Место выявления административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Место выявления административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за неуплату административного штрафа
(КонсультантПлюс, 2025)При этом согласно части 1.1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.
(КонсультантПлюс, 2025)При этом согласно части 1.1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу протокол об административном правонарушении составляется на месте выявления административного правонарушения. Однако, если это невозможно, его могут составить позже и в другом месте. Это следует из ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ. На практике в большинстве случаев его составляют по адресу административного органа.
(КонсультантПлюс, 2025)По общему правилу протокол об административном правонарушении составляется на месте выявления административного правонарушения. Однако, если это невозможно, его могут составить позже и в другом месте. Это следует из ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ. На практике в большинстве случаев его составляют по адресу административного органа.
Ситуация: Как происходит эвакуация автомобиля и что при этом предпринять?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае если до начала перемещения задерживаемого транспортного средства должностным лицом принято решение об устранении причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения, перемещение задерживаемого транспортного средства не осуществляется. Моментом начала перемещения задерживаемого транспортного средства считается начало движения автомобиля-эвакуатора с помещенным на него указанным транспортным средством (п. 2.4 Приложения 1 к Постановлению N 216-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае если до начала перемещения задерживаемого транспортного средства должностным лицом принято решение об устранении причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения, перемещение задерживаемого транспортного средства не осуществляется. Моментом начала перемещения задерживаемого транспортного средства считается начало движения автомобиля-эвакуатора с помещенным на него указанным транспортным средством (п. 2.4 Приложения 1 к Постановлению N 216-ПП).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"В то же время в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях"В то же время в отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.2 КоАП РФ, частью 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению в связи с заявлением лицом соответствующего ходатайства. Дела о таких административных правонарушениях, в том числе совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности сети "Интернет", рассматриваются по месту выявления административного правонарушения, под которым следует понимать место, где должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о возбуждении дела.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1.1. В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.
(ред. от 29.12.2025)1.1. В случаях, предусмотренных международным договором, дело об административном правонарушении рассматривается по месту выявления административного правонарушения, если местом его совершения является территория другого государства, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.3 настоящей статьи.
Статья: Административно-пенологические вопросы эффективности административных наказаний
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)2. Под условиями назначения административного наказания следует понимать внешнюю обстановку и способ реализации стадии рассмотрения и принятия решения по делу об административном правонарушении. Под внешней обстановкой с точки зрения административной пенологии следует понимать окружающую среду, в которой находится лицо, привлекаемое к ответственности на стадии рассмотрения и принятия решения по делу об административном правонарушении. Эта обстановка устанавливается законом, путем определения места и времени реализации указанной стадии административно-юрисдикционного процесса. По общему правилу дело рассматривается на территории публичного органа власти, осуществляющего административно-юрисдикционное производство, расположенного по месту совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Законом предусматриваются и другие места рассмотрения дела (ч. 1.1 - ч. 6 ст. 29.5 КоАП РФ), однако их объединяет то, что они разрешаются по месту нахождения органов публичной власти (их должностных лиц). Это также касается ускоренного производства по делу об административном правонарушении, основанного на ст. 28.6 КоАП РФ, при котором стадия рассмотрения и принятия решения по делу исполняется уполномоченным должностным лицом по месту выявления административного правонарушения, становясь местом временной дислокации органа власти, который оно представляет.
(Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н.)
("Административное право и процесс", 2024, N 3)2. Под условиями назначения административного наказания следует понимать внешнюю обстановку и способ реализации стадии рассмотрения и принятия решения по делу об административном правонарушении. Под внешней обстановкой с точки зрения административной пенологии следует понимать окружающую среду, в которой находится лицо, привлекаемое к ответственности на стадии рассмотрения и принятия решения по делу об административном правонарушении. Эта обстановка устанавливается законом, путем определения места и времени реализации указанной стадии административно-юрисдикционного процесса. По общему правилу дело рассматривается на территории публичного органа власти, осуществляющего административно-юрисдикционное производство, расположенного по месту совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Законом предусматриваются и другие места рассмотрения дела (ч. 1.1 - ч. 6 ст. 29.5 КоАП РФ), однако их объединяет то, что они разрешаются по месту нахождения органов публичной власти (их должностных лиц). Это также касается ускоренного производства по делу об административном правонарушении, основанного на ст. 28.6 КоАП РФ, при котором стадия рассмотрения и принятия решения по делу исполняется уполномоченным должностным лицом по месту выявления административного правонарушения, становясь местом временной дислокации органа власти, который оно представляет.
Статья: Меры административно-процессуального принуждения, применяемые полицией в области дорожного движения
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)При направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол. Нужно указать, что на месте выявления административного правонарушения сотрудник полиции может определить (с помощью технических средств алкотестера) только состояние алкогольного опьянения соответствующего лица; технических возможностей определить состояния опьянения, вызванного потреблением наркотических средств или иных веществ, у сотрудника полиции нет.
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 1)При направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол. Нужно указать, что на месте выявления административного правонарушения сотрудник полиции может определить (с помощью технических средств алкотестера) только состояние алкогольного опьянения соответствующего лица; технических возможностей определить состояния опьянения, вызванного потреблением наркотических средств или иных веществ, у сотрудника полиции нет.
