) направлять запрос ценовой информации в отношении товаров, указанных в поз. 1 - 145 приложения N 1, поз. 1 - 432 приложения N 2, производителям, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности (далее - ГИСП).
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)- при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) направлять запрос ценовой информации в отношении товаров, указанных в поз. 1 - 145 приложения N 1, поз. 1 - 432 приложения N 2, производителям, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности (далее - ГИСП).
Вопрос: Об использовании общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг при определении и обосновании НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-09/119450)Частью 3 статьи 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
(Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-09/119450)Частью 3 статьи 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Вопрос: О применении заказчиком метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при неполучении информации о цене товаров.
(Письмо Минфина России от 15.10.2025 N 24-06-06/99937)Положения подпункта "в" пункта 7 Постановления N 1875 устанавливают особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги при применении в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875 и (или) позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875 (далее - особенности определения цен).
(Письмо Минфина России от 15.10.2025 N 24-06-06/99937)Положения подпункта "в" пункта 7 Постановления N 1875 устанавливают особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), начальной цены единицы работы, услуги при применении в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) для осуществления закупки, объект закупки которой включает товары, указанные в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875 и (или) позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875 (далее - особенности определения цен).