Квалификационные требования мчс
Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификационные требования мчс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Последние изменения: Обеспечение пожарной безопасности в ТРЦ и магазинах
(КонсультантПлюс, 2026)Отмечено, что для соответствия квалификационным требованиям лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности зданий или сооружений, достаточно пройти обучение по одной из дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности с учетом требований Приложения N 3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806. В обязательном порядке такое обучение предусмотрено:
(КонсультантПлюс, 2026)Отмечено, что для соответствия квалификационным требованиям лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности зданий или сооружений, достаточно пройти обучение по одной из дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности с учетом требований Приложения N 3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806. В обязательном порядке такое обучение предусмотрено:
Статья: Обучение мерам пожарной безопасности
(Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 8)<12> Письмо МЧС России от 20.12.2024 N ИГ-19-16-1546.
(Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 8)<12> Письмо МЧС России от 20.12.2024 N ИГ-19-16-1546.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 441
(ред. от 26.12.2025)
"Об особенностях обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"19. Разрешение на временное обращение выдается Министерством на основании заключения межведомственной комиссии по вопросу принятия решения о возможности временного обращения лекарственного препарата для медицинского применения, который предназначен для применения в условиях чрезвычайной ситуации (далее - межведомственная комиссия). В состав межведомственной комиссии включаются в том числе представители Федеральной таможенной службы. Состав межведомственной комиссии, положение о ней, порядок ее деятельности, требования к квалификации и опыту работы, предъявляемые к экспертам межведомственной комиссии, порядок организации и рассмотрения документов, форма заключения межведомственной комиссии о возможности (невозможности) выдачи разрешения на временное обращение устанавливаются Министерством.
(ред. от 26.12.2025)
"Об особенностях обращения лекарственных препаратов для медицинского применения, которые предназначены для применения в условиях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации и для организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, предупреждения чрезвычайных ситуаций, профилактики и лечения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, заболеваний и поражений, полученных в результате воздействия неблагоприятных химических, биологических, радиационных факторов"19. Разрешение на временное обращение выдается Министерством на основании заключения межведомственной комиссии по вопросу принятия решения о возможности временного обращения лекарственного препарата для медицинского применения, который предназначен для применения в условиях чрезвычайной ситуации (далее - межведомственная комиссия). В состав межведомственной комиссии включаются в том числе представители Федеральной таможенной службы. Состав межведомственной комиссии, положение о ней, порядок ее деятельности, требования к квалификации и опыту работы, предъявляемые к экспертам межведомственной комиссии, порядок организации и рассмотрения документов, форма заключения межведомственной комиссии о возможности (невозможности) выдачи разрешения на временное обращение устанавливаются Министерством.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Аттестация, переаттестация, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра аттестованных лиц осуществляются МЧС России или его территориальными органами на безвозмездной основе.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Аттестация, переаттестация, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра аттестованных лиц осуществляются МЧС России или его территориальными органами на безвозмездной основе.
Готовое решение: Кто является ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации и какие требования к нему предъявляются
(КонсультантПлюс, 2026)По нашему мнению, следует придерживаться данного подхода, учитывая следующее. Необходимость направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Федеральным законом от 24.09.2022 N 370-ФЗ не предусмотрена обязательность проведения в данном случае в отношении ответственных независимой оценки квалификации. Вопрос соответствия работников квалификационным требованиям, установленным квалификационными справочниками, относится к компетенции работодателей. Оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей (ч. 1 ст. 196 ТК РФ, Информация Минтруда России от 21.04.2017, Письмо МЧС России от 18.10.2024 N ИГ-19-16-1269).
(КонсультантПлюс, 2026)По нашему мнению, следует придерживаться данного подхода, учитывая следующее. Необходимость направлять работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Федеральным законом от 24.09.2022 N 370-ФЗ не предусмотрена обязательность проведения в данном случае в отношении ответственных независимой оценки квалификации. Вопрос соответствия работников квалификационным требованиям, установленным квалификационными справочниками, относится к компетенции работодателей. Оценка квалификации является добровольной как для работников, так и для работодателей (ч. 1 ст. 196 ТК РФ, Информация Минтруда России от 21.04.2017, Письмо МЧС России от 18.10.2024 N ИГ-19-16-1269).
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 28 закупочной документации установлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки квалификационным требованиям:
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Пунктом 28 закупочной документации установлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки квалификационным требованиям:
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом 1.9.1 пункта 1.9 части 1 документации о конкурентной закупке (далее - Документация) установлены следующие квалификационные требования к участникам Аукциона.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом 1.9.1 пункта 1.9 части 1 документации о конкурентной закупке (далее - Документация) установлены следующие квалификационные требования к участникам Аукциона.
