Лицензирование санаторно-курортной деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Лицензирование санаторно-курортной деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 54.1 "Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, руководство санаторно-курортным комплексом осуществлялось директором, который одновременно являлся ИП и осуществлял деятельность, которую ранее вел сам налогоплательщик. Здание санатория не было разделено на участки (корпуса, этажи, номера), используемые в деятельности каждого из хозяйствующих субъектов. Участниками исполнялись одни и те же обязанности в целях осуществления санаторно-курортной деятельности единого хозяйствующего субъекта. Лицензии, свидетельства и сертификаты, в том числе на оказание услуг питания столовой, подконтрольные лица не получали.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, руководство санаторно-курортным комплексом осуществлялось директором, который одновременно являлся ИП и осуществлял деятельность, которую ранее вел сам налогоплательщик. Здание санатория не было разделено на участки (корпуса, этажи, номера), используемые в деятельности каждого из хозяйствующих субъектов. Участниками исполнялись одни и те же обязанности в целях осуществления санаторно-курортной деятельности единого хозяйствующего субъекта. Лицензии, свидетельства и сертификаты, в том числе на оказание услуг питания столовой, подконтрольные лица не получали.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности""Однако, исходя из положений пункта 8 статьи 3, пунктов 2, 3 части 1 статьи 15, статьи 18 Закона о лицензировании, с учетом требования аукционной документации о наличии у участника лицензии на санаторно-курортную помощь, предоставленную лицензирующим органом в соответствии с данным законом, суды верно заключили, что место оказания медицинских услуг напрямую взаимосвязано с зарегистрированным местом осуществления лицензируемого вида деятельности. Тогда как доказательства осуществления лицензируемого вида деятельности в соответствии с лицензией на территории Оренбургской области АНО "Санаторий "Красный бор" не представлены."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2023 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, руководство санаторно-курортным комплексом осуществлялось директором, который одновременно являлся ИП и осуществлял деятельность, которую ранее вел сам налогоплательщик. Здание санатория не было разделено на участки (корпуса, этажи, номера), используемые в деятельности каждого из хозяйствующих субъектов. Участниками исполнялись одни и те же обязанности в целях осуществления санаторно-курортной деятельности единого хозяйствующего субъекта. Лицензии, свидетельства и сертификаты, в том числе на оказание услуг питания столовой, подконтрольные лица не получали.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 4)Как указал суд, признавая позицию налогового органа правомерной, руководство санаторно-курортным комплексом осуществлялось директором, который одновременно являлся ИП и осуществлял деятельность, которую ранее вел сам налогоплательщик. Здание санатория не было разделено на участки (корпуса, этажи, номера), используемые в деятельности каждого из хозяйствующих субъектов. Участниками исполнялись одни и те же обязанности в целях осуществления санаторно-курортной деятельности единого хозяйствующего субъекта. Лицензии, свидетельства и сертификаты, в том числе на оказание услуг питания столовой, подконтрольные лица не получали.
Тематический выпуск: Налог на прибыль: актуальные вопросы из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Исполнитель, обозначенный в договоре, не имеет лицензии и не осуществляет санаторно-курортной и оздоровительной деятельности. Он также отсутствует в Едином федеральном реестре туроператоров и, соответственно, с ним не может быть заключен договор на реализацию туристского продукта (подробнее выдержки из договора приведены в приложении к настоящему письму). Данный исполнитель является материнской компанией "Детского оздоровительного центра".
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 7)Исполнитель, обозначенный в договоре, не имеет лицензии и не осуществляет санаторно-курортной и оздоровительной деятельности. Он также отсутствует в Едином федеральном реестре туроператоров и, соответственно, с ним не может быть заключен договор на реализацию туристского продукта (подробнее выдержки из договора приведены в приложении к настоящему письму). Данный исполнитель является материнской компанией "Детского оздоровительного центра".
