Лицензирование взрывных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование взрывных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2022 N 13АП-17992/2021 по делу N А56-119074/2020
Категория: Споры с Ростехнадзором.
Требования заявителя: О признании частично недействительным предписания.
Обстоятельства: В отношении заявителя, эксплуатирующего опасные производственные объекты, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой зафиксированы нарушения требований промышленной безопасности.
Решение: Удовлетворено в части.В письме Ростехнадзора от 27.12.2010 N 08-02-05/9179 по спорному вопросу разъяснено, что ввиду неосуществления Предприятием взрывных работ и неиспользования в производственном цикле с этой целью взрывчатых материалов промышленного назначения заявителю не требуется наличие в лицензии отдельного вида работ, связанного с применением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Категория: Споры с Ростехнадзором.
Требования заявителя: О признании частично недействительным предписания.
Обстоятельства: В отношении заявителя, эксплуатирующего опасные производственные объекты, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой зафиксированы нарушения требований промышленной безопасности.
Решение: Удовлетворено в части.В письме Ростехнадзора от 27.12.2010 N 08-02-05/9179 по спорному вопросу разъяснено, что ввиду неосуществления Предприятием взрывных работ и неиспользования в производственном цикле с этой целью взрывчатых материалов промышленного назначения заявителю не требуется наличие в лицензии отдельного вида работ, связанного с применением взрывчатых материалов промышленного назначения.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021 по делу N А33-18930/2020
Требование: О признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета карьера в качестве опасного производственного объекта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Техническим проектом принята годовая производительность карьера по горной массе 90 т/м3. В соответствии с пунктами 3.3.2 - 3.3.4 лицензионного договора (Приложение N 2 к лицензии на недра N НВС 0447 ТЭ от 10.09.2014) недропользователь при проведении работ обязан обеспечить соблюдение требований утвержденного проекта и другой технической документации, а также не допускать выборочной отработки отдельных участков месторождения. Наличие необходимого объема взорванной горной массы не исключает ведение организацией взрывных работ в дальнейшем в силу разных обстоятельств, таких как необходимость в дроблении негабаритных кусков горной массы, доработка остаточных балансовых запасов, приведение карьера в безопасное состояние, работы связанные с консервацией, либо ликвидацией объекта.
Требование: О признании незаконным отказа в снятии с регистрационного учета карьера в качестве опасного производственного объекта.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Техническим проектом принята годовая производительность карьера по горной массе 90 т/м3. В соответствии с пунктами 3.3.2 - 3.3.4 лицензионного договора (Приложение N 2 к лицензии на недра N НВС 0447 ТЭ от 10.09.2014) недропользователь при проведении работ обязан обеспечить соблюдение требований утвержденного проекта и другой технической документации, а также не допускать выборочной отработки отдельных участков месторождения. Наличие необходимого объема взорванной горной массы не исключает ведение организацией взрывных работ в дальнейшем в силу разных обстоятельств, таких как необходимость в дроблении негабаритных кусков горной массы, доработка остаточных балансовых запасов, приведение карьера в безопасное состояние, работы связанные с консервацией, либо ликвидацией объекта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Мы ведем взрывные работы по договорам на объектах заказчика. Нужно ли нам получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2022)"Официальный сайт Ростехнадзора www.gosnadzor.ru", 2022
Статья: Правовой режим зданий и сооружений, не прикрепленных к поверхности земли
(Малеина М.Н.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Согласно п. 1 ст. 6, ст. 11 Закона РФ "О недрах" недра предоставляются в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов) на основании лицензии. Если надземное сооружение имеет подземные части, то выдача лицензии на пользование недрами не требуется. Но собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ и без лицензии строительство подземных сооружений на глубину до 5 м. Толщина (глубина) почвенного слоя по территории России не одинакова, поэтому возможно, что вышеприведенное правило дает возможность строительства на уровне почвенного слоя и в зоне недр.
(Малеина М.Н.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Согласно п. 1 ст. 6, ст. 11 Закона РФ "О недрах" недра предоставляются в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов) на основании лицензии. Если надземное сооружение имеет подземные части, то выдача лицензии на пользование недрами не требуется. Но собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ и без лицензии строительство подземных сооружений на глубину до 5 м. Толщина (глубина) почвенного слоя по территории России не одинакова, поэтому возможно, что вышеприведенное правило дает возможность строительства на уровне почвенного слоя и в зоне недр.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 01.12.2021 N 2160
"Об утверждении Положения об организации и осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 911"в нумерационном заголовке слова ", и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности" исключить;
"Об утверждении Положения об организации и осуществлении лицензионного контроля деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, за исключением деятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации в этой области, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. N 911"в нумерационном заголовке слова ", и осуществлении лицензионного контроля этой деятельности" исключить;
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.