Последние изменения: Обеспечение пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, после вступления в силу Приказа МЧС России от 18.01.2019 N 23, утвердившего, в частности, Положение об аттестационной комиссии, Требования к проведению квалификационного экзамена, не требуется переаттестация ранее аттестованных штатных экспертов (вопрос N 4).
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, после вступления в силу Приказа МЧС России от 18.01.2019 N 23, утвердившего, в частности, Положение об аттестационной комиссии, Требования к проведению квалификационного экзамена, не требуется переаттестация ранее аттестованных штатных экспертов (вопрос N 4).
"Транспортные экспертизы в уголовном судопроизводстве России: монография"
(Ильин Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2025)Ф.Г. Аминев пишет о том, что для более полной "компетентности экспертов негосударственного судебно-экспертного учреждения, чтобы она не вызывала сомнений у участников судопроизводства, уровень их квалификации желательно подтверждать сертификатом компетентности, выданным в установленном порядке" <1>. Так, в судебном заседании по делу о нарушении требований Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, к представленному заключению эксперта по судебной водно-технической (судоводительской) экспертизе не были представлены документы, подтверждающие право на ее самостоятельное производство. Среди прочих экспертом представлены диплом по специальности "Автомобильная техника", диплом о предоставлении права на производство независимой технической экспертизы транспортных средств в качестве эксперта-техника, сертификат по специальности "Основы судебной экспертизы", однако ни один из них не предоставлял эксперту право самостоятельного проведения судебной водно-транспортной экспертизы. На основании этого судом было принято решение, что представленное заключение подготовлено лицом, не являющимся экспертом в области судовождения, в связи с чем изложенные им выводы не могут быть признаны достоверными <2>.
(Ильин Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2025)Ф.Г. Аминев пишет о том, что для более полной "компетентности экспертов негосударственного судебно-экспертного учреждения, чтобы она не вызывала сомнений у участников судопроизводства, уровень их квалификации желательно подтверждать сертификатом компетентности, выданным в установленном порядке" <1>. Так, в судебном заседании по делу о нарушении требований Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, к представленному заключению эксперта по судебной водно-технической (судоводительской) экспертизе не были представлены документы, подтверждающие право на ее самостоятельное производство. Среди прочих экспертом представлены диплом по специальности "Автомобильная техника", диплом о предоставлении права на производство независимой технической экспертизы транспортных средств в качестве эксперта-техника, сертификат по специальности "Основы судебной экспертизы", однако ни один из них не предоставлял эксперту право самостоятельного проведения судебной водно-транспортной экспертизы. На основании этого судом было принято решение, что представленное заключение подготовлено лицом, не являющимся экспертом в области судовождения, в связи с чем изложенные им выводы не могут быть признаны достоверными <2>.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (январь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 1.9 подраздела 2.1.1 части 1 тома 1 закупочной документации установлено квалификационное требование к участнику закупки, требующее наличие лицензии, выданной МЧС России, на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с указанием разрешенных видов работ в соответствии с Перечнем работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128, дающее право на выполнение работ в соответствии с томом 2 "Техническая часть" закупочной документации (в случае выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности собственными силами).
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пунктом 1.9 подраздела 2.1.1 части 1 тома 1 закупочной документации установлено квалификационное требование к участнику закупки, требующее наличие лицензии, выданной МЧС России, на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с указанием разрешенных видов работ в соответствии с Перечнем работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128, дающее право на выполнение работ в соответствии с томом 2 "Техническая часть" закупочной документации (в случае выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности собственными силами).
Путеводитель по кадровым вопросам. Аттестация работниковВ нормативных правовых актах, регламентирующих порядок прохождения аттестации определенными категориями работников, как правило, установлены критерии оценки деятельности гражданского служащего. Например, в системе МЧС России профессиональная служебная деятельность аттестуемого оценивается так: определяются его соответствие квалификационным требованиям по замещаемой должности, участие в решении задач, поставленных перед соответствующим подразделением МЧС России (территориального органа МЧС России), сложность выполняемой им работы, ее эффективность и результативность (п. 28 Порядка работы аттестационных комиссий для проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий). При этом учитывается следующее:
Последние изменения: Обеспечение пожарной безопасности на производственном объекте
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, после вступления в силу Приказа МЧС России от 18.01.2019 N 23, утвердившего, в частности, Положение об аттестационной комиссии, Требования к проведению квалификационного экзамена, не требуется переаттестация ранее аттестованных штатных экспертов (вопрос N 4).
