Квалификация административных правонарушений
Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификация административных правонарушений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Малозначительность административного правонарушения (практика арбитражных судов)
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, независимо от установленной санкции. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий..."
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, независимо от установленной санкции. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение законодательства об экспортном контроле
(КонсультантПлюс, 2025)1. Квалификация административных правонарушений в сфере экспортного контроля
(КонсультантПлюс, 2025)1. Квалификация административных правонарушений в сфере экспортного контроля
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Особенности реализации отдельных положений КоАП РФ и некоторые проблемы правоприменения"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Квалификация административного правонарушения - это установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава административного правонарушения, предусмотренного нормами законодательства об административных правонарушениях.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Квалификация административного правонарушения - это установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава административного правонарушения, предусмотренного нормами законодательства об административных правонарушениях.
Путеводитель по корпоративным спорам. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информацииIII. Квалификация административного правонарушения, связанного с непредставлением и нераскрытием акционерным обществом информации, в качестве малозначительного
Статья: Административная ответственность за невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием: вопросы квалификации
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 3)В статье на основе анализа норм ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства о безопасности дорожного движения и судебной практики рассмотрены основные вопросы, связанные с квалификацией административных правонарушений по данной статье.
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2024, N 3)В статье на основе анализа норм ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства о безопасности дорожного движения и судебной практики рассмотрены основные вопросы, связанные с квалификацией административных правонарушений по данной статье.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Если же речь идет о реальном поведении инспектора в отношении контролируемого лица, и это поведение не соответствует требованиям, установленным федеральным законом о контроле (надзоре), федеральным законом о виде контроля (надзора) и положением о виде контроля (надзора), насколько правомерно говорить о том, что между инспектором и контролируемым лицом возникло правоотношение? Допустим, инспектор явился на проверяемый объект, не имея на то правовых оснований (приказа или распоряжения руководителя). Предположим, что представители контролируемого лица не возражали, и он фактически провел мероприятие по контролю. Поведение инспектора было неправовым, даже противоправным. Его поведение подлежит квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Общественное отношение между инспектором и контролируемым лицом маскировалось под правоотношение, но таковым быть не могло и не было. Поэтому фактическое поведение сторон характеризует определенное взаимодействие между участниками, в котором нет юридической связи, следовательно, нет и правоотношения. Можно ли признать такое взаимодействие общественным отношением - вопрос более сложный, поскольку стороны оказываются связаны специфическими средствами - обманом или насилием.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Если же речь идет о реальном поведении инспектора в отношении контролируемого лица, и это поведение не соответствует требованиям, установленным федеральным законом о контроле (надзоре), федеральным законом о виде контроля (надзора) и положением о виде контроля (надзора), насколько правомерно говорить о том, что между инспектором и контролируемым лицом возникло правоотношение? Допустим, инспектор явился на проверяемый объект, не имея на то правовых оснований (приказа или распоряжения руководителя). Предположим, что представители контролируемого лица не возражали, и он фактически провел мероприятие по контролю. Поведение инспектора было неправовым, даже противоправным. Его поведение подлежит квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Общественное отношение между инспектором и контролируемым лицом маскировалось под правоотношение, но таковым быть не могло и не было. Поэтому фактическое поведение сторон характеризует определенное взаимодействие между участниками, в котором нет юридической связи, следовательно, нет и правоотношения. Можно ли признать такое взаимодействие общественным отношением - вопрос более сложный, поскольку стороны оказываются связаны специфическими средствами - обманом или насилием.
Статья: Особенности квалификации административных правонарушений, связанных с управлением многоквартирными домами
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)"Административное право и процесс", 2024, N 6
(Панкова О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)"Административное право и процесс", 2024, N 6
Статья: Актуальные вопросы судебной практики рассмотрения дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Стоит также отметить, что определенное число споров вызвано неправильной квалификацией административных правонарушений органами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях в рассматриваемой сфере, в частности совершенных индивидуальными предпринимателями (по части 1 статьи 14.1, части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ).
(Докшина А.Ю., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Стоит также отметить, что определенное число споров вызвано неправильной квалификацией административных правонарушений органами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях в рассматриваемой сфере, в частности совершенных индивидуальными предпринимателями (по части 1 статьи 14.1, части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как разъяснил Пленум ВАС РФ, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий <5>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как разъяснил Пленум ВАС РФ, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий <5>.
Статья: Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации): вопросы правоприменения
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)- при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано <18>.
(Краев Д.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2022, N 3)- при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного надлежит учитывать, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение положений о малозначительности должно быть мотивировано <18>.
Статья: Малозначительное деяние
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Аналогична картина и в пределах административного права, которое также оперирует признаками малозначительности (ст. 2.9 КоАП). В абз. 2 п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 (ред. от 21 декабря 2017 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" отмечено: "Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий" <4>, а в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23 декабря 2021 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установлено, что "с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ" <5>.
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Аналогична картина и в пределах административного права, которое также оперирует признаками малозначительности (ст. 2.9 КоАП). В абз. 2 п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 (ред. от 21 декабря 2017 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" отмечено: "Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий" <4>, а в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 (ред. от 23 декабря 2021 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установлено, что "с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ" <5>.
Статья: Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также государственной и иной охраняемой законом тайны
(Овсянников П.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)В статье автором проведено разграничение понятий "персональные данные" и "тайна". Указанное имеет принципиальное значение при квалификации административных правонарушений в области связи и информации. Сделан вывод относительно административной ответственности средств массовой информации за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области государственной и иной охраняемой законом тайны и персональных данных.
(Овсянников П.Ю.)
("Административное право и процесс", 2022, N 8)В статье автором проведено разграничение понятий "персональные данные" и "тайна". Указанное имеет принципиальное значение при квалификации административных правонарушений в области связи и информации. Сделан вывод относительно административной ответственности средств массовой информации за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области государственной и иной охраняемой законом тайны и персональных данных.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 9)Так, в соответствии с правовыми позициями ВС РФ, изложенными в Определениях от 31.03.2023 N 302-ЭС22-24343, от 31.10.2022 N 305-ЭС22-12867 и др., неправильная квалификация вменяемого административного правонарушения сама по себе не является основанием для полного признания постановления о привлечении к ответственности незаконным - оно подлежит признанию таковым лишь в части, превышающей размер штрафа, исчисленного по подлежащей применению статье.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2024, N 9)Так, в соответствии с правовыми позициями ВС РФ, изложенными в Определениях от 31.03.2023 N 302-ЭС22-24343, от 31.10.2022 N 305-ЭС22-12867 и др., неправильная квалификация вменяемого административного правонарушения сама по себе не является основанием для полного признания постановления о привлечении к ответственности незаконным - оно подлежит признанию таковым лишь в части, превышающей размер штрафа, исчисленного по подлежащей применению статье.