Лица, заменяющие родителей
Подборка наиболее важных документов по запросу Лица, заменяющие родителей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Способы и формы защиты прав несовершеннолетних детей
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители);
(Муратова С.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 6)лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители);
Статья: Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей в структуре семейного правоотношения
(Ульянова М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Конструирование норм главы 11 Семейного кодекса РФ наводит на мысль, что право ребенка абсолютное, то есть обязанным является неопределенный круг лиц, который в ряде правоотношений обязывается к нечинению препятствий (бездействию). В силу возраста и возможностей ребенка его права обеспечиваются активными действиями обязанного лица. При нормальном течении жизни ребенка такими лицами являются родители ребенка, при изменении правоотношения - лица, заменяющие родителей: опекуны, приемные родители, усыновители. Таким образом, правоотношение относительное. В соответствии с принципом семейного воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, выявляют и передают "в семью на воспитание" органы опеки и попечительства, тем самым происходит замена субъекта в правоотношении по воспитанию.
(Ульянова М.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)Конструирование норм главы 11 Семейного кодекса РФ наводит на мысль, что право ребенка абсолютное, то есть обязанным является неопределенный круг лиц, который в ряде правоотношений обязывается к нечинению препятствий (бездействию). В силу возраста и возможностей ребенка его права обеспечиваются активными действиями обязанного лица. При нормальном течении жизни ребенка такими лицами являются родители ребенка, при изменении правоотношения - лица, заменяющие родителей: опекуны, приемные родители, усыновители. Таким образом, правоотношение относительное. В соответствии с принципом семейного воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, выявляют и передают "в семью на воспитание" органы опеки и попечительства, тем самым происходит замена субъекта в правоотношении по воспитанию.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 31 "Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении" ЖК РФТаким образом, исходя из приведенных выше норм права обязанность совершения от имени несовершеннолетних необходимых юридических действий, в том числе применительно к обязанности по оплате коммунальных услуг, лежит на их родителях (лицах, их заменяющих)."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 64 "Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей" СК РФ"Как следует из положений ст. ст. 54, 56 и 64 СК РФ, защита прав и законных интересов ребенка, то есть лица, не достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), возлагается на его родителей (лиц, их заменяющих).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44
"О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав"Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).
"О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав"Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ
(ред. от 23.03.2026, с изм. от 15.05.2026)1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).
(ред. от 23.03.2026, с изм. от 15.05.2026)1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).
Статья: Процессуальные особенности разрешения дел о лишении и ограничении родительских прав
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)В целом следует констатировать, что дела о лишении и ограничении родительских прав имеют разную правовую природу - в зависимости от правового статуса лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением. Если в суд с заявлением о лишении или ограничении родительских прав обращаются прокурор, орган опеки и попечительства, то в соответствии с правовым неравенством сторон дело имеет публично-правовой характер. Представляется несомненным, что в этом случае оно должно быть рассмотрено по правилам административного судопроизводства. Если же в суд обращается частноправовой субъект (родитель ребенка или лицо, заменяющее родителя), то спор ввиду равенства и автономии воли участвующих в нем субъектов является частноправовым. И он может рассматриваться по правилам искового производства. При этом, поскольку объектом защиты выступают права и интересы ребенка, не обладающего процессуальной дееспособностью, в дело привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.
(Михайлова Е.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)В целом следует констатировать, что дела о лишении и ограничении родительских прав имеют разную правовую природу - в зависимости от правового статуса лица, обратившегося в суд с соответствующим заявлением. Если в суд с заявлением о лишении или ограничении родительских прав обращаются прокурор, орган опеки и попечительства, то в соответствии с правовым неравенством сторон дело имеет публично-правовой характер. Представляется несомненным, что в этом случае оно должно быть рассмотрено по правилам административного судопроизводства. Если же в суд обращается частноправовой субъект (родитель ребенка или лицо, заменяющее родителя), то спор ввиду равенства и автономии воли участвующих в нем субъектов является частноправовым. И он может рассматриваться по правилам искового производства. При этом, поскольку объектом защиты выступают права и интересы ребенка, не обладающего процессуальной дееспособностью, в дело привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.
Ситуация: Как назначаются и выплачиваются детские пособия?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом, например, бабушка не может получить единовременное пособие при рождении ребенка, если она не является лицом, заменяющим родителей. Однако если у ребенка, например, родители умерли и бабушка признана лицом, заменяющим родителей (например опекуном или попечителем), она может получить единовременное пособие при рождении ребенка (ч. 1 ст. 11 Закона N 81-ФЗ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом, например, бабушка не может получить единовременное пособие при рождении ребенка, если она не является лицом, заменяющим родителей. Однако если у ребенка, например, родители умерли и бабушка признана лицом, заменяющим родителей (например опекуном или попечителем), она может получить единовременное пособие при рождении ребенка (ч. 1 ст. 11 Закона N 81-ФЗ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
Ситуация: Как лишить родительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
Статья: Семейное законодательство Российской Федерации и традиционные семейные ценности
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Данное предложение следует безоговорочно поддержать, поскольку оно раскрывает и уточняет нововведение о запрете принимать на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, изменившим биологический пол. Таким образом, законодатель подчеркивает свою обеспокоенность судьбой несовершеннолетних, средой, в которой они будут воспитываться, воспринимая как пример для подражания опыт лиц, заменяющих им родителей. Конкретизация новых положений Семейного кодекса РФ снимет оставшиеся вопросы при обращении к нему, будет способствовать реализации основ семейной политики, сориентированной на сохранение и приумножение традиционных ценностей, зарождение новых, гармонично продолжающих те, которые складывались в обществе десятилетиями.
