Место составления протокола об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Место составления протокола об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается надлежащим извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное по электронной почте, если отсутствуют сведения о получении данного уведомления адресатом
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается надлежащим извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное по электронной почте, если отсутствуют сведения о получении данного уведомления адресатом
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Законный представитель по делам об административных правонарушениях (практика арбитражных судов)
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении разъяснений о том, какие лица являются законными представителями юридического лица, не ограничивает права представителя юрлица на участие в составлении протокола и рассмотрении дела и процессуальным нарушением не является
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении разъяснений о том, какие лица являются законными представителями юридического лица, не ограничивает права представителя юрлица на участие в составлении протокола и рассмотрении дела и процессуальным нарушением не является
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие требования предъявляются к составлению и содержанию протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Что является местом составления протокола об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)Что является местом составления протокола об административном правонарушении
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
(ред. от 04.11.2025)1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
Ситуация: Как заставить платить алименты на детей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дело об административном правонарушении рассматривается мировым судьей по месту его совершения (месту жительства должника). Если лицо проживает за пределами РФ либо не имеет в РФ определенного места жительства, дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения (месту составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении)) (ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Дело об административном правонарушении рассматривается мировым судьей по месту его совершения (месту жительства должника). Если лицо проживает за пределами РФ либо не имеет в РФ определенного места жительства, дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения (месту составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении)) (ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6).
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В Определении от 09.03.2022 N 305-ЭС21-21909 СКЭС ВС РФ, напротив, не согласилась с выводами судов о ненадлежащем извещении арбитражного управляющего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указав на то, что арбитражный управляющий фактически получила извещение административного органа, хотя и направленное не по адресу ее регистрации и адресу для направления корреспонденции, указанному в ЕФРСБ.
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В Определении от 09.03.2022 N 305-ЭС21-21909 СКЭС ВС РФ, напротив, не согласилась с выводами судов о ненадлежащем извещении арбитражного управляющего о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, указав на то, что арбитражный управляющий фактически получила извещение административного органа, хотя и направленное не по адресу ее регистрации и адресу для направления корреспонденции, указанному в ЕФРСБ.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информацииКассационная инстанция считает, что судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы материалы дела, связанные порядком привлечения общества к административной ответственности, с надлежащим извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, им дана правовая оценка..."
Статья: Комплексный подход к регламентации использования специальных знаний в проекте Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях: быть или не быть?
(Дьяконова О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)В отличие от весьма лаконичной нормы ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в ст. 3.18 Проекта подробно изложена структура экспертного заключения, а также определена одна из самых распространенных форм проявления экспертной инициативы. При этом в ч. 1 ст. 3.18 Проекта закреплено весьма спорное положение, похожее на ч. 1 ст. 82 КАС РФ, о возможности эксперта дать устное заключение, "если экспертиза проводится по месту составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения или пересмотра дела об административном правонарушении". Не совсем ясно, должна ли в таком случае соблюдаться норма о структуре экспертного заключения, должны ли к такому "заключению" прилагаться документы и материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, должен ли эксперт устно приводить описание методов, применяемых при исследовании.
(Дьяконова О.Г.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 9)В отличие от весьма лаконичной нормы ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в ст. 3.18 Проекта подробно изложена структура экспертного заключения, а также определена одна из самых распространенных форм проявления экспертной инициативы. При этом в ч. 1 ст. 3.18 Проекта закреплено весьма спорное положение, похожее на ч. 1 ст. 82 КАС РФ, о возможности эксперта дать устное заключение, "если экспертиза проводится по месту составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения или пересмотра дела об административном правонарушении". Не совсем ясно, должна ли в таком случае соблюдаться норма о структуре экспертного заключения, должны ли к такому "заключению" прилагаться документы и материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, должен ли эксперт устно приводить описание методов, применяемых при исследовании.
Готовое решение: Что делать, если инспектор ГИТ нарушает требования к организации и проведению контрольного (надзорного) мероприятия
(КонсультантПлюс, 2025)нарушил процессуальный порядок, например не известил о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения административного дела (Решения Пензенского областного суда от 01.02.2019 по делу N 7-1398-18, от 30.08.2018 по делу N 7-347/2018).
(КонсультантПлюс, 2025)нарушил процессуальный порядок, например не известил о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и (или) рассмотрения административного дела (Решения Пензенского областного суда от 01.02.2019 по делу N 7-1398-18, от 30.08.2018 по делу N 7-347/2018).
Ситуация: Что делать, если водитель сбил пешехода?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если в ДТП пострадал человек, при наличии признаков причинения легкого или средней тяжести вреда его здоровью и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 264, 268 УК РФ, в отношении вас будут приняты меры к проведению освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а при наличии оснований - направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В этом случае также выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения, к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается водителю и потерпевшему (ч. 1.1 ст. 27.12, ч. 2, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ; пп. 93.2 п. 93, п. 94 Порядка).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если в ДТП пострадал человек, при наличии признаков причинения легкого или средней тяжести вреда его здоровью и отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 264, 268 УК РФ, в отношении вас будут приняты меры к проведению освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а при наличии оснований - направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В этом случае также выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения, к которому прилагается схема места совершения административного правонарушения. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается водителю и потерпевшему (ч. 1.1 ст. 27.12, ч. 2, 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ; пп. 93.2 п. 93, п. 94 Порядка).
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по порядку составления протокола об административном правонарушении
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Тем не менее следует иметь в виду и другую сторону этой проблемы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело, порой злоупотребляет своими правами, пытаясь оказать давление на должностное лицо, составляющее протокол, внушая неправильное, слишком расширительное, толкование норм, предоставляющих ему процессуальные права. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, если законный представитель юридического лица получил уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а защитник по различным причинам не мог присутствовать при его составлении, это не может служить основанием для несоставления протокола и не является существенным нарушением прав юридического лица.
(Губарева Т.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Тем не менее следует иметь в виду и другую сторону этой проблемы. Лицо, в отношении которого возбуждено дело, порой злоупотребляет своими правами, пытаясь оказать давление на должностное лицо, составляющее протокол, внушая неправильное, слишком расширительное, толкование норм, предоставляющих ему процессуальные права. В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, если законный представитель юридического лица получил уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а защитник по различным причинам не мог присутствовать при его составлении, это не может служить основанием для несоставления протокола и не является существенным нарушением прав юридического лица.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Совет директоров (наблюдательный совет) и исполнительные органы акционерного обществаКак следует из материалов дела и установили суды, Общество было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: город Ярославль, проспект Ленина, дом 21б.
Ситуация: Как лишают водительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После того как инспектор ГИБДД выявит на дороге правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде лишения права управления, и остановит автомобиль предполагаемого правонарушителя, на месте составляется протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.2, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; п. п. 34, 103 Порядка, утв. Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После того как инспектор ГИБДД выявит на дороге правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в виде лишения права управления, и остановит автомобиль предполагаемого правонарушителя, на месте составляется протокол об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.2, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; п. п. 34, 103 Порядка, утв. Приказом МВД России от 02.05.2023 N 264).
Статья: Осмотр места происшествия: порядок проведения и требования к оформлению протокола
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Однако КоАП РФ предусматривает обязательное составление протокола осмотра только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения (п. 1 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Однако КоАП РФ предусматривает обязательное составление протокола осмотра только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 КоАП РФ или ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.1.1 КоАП РФ).