Нормативные акты
Приказ СФР от 11.03.2025 N 278
"Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2025 N 81796)д) документ о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, либо на работу (услугу) при проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических) медицинской организацией, оказывающей работы (услуги), связанные с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, либо включающей работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); по медицинским осмотрам (предсменным, послесменным) организации <19> (в территориальный орган Фонда - один из документов по выбору заявителя):
"Об утверждении Административного регламента Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также возмещение произведенных расходов на оплату предупредительных мер"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2025 N 81796)д) документ о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организацией, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, либо на работу (услугу) при проведении медицинских осмотров (предварительных, периодических) медицинской организацией, оказывающей работы (услуги), связанные с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, либо включающей работы (услуги) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым); по медицинским осмотрам (предсменным, послесменным) организации <19> (в территориальный орган Фонда - один из документов по выбору заявителя):
Приказ Минтруда России от 11.07.2024 N 347н
"Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80230)сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, - в случае использования страхователем средств на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренных подпунктами "д" и "н" пункта 2 настоящих Правил;
"Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 N 80230)сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности при санаторно-курортном лечении организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации, - в случае использования страхователем средств на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренных подпунктами "д" и "н" пункта 2 настоящих Правил;
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Другой пример. В соответствии с подп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ от НДС освобождены услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности. Деятельность организаций отдыха не требует лицензирования, поэтому для освобождения от НДС услуг организаций отдыха, оформленных путевками (курсовками), являющимися бланками строгой отчетности, лицензия не требуется (Письмо ФНС России от 20.06.2018 N ММВ-17-3/151@).
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Другой пример. В соответствии с подп. 18 п. 3 ст. 149 НК РФ от НДС освобождены услуги санаторно-курортных, оздоровительных организаций и организаций отдыха, организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории Российской Федерации, оформленные путевками или курсовками, являющимися бланками строгой отчетности. Деятельность организаций отдыха не требует лицензирования, поэтому для освобождения от НДС услуг организаций отдыха, оформленных путевками (курсовками), являющимися бланками строгой отчетности, лицензия не требуется (Письмо ФНС России от 20.06.2018 N ММВ-17-3/151@).
Статья: Тест: решите 10 задачек про путевки для работников
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2024, N 15)- соответствующий статус санаторно-курортной или оздоровительной организации, оказывающей услуги по путевке, - копию лицензии или учредительных документов, содержащих указание на вид деятельности <19>;
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2024, N 15)- соответствующий статус санаторно-курортной или оздоровительной организации, оказывающей услуги по путевке, - копию лицензии или учредительных документов, содержащих указание на вид деятельности <19>;
"Медицинское уголовное право: монография"
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Помимо перечисленного, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности необходимо для оказания медицинской помощи при санаторно-курортном лечении; проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи; трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях <1>.
(отв. ред. А.И. Рарог)
("Проспект", 2022)Помимо перечисленного, получение лицензии на осуществление медицинской деятельности необходимо для оказания медицинской помощи при санаторно-курортном лечении; проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи; трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях <1>.
Статья: Содержание договора о санаторно-курортном лечении
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2021, N 2)По мнению некоторых юристов, необходимо ввести систему лицензирования, которая должна включать комплексную оценку соответствия санаторно-курортного лечения, проживания и питания, а также организации досуговой деятельности <15>.
(Малеина М.Н.)
("Медицинское право", 2021, N 2)По мнению некоторых юристов, необходимо ввести систему лицензирования, которая должна включать комплексную оценку соответствия санаторно-курортного лечения, проживания и питания, а также организации досуговой деятельности <15>.
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации приобретение путевки для работника в санаторно-курортное учреждение (санаторий)?..
(Консультация эксперта, 2025)<1> Документами, подтверждающими отнесение организации к санаторно-курортным или оздоровительным, может быть лицензия, а также учредительные документы, содержащие указание на вид деятельности организации (Письмо Минфина России от 21.02.2012 N 03-04-06/6-40).
(Консультация эксперта, 2025)<1> Документами, подтверждающими отнесение организации к санаторно-курортным или оздоровительным, может быть лицензия, а также учредительные документы, содержащие указание на вид деятельности организации (Письмо Минфина России от 21.02.2012 N 03-04-06/6-40).