(Матвеева Н.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)Данное предложение следует безоговорочно поддержать, поскольку оно раскрывает и уточняет нововведение о запрете принимать на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, изменившим биологический пол. Таким образом, законодатель подчеркивает свою обеспокоенность судьбой несовершеннолетних, средой, в которой они будут воспитываться, воспринимая как пример для подражания опыт лиц, заменяющих им родителей. Конкретизация новых положений Семейного кодекса РФ снимет оставшиеся вопросы при обращении к нему, будет способствовать реализации основ семейной политики, сориентированной на сохранение и приумножение традиционных ценностей, зарождение новых, гармонично продолжающих те, которые складывались в обществе десятилетиями.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)е) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива либо общественной организации с их согласия;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)е) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или общественных воспитателей, а также под наблюдение трудового коллектива либо общественной организации с их согласия;
Ситуация: Выплачивается ли иностранному гражданину единовременное пособие при рождении ребенка?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Оно выплачивается на каждого рожденного живым ребенка одному из родителей (лицу, его заменяющему) (преамбула, ч. 1, 2 ст. 3, ст. 11 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 4 ч. 1 ст. 1.4 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; пп. "в" п. 2, п. п. 25, 29 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Оно выплачивается на каждого рожденного живым ребенка одному из родителей (лицу, его заменяющему) (преамбула, ч. 1, 2 ст. 3, ст. 11 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; п. 4 ч. 1 ст. 1.4 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; пп. "в" п. 2, п. п. 25, 29 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Безотлагательное рассмотрение отдельных обращений (по вопросам защиты прав ребенка, предотвращения возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций) и возможность сокращения сроков их рассмотрения предусмотрены в Московской области. Сокращенный срок рассмотрения обращений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей до 10 дней установлен в Еврейской автономной области <179>, до 20 дней - в Санкт-Петербурге <180> и Чукотском автономном округе <181>. В Краснодарском крае предусмотрено сокращение сроков, а также установлено безотлагательное либо не позднее 15 дней рассмотрение обращений депутатов представительных органов, которые вызваны обращениями граждан и если для их изучения и проверки не требуется дополнительного времени <182>. В Омской области срок рассмотрения обращений по вопросам защиты прав детей, обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей сокращен до 20 дней, при этом по требованию заявителей их обращения и ответы на них размещаются на официальных сайтах органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <183>. Сокращение сроков рассмотрения обращений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также безотлагательное рассмотрение обращений по вопросам защиты прав ребенка, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций предусмотрено в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <184>. Правительство Тюменской области сократило срок рассмотрения всех обращений, так, срок рассмотрения обращений, поступивших губернатору Тюменской области, вице-губернатору Тюменской области, первому заместителю губернатора Тюменской области, заместителям губернатора Тюменской области, в орган власти Тюменской области сокращен до 25 дней <185>. Данным актом установлен и срок направления ответа - один рабочий день после его подписания. Стоит отметить беспрецедентное сокращение до трех дней срока рассмотрения обращений по вопросам защиты прав ребенка, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций в Тверской области <186>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Безотлагательное рассмотрение отдельных обращений (по вопросам защиты прав ребенка, предотвращения возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций) и возможность сокращения сроков их рассмотрения предусмотрены в Московской области. Сокращенный срок рассмотрения обращений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей до 10 дней установлен в Еврейской автономной области <179>, до 20 дней - в Санкт-Петербурге <180> и Чукотском автономном округе <181>. В Краснодарском крае предусмотрено сокращение сроков, а также установлено безотлагательное либо не позднее 15 дней рассмотрение обращений депутатов представительных органов, которые вызваны обращениями граждан и если для их изучения и проверки не требуется дополнительного времени <182>. В Омской области срок рассмотрения обращений по вопросам защиты прав детей, обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей сокращен до 20 дней, при этом по требованию заявителей их обращения и ответы на них размещаются на официальных сайтах органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет <183>. Сокращение сроков рассмотрения обращений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, а также безотлагательное рассмотрение обращений по вопросам защиты прав ребенка, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций предусмотрено в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <184>. Правительство Тюменской области сократило срок рассмотрения всех обращений, так, срок рассмотрения обращений, поступивших губернатору Тюменской области, вице-губернатору Тюменской области, первому заместителю губернатора Тюменской области, заместителям губернатора Тюменской области, в орган власти Тюменской области сокращен до 25 дней <185>. Данным актом установлен и срок направления ответа - один рабочий день после его подписания. Стоит отметить беспрецедентное сокращение до трех дней срока рассмотрения обращений по вопросам защиты прав ребенка, предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций в Тверской области <186>.
Статья: Спор о лишении родительских прав (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Также обратиться в суд с подобным иском могут лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.07.2021 по делу N 33-26737/2021, 2-4122/2020, от 10.02.2020 по делу N 33-1447/2020), и прокурор (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2020 по делу N 33-414235/2020).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Также обратиться в суд с подобным иском могут лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели) (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 06.07.2021 по делу N 33-26737/2021, 2-4122/2020, от 10.02.2020 по делу N 33-1447/2020), и прокурор (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.12.2020 по делу N 33-414235/2020).
Статья: Отмена усыновления (удочерения): правовая природа, основания, порядок и правовые последствия
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)5. Рот Л.Г. Природа ответственности лиц, заменяющих родителей, в случае неисполнения ими обязательств / Л.Г. Рот // Российский юридический журнал. 2010. N 5. С. 166 - 171.
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)5. Рот Л.Г. Природа ответственности лиц, заменяющих родителей, в случае неисполнения ими обязательств / Л.Г. Рот // Российский юридический журнал. 2010. N 5. С. 166 - 171.
Готовое решение: Как выплачивается единовременное пособие при рождении ребенка
(КонсультантПлюс, 2026)Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее (ст. 11 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).