(КонсультантПлюс, 2026)В частности, после вступления в силу Приказа МЧС России от 18.01.2019 N 23, утвердившего, в частности, Положение об аттестационной комиссии, Требования к проведению квалификационного экзамена, не требуется переаттестация ранее аттестованных штатных экспертов (вопрос N 4).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример 1. Решением Арбитражного суда удовлетворено требование транспортного прокурора о привлечении ООО "Проф-НК" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП за допущенные грубые нарушения лицензионных требований в части подготовки судоводителей маломерных судов, выразившиеся в том, что чтение теории осуществляет Н., не имеющая специального профессионального образования в сфере водного транспорта. Суд указал на нарушение лицензиатом требований п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства от 28.10.2013 N 966, отметив, что наличие у Н. высшего профессионального образования по специальностям инженера и юриста, удостоверения на право управление маломерным судном и свидетельства о прохождении курса обучения по программе "Педагогические основы деятельности по подготовке водителей автомототранспортных средств" в силу ч. 1 ст. 46 комментируемого Закона не является достаточным для преподавания дисциплин "управление гидроциклом в районе плавания "ВП" и "ВВП" и "управление маломерным моторным судном в районе плавания "ВП" и "ВВП". Ссылка общества о том, что Н. имеет аттестационный лист, была отклонена судом, поскольку комментируемая статья, содержащая перечень документов об образовании и о квалификации, не содержит такого документа, как "аттестационный лист". Наличие благодарственных писем и грамот, выданных ГИМС МЧС России по Кемеровской области, также не свидетельствует о соблюдении лицензионных требований и ч. 1 ст. 46 комментируемого Закона (см. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 N 07АП-8410/15 по делу N А27-10203/2015).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример 1. Решением Арбитражного суда удовлетворено требование транспортного прокурора о привлечении ООО "Проф-НК" к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП за допущенные грубые нарушения лицензионных требований в части подготовки судоводителей маломерных судов, выразившиеся в том, что чтение теории осуществляет Н., не имеющая специального профессионального образования в сфере водного транспорта. Суд указал на нарушение лицензиатом требований п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства от 28.10.2013 N 966, отметив, что наличие у Н. высшего профессионального образования по специальностям инженера и юриста, удостоверения на право управление маломерным судном и свидетельства о прохождении курса обучения по программе "Педагогические основы деятельности по подготовке водителей автомототранспортных средств" в силу ч. 1 ст. 46 комментируемого Закона не является достаточным для преподавания дисциплин "управление гидроциклом в районе плавания "ВП" и "ВВП" и "управление маломерным моторным судном в районе плавания "ВП" и "ВВП". Ссылка общества о том, что Н. имеет аттестационный лист, была отклонена судом, поскольку комментируемая статья, содержащая перечень документов об образовании и о квалификации, не содержит такого документа, как "аттестационный лист". Наличие благодарственных писем и грамот, выданных ГИМС МЧС России по Кемеровской области, также не свидетельствует о соблюдении лицензионных требований и ч. 1 ст. 46 комментируемого Закона (см. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 N 07АП-8410/15 по делу N А27-10203/2015).
Статья: Должностная инструкция: практические ситуации
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Во-вторых, в рамках отраслевого управления (ФНС России, МЧС России, Росатом, РЖД и т.п.), когда необходимо обеспечить безопасность высокотехнологичных процессов и требуется строгая регламентация выполнения трудовых функций и операций в рамках участия в единых процессах и операциях, могут централизованно разрабатываться должностные и рабочие инструкции прямого применения, имеющие обязательный характер. Они создаются, как правило, специалистами отрасли, специалистами производственной безопасности и охраны труда, основываются на отраслевых регламентирующих документах в рамках единых квалификационных требований для технических контролеров и инспекторов, специалистов по вводу данных в единые реестры и т.п. должностей и специальностей. Задачи, функции и должностные обязанности изменениям не подлежат, но в наименовании вида документа слово "типовая", как правило, не указывается. Обязательность применения должностной инструкции устанавливается в приказе о ее утверждении и дате введения в действие.
(Иритикова В.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Во-вторых, в рамках отраслевого управления (ФНС России, МЧС России, Росатом, РЖД и т.п.), когда необходимо обеспечить безопасность высокотехнологичных процессов и требуется строгая регламентация выполнения трудовых функций и операций в рамках участия в единых процессах и операциях, могут централизованно разрабатываться должностные и рабочие инструкции прямого применения, имеющие обязательный характер. Они создаются, как правило, специалистами отрасли, специалистами производственной безопасности и охраны труда, основываются на отраслевых регламентирующих документах в рамках единых квалификационных требований для технических контролеров и инспекторов, специалистов по вводу данных в единые реестры и т.п. должностей и специальностей. Задачи, функции и должностные обязанности изменениям не подлежат, но в наименовании вида документа слово "типовая", как правило, не указывается. Обязательность применения должностной инструкции устанавливается в приказе о ее утверждении и дате введения в действие.