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)Самостоятельность правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов подтверждается и наличием собственного учетного инструмента - государственного реестра курортного фонда РФ, который объединяет совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов (районов). Реестр включает сведения о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, находящихся в их границах природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг), выполняемых при осуществлении санаторно-курортной помощи <27>. В государственном кадастре ООПТ содержатся совершенно другие сведения: категория, значения, профиль, данные о действующих и реорганизованных ООПТ, цели создания, ценность, ведомственная подчиненность, наличие международного статуса, местоположение, общая площадь, границы, площадь охранной зоны, природные особенности, экспликация земель, негативное воздействие на ООПТ, ответственные за обеспечение охраны и функционирование ООПТ юридические лица и другие сведения <28>.
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)Самостоятельность правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов подтверждается и наличием собственного учетного инструмента - государственного реестра курортного фонда РФ, который объединяет совокупность всех выявленных и учтенных природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, а также курортов и курортных регионов (районов). Реестр включает сведения о лечебно-оздоровительных местностях и курортах, находящихся в их границах природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности в части работ (услуг), выполняемых при осуществлении санаторно-курортной помощи <27>. В государственном кадастре ООПТ содержатся совершенно другие сведения: категория, значения, профиль, данные о действующих и реорганизованных ООПТ, цели создания, ценность, ведомственная подчиненность, наличие международного статуса, местоположение, общая площадь, границы, площадь охранной зоны, природные особенности, экспликация земель, негативное воздействие на ООПТ, ответственные за обеспечение охраны и функционирование ООПТ юридические лица и другие сведения <28>.
Вопрос: Организация приобрела путевки для работников в пансионат, не имеющий лицензии на осуществление медицинской деятельности. Возникает ли у работников объект налогообложения по НДФЛ?
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2023)Документами, подтверждающими отнесение организации к санаторно-курортным или оздоровительным, могут являться лицензия организации, учредительные документы, содержащие указание на вид деятельности, осуществляемой организацией (Письмо Минфина России от 21.02.2012 N 03-04-06/6-40).
(Консультация эксперта, УФНС России по Республике Мордовия, 2023)Документами, подтверждающими отнесение организации к санаторно-курортным или оздоровительным, могут являться лицензия организации, учредительные документы, содержащие указание на вид деятельности, осуществляемой организацией (Письмо Минфина России от 21.02.2012 N 03-04-06/6-40).
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Перечнем предусмотрены медицинские услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в рамках амбулаторно-поликлинической (в том числе доврачебной) медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, в дневных стационарах и службами врачей общей (семейной) практики, включая проведение медицинской экспертизы, услуги по диагностике, профилактике и лечению, непосредственно оказываемые населению в санаторно-курортных учреждениях, услуги по санитарному просвещению, непосредственно оказываемые населению.
Статья: Косметологические услуги
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по Перечню согласно Приложению к указанному Положению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по Перечню согласно Приложению к указанному Положению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Вопрос: Каков порядок обложения НДФЛ и страховыми взносами стоимости путевок (в санаторно-курортные и оздоровительные организации, детские лагеря) детям работников?
(Консультация эксперта, 2025)лагерь (санаторий и т.д.) должен относиться к санаторно-курортной или оздоровительной организации, находящейся на территории РФ. Подтвердить статус организации можно ее лицензией и учредительными документами, в которых указан вид деятельности (Письмо ФНС России от 11.08.2014 N ПА-4-11/15746@). Организации и ИП, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (абз. 9 ст. 1, п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");
(Консультация эксперта, 2025)лагерь (санаторий и т.д.) должен относиться к санаторно-курортной или оздоровительной организации, находящейся на территории РФ. Подтвердить статус организации можно ее лицензией и учредительными документами, в которых указан вид деятельности (Письмо ФНС России от 11.08.2014 N ПА-4-11/15746@). Организации и ИП, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей (абз. 9 ст. 1, п. 2.1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации");