Лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип ответственности публичной администрации в условиях цифровизации
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Другой сложный вопрос при возмещении вреда, причиненного дефектным светофорным регулированием, состоит в определении вины. Согласно фабуле дела столкновение автомобилей произошло из-за некорректной работы светофора на регулируемом перекрестке, а именно: первый автомобиль двигался по второстепенной улице на зеленый сигнал светофора, а второй автомобиль двигался по главной дороге. При этом светофор, регулирующий перекресток со стороны движения второго автомобиля по главной дороге, не работал, что привело к столкновению на перекрестке данных автомобилей. Ключевым моментом в определении вины выступил период времени, в течение которого должна была быть исполнена обязанность по ремонту поврежденного светофора, поскольку соответствующий ГОСТ устанавливал обязанность по проведению такого ремонта в течение трех суток со дня обнаружения. Суд первой инстанции пришел к выводу, что "ответчиком не исполнена обязанность по содержанию светофора в безопасном для дорожного движения состоянии, неисправность светофора привела к столкновению автомобилей и причинению имущественного вреда истцу". Суд апелляционной инстанции посчитал, что отсутствуют "нарушения ответчиком обязательств по содержанию и ремонту светофорного объекта, поскольку... повреждение... устраняется в течение трех суток со дня обнаружения, данный срок ответчиком не нарушен". Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с мнением апелляционного суда относительно отсутствия вины ответчика, поскольку на ответчика в силу Закона <34> как на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог, "возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам... с целью обеспечения безопасности дорожного движения... светофоры относятся к дорожным сооружениям как элементам обустройства автомобильных дорог... на лиц, ответственных за содержание дорог и дорожных сооружений, возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки и неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии" <35>.
(Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 4)Другой сложный вопрос при возмещении вреда, причиненного дефектным светофорным регулированием, состоит в определении вины. Согласно фабуле дела столкновение автомобилей произошло из-за некорректной работы светофора на регулируемом перекрестке, а именно: первый автомобиль двигался по второстепенной улице на зеленый сигнал светофора, а второй автомобиль двигался по главной дороге. При этом светофор, регулирующий перекресток со стороны движения второго автомобиля по главной дороге, не работал, что привело к столкновению на перекрестке данных автомобилей. Ключевым моментом в определении вины выступил период времени, в течение которого должна была быть исполнена обязанность по ремонту поврежденного светофора, поскольку соответствующий ГОСТ устанавливал обязанность по проведению такого ремонта в течение трех суток со дня обнаружения. Суд первой инстанции пришел к выводу, что "ответчиком не исполнена обязанность по содержанию светофора в безопасном для дорожного движения состоянии, неисправность светофора привела к столкновению автомобилей и причинению имущественного вреда истцу". Суд апелляционной инстанции посчитал, что отсутствуют "нарушения ответчиком обязательств по содержанию и ремонту светофорного объекта, поскольку... повреждение... устраняется в течение трех суток со дня обнаружения, данный срок ответчиком не нарушен". Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не согласилась с мнением апелляционного суда относительно отсутствия вины ответчика, поскольку на ответчика в силу Закона <34> как на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог, "возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам... с целью обеспечения безопасности дорожного движения... светофоры относятся к дорожным сооружениям как элементам обустройства автомобильных дорог... на лиц, ответственных за содержание дорог и дорожных сооружений, возложена обязанность не только своевременно устранять недостатки и неисправности дорог и дорожных сооружений, но и постоянно содержать их в безопасном для движения состоянии" <35>.
Статья: К вопросу о законности монополизации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)К дорожной деятельности относится содержание и ремонт автомобильных дорог, которые осуществляются в порядке, устанавливаемом, соответственно, нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. ст. 17, 18 ФЗ об автомобильных дорогах). Данный порядок, как полагаем, должен учитывать, что с принятием ФЗ об автомобильных дорогах внесены изменения в ст. 12 ФЗ о безопасности дорожного движения, которыми из числа полномочий органов исполнительной власти исключена деятельность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам. Данное полномочие возложено на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Несмотря на отсутствие в вышеуказанном Федеральном законе как дефиниции, раскрывающей субъектный состав данных лиц, так и какого-либо перечня лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, к ним следует отнести организации, осуществляющие хозяйственную деятельность (подрядные организации), привлекаемые для выполнения (оказания) работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <31> (далее - ФЗ о защите конкуренции), ФЗ о контрактной системе и иными федеральными законами.
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)К дорожной деятельности относится содержание и ремонт автомобильных дорог, которые осуществляются в порядке, устанавливаемом, соответственно, нормативным правовым актом Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. ст. 17, 18 ФЗ об автомобильных дорогах). Данный порядок, как полагаем, должен учитывать, что с принятием ФЗ об автомобильных дорогах внесены изменения в ст. 12 ФЗ о безопасности дорожного движения, которыми из числа полномочий органов исполнительной власти исключена деятельность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам. Данное полномочие возложено на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Несмотря на отсутствие в вышеуказанном Федеральном законе как дефиниции, раскрывающей субъектный состав данных лиц, так и какого-либо перечня лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, к ним следует отнести организации, осуществляющие хозяйственную деятельность (подрядные организации), привлекаемые для выполнения (оказания) работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" <31> (далее - ФЗ о защите конкуренции), ФЗ о контрактной системе и иными федеральными законами.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 14.43 "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов" КоАП РФ"В рассматриваемом случае судами установлено, что ООО "Технострой" согласно государственному контракту от 31.07.2023 N 81 является лицом, отвечающим за содержание указанной автомобильной дороги. Осуществляя содержание этой автомобильной дороги, Общество допустило нарушения требований, установленных вышеприведенными нормативными положениями.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14.43 "Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов" КоАП РФ"Как усматривается из материалов дела и участвующими в деле лицами не оспаривается, ООО "Дорожное управление" осуществляет содержание участка автомобильной дороги с 6 км + 900 м по 378 км + 564 м на основании соответствующего государственного контракта.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ).
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 25.05.2026)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"В пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873) слова "после ремонта и в процессе эксплуатации" заменить словами "при их содержании", слова "орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги" заменить словами "лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог".
(ред. от 25.05.2026)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"В пункте 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873) слова "после ремонта и в процессе эксплуатации" заменить словами "при их содержании", слова "орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги" заменить словами "лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог".
Статья: Порядок установки дорожных знаков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").