Статья: К вопросу о наделении МЧС России дополнительными полномочиями по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Так, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления могут применяться меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В перечень таких мер включены в том числе административное задержание и доставление.
(Бабушкин М.Ю., Немченко С.Б., Шеншин В.М.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 9)Так, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления могут применяться меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В перечень таких мер включены в том числе административное задержание и доставление.
Статья: Квалифицированная юридическая помощь лицам, в отношении которых проводятся негласные оперативно-розыскные мероприятия, в случаях приобретения такими мероприятиями гласного характера
(Гусев В.А., Герасименко Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Необходимо подчеркнуть, что применение административного законодательства в оперативно-розыскных целях вызывает определенные сомнения. В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, личный досмотр в административном порядке осуществляется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Тогда как ОРД в соответствии с действующим законодательством нацелена на выявление и раскрытие только преступлений. Учитывая данное обстоятельство, можно предположить, что осуществление личного досмотра, предусмотренного ст. 27.7 КоАП РФ, в оперативно-розыскной практике допустимо только в случае совершения заподозренным лицом административного правонарушения.
(Гусев В.А., Герасименко Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)Необходимо подчеркнуть, что применение административного законодательства в оперативно-розыскных целях вызывает определенные сомнения. В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, личный досмотр в административном порядке осуществляется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Тогда как ОРД в соответствии с действующим законодательством нацелена на выявление и раскрытие только преступлений. Учитывая данное обстоятельство, можно предположить, что осуществление личного досмотра, предусмотренного ст. 27.7 КоАП РФ, в оперативно-розыскной практике допустимо только в случае совершения заподозренным лицом административного правонарушения.
Статья: Административное расследование
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).
Статья: Проблемы применения полицией мер административно-процессуального принуждения в сфере охраны общественного порядка
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 2)Доставление лица должно быть осуществлено в максимально короткий срок, при этом доставляемому лицу должны быть разъяснены основания соответствующей меры принуждения. Далеко не за каждое нарушение общественного порядка необходимо применять такую меру, как доставление соответствующего лица. Доставление осуществляется только тогда, когда это нужно для составления протокола при невозможности его составить на месте выявления административного правонарушения, и если его составление является обязательным. Основания для доставления лица возникают тогда, когда это лицо находится в общественном месте в состоянии опьянения, не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, и его пребывание в общественном месте угрожает ему самому. Как отмечает О.В. Кострова, "основная масса административных правонарушений совершается лицами в состоянии опьянения, при этом наиболее распространенными являются противоправные деяния, посягающие на общественный порядок" [8, с. 61].
(Трегубов И.С.)
("Современное право", 2024, N 2)Доставление лица должно быть осуществлено в максимально короткий срок, при этом доставляемому лицу должны быть разъяснены основания соответствующей меры принуждения. Далеко не за каждое нарушение общественного порядка необходимо применять такую меру, как доставление соответствующего лица. Доставление осуществляется только тогда, когда это нужно для составления протокола при невозможности его составить на месте выявления административного правонарушения, и если его составление является обязательным. Основания для доставления лица возникают тогда, когда это лицо находится в общественном месте в состоянии опьянения, не может самостоятельно передвигаться, ориентироваться в пространстве, и его пребывание в общественном месте угрожает ему самому. Как отмечает О.В. Кострова, "основная масса административных правонарушений совершается лицами в состоянии опьянения, при этом наиболее распространенными являются противоправные деяния, посягающие на общественный порядок" [8, с. 61].
Ситуация: Как проводится административный арест за нарушение ПДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если составить протокол на месте выявления административного правонарушения невозможно, сотрудники полиции (ГИБДД) принудительно препровождают водителя в орган внутренних дел (полицию) (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если составить протокол на месте выявления административного правонарушения невозможно, сотрудники полиции (ГИБДД) принудительно препровождают водителя в орган внутренних дел (полицию) (п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ).
Статья: К вопросу об оптимизации нормативной правовой основы деятельности Госавтоинспекции
(Горяинов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Так, согласно ст. 27.1 КоАП РФ соответствующие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (в том числе упомянутый осмотр) могут применяться исключительно в связи с правонарушением: для пресечения административного деликта; установления личности виновного; составления протокола об административном правонарушении (при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения); обеспечения надлежащего рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по нему решения.
(Горяинов А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 2)Так, согласно ст. 27.1 КоАП РФ соответствующие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (в том числе упомянутый осмотр) могут применяться исключительно в связи с правонарушением: для пресечения административного деликта; установления личности виновного; составления протокола об административном правонарушении (при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения); обеспечения надлежащего рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по нему решения.
Статья: Порядок определения подсудности дел об административных правонарушениях
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключительная подсудность установлена по месту выявления административного правонарушения (ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, возбудившего дело (ч. 1.3 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение, например в отношении несовершеннолетних (ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ). Исключительная подсудность не подлежит изменению.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исключительная подсудность установлена по месту выявления административного правонарушения (ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, возбудившего дело (ч. 1.3 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ); по месту жительства лица, совершившего административное правонарушение, например в отношении несовершеннолетних (ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ). Исключительная подсудность не подлежит изменению.
Статья: Административная ответственность
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ определяет случаи, при которых проводится административное расследование. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ определяет случаи, при которых проводится административное расследование. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).