Место составления протокола об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Место составления протокола об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается надлежащим извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное по электронной почте, если отсутствуют сведения о получении данного уведомления адресатом
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается надлежащим извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное по электронной почте, если отсутствуют сведения о получении данного уведомления адресатом
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Законный представитель по делам об административных правонарушениях (практика арбитражных судов)
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении разъяснений о том, какие лица являются законными представителями юридического лица, не ограничивает права представителя юрлица на участие в составлении протокола и рассмотрении дела и процессуальным нарушением не является
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении разъяснений о том, какие лица являются законными представителями юридического лица, не ограничивает права представителя юрлица на участие в составлении протокола и рассмотрении дела и процессуальным нарушением не является
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Что является местом составления протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Что является местом составления протокола об административном правонарушении
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
(ред. от 29.12.2025)1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информацииКассационная инстанция считает, что судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы материалы дела, связанные порядком привлечения общества к административной ответственности, с надлежащим извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, им дана правовая оценка..."
Статья: Особенности проведения административного расследования в практике должностных лиц таможенных органов Российской Федерации
(Баранова А.Ф., Гусаров А.В., Астафьева Н.А.)
("Таможенное дело", 2023, N 2)В перечне стадий административно-деликтного процесса инициация административного расследования занимает место перед составлением протокола об административном правонарушении либо перед составлением постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Тем не менее по смыслу ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным как с момента составления протокола об административном правонарушении, так и с момента вынесения определения об административном расследовании. Таким образом, административное расследование можно рассматривать как факультативную стадию производства по делу об административном правонарушении, с которой оно может быть начато <4>. Однако в юридическом сообществе по данному поводу нет единства мнений <5>.
(Баранова А.Ф., Гусаров А.В., Астафьева Н.А.)
("Таможенное дело", 2023, N 2)В перечне стадий административно-деликтного процесса инициация административного расследования занимает место перед составлением протокола об административном правонарушении либо перед составлением постановления о прекращении дела об административном правонарушении. Тем не менее по смыслу ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным как с момента составления протокола об административном правонарушении, так и с момента вынесения определения об административном расследовании. Таким образом, административное расследование можно рассматривать как факультативную стадию производства по делу об административном правонарушении, с которой оно может быть начато <4>. Однако в юридическом сообществе по данному поводу нет единства мнений <5>.
Готовое решение: Что делать, если инспектор ГИТ нарушает требования к организации и проведению контрольного (надзорного) мероприятия
(КонсультантПлюс, 2025)нарушил процессуальный порядок, например не известил о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения административного дела (Решения Пензенского областного суда от 01.02.2019 по делу N 7-1398-18, от 30.08.2018 по делу N 7-347/2018).
(КонсультантПлюс, 2025)нарушил процессуальный порядок, например не известил о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения административного дела (Решения Пензенского областного суда от 01.02.2019 по делу N 7-1398-18, от 30.08.2018 по делу N 7-347/2018).
Готовое решение: Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка применения ККТ
(КонсультантПлюс, 2025)вас (ваше должностное лицо) не известили надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (см. п. 3 Письма ФНС России от 18.04.2022 N АБ-4-20/4695@);
(КонсультантПлюс, 2025)вас (ваше должностное лицо) не известили надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (см. п. 3 Письма ФНС России от 18.04.2022 N АБ-4-20/4695@);
Статья: Осмотр места происшествия: порядок проведения и требования к оформлению протокола
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Однако КоАП РФ предусматривает обязательное составление протокола осмотра только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Однако КоАП РФ предусматривает обязательное составление протокола осмотра только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ).
Ситуация: Что делать, если водитель сбил пешехода?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если в ДТП пострадал человек, при наличии признаков причинения легкого или средней тяжести вреда его здоровью и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 264, 268 УК РФ, в отношении вас будут приняты меры к проведению освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а при наличии оснований - направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В этом случае также выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения, к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается водителю и потерпевшему (ч. 1.1 ст. 27.12, ч. 2, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ; пп. 93.2 п. 93, п. 94 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если в ДТП пострадал человек, при наличии признаков причинения легкого или средней тяжести вреда его здоровью и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 264, 268 УК РФ, в отношении вас будут приняты меры к проведению освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а при наличии оснований - направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В этом случае также выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения, к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается водителю и потерпевшему (ч. 1.1 ст. 27.12, ч. 2, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ; пп. 93.2 п. 93, п. 94 Порядка).
Ситуация: Как лишают водительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После того как инспектор ГИБДД выявит на дороге правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде лишения права управления, и остановит автомобиль предполагаемого правонарушителя, на месте составляется протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.2, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; п. п. 34, 103 Порядка, утв. Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После того как инспектор ГИБДД выявит на дороге правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде лишения права управления, и остановит автомобиль предполагаемого правонарушителя, на месте составляется протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.2, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; п. п. 34, 103 Порядка, утв. Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264).
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по порядку составления протокола об административном правонарушении
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Тем не менее следует иметь в виду и другую сторону этой проблемы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело, порой злоупотребляет своими правами, пытаясь оказать давление на должностное лицо, составляющее протокол, внушая неправильное, слишком расширительное, толкование норм, предоставляющих ему процессуальные права. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, если законный представитель юридического лица получил уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а защитник по различным причинам не мог присутствовать при его составлении, это не может служить основанием для несоставления протокола и не является существенным нарушением прав юридического лица.
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Тем не менее следует иметь в виду и другую сторону этой проблемы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело, порой злоупотребляет своими правами, пытаясь оказать давление на должностное лицо, составляющее протокол, внушая неправильное, слишком расширительное, толкование норм, предоставляющих ему процессуальные права. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, если законный представитель юридического лица получил уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а защитник по различным причинам не мог присутствовать при его составлении, это не может служить основанием для несоставления протокола и не является существенным нарушением прав юридического лица.
Статья: Комплексный подход к регламентации использования специальных знаний в проекте Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях: быть или не быть?
(Дьяконова О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)В отличие от весьма лаконичной нормы ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в ст. 3.18 Проекта подробно изложена структура экспертного заключения, а также определена одна из самых распространенных форм проявления экспертной инициативы. При этом в ч. 1 ст. 3.18 Проекта закреплено весьма спорное положение, похожее на ч. 1 ст. 82 КАС РФ, о возможности эксперта дать устное заключение, "если экспертиза проводится по месту составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения или пересмотра дела об административном правонарушении". Не совсем ясно, должна ли в таком случае соблюдаться норма о структуре экспертного заключения, должны ли к такому "заключению" прилагаться документы и материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, должен ли эксперт устно приводить описание методов, применяемых при исследовании.
(Дьяконова О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)В отличие от весьма лаконичной нормы ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в ст. 3.18 Проекта подробно изложена структура экспертного заключения, а также определена одна из самых распространенных форм проявления экспертной инициативы. При этом в ч. 1 ст. 3.18 Проекта закреплено весьма спорное положение, похожее на ч. 1 ст. 82 КАС РФ, о возможности эксперта дать устное заключение, "если экспертиза проводится по месту составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения или пересмотра дела об административном правонарушении". Не совсем ясно, должна ли в таком случае соблюдаться норма о структуре экспертного заключения, должны ли к такому "заключению" прилагаться документы и материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, должен ли эксперт устно приводить описание методов, применяемых при исследовании.
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Изъятие вещей (как и документов) предусмотрено в п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в качестве одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Изъятие вещей (как и документов) предусмотрено в п. 4 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в качестве одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.