Кусп мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Кусп мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.10 "Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации" КоАП РФФакт совершения указанного правонарушения и виновность А. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЗелАО ГУ МВД России по г. Москве; копией карточки происшествия КУСП N от 15 апреля 2024 года; письменными объяснениями А. от 15 апреля 2024 года; копиями паспорта и миграционной карты А.; протоколом осмотра территории от 15 апреля 2024 года с фототаблицей к нему; письменными объяснениями Б. от 15 апреля 2024 года; копией договора купли-продажи от 10 февраля 2024 года; копией договора подряда на выполнение строительных работ от 1 апреля 2024 года; сведениями АС ЦБДУИГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 N 16-7498/2024 (УИД 21MS0017-01-2024-000659-02)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения он не управлял, выпил спиртное уже после управления транспортным средством, были проверены нижестоящими судебными инстанциями и признаны несостоятельными, опровергаются представленными доказательствами, в том числе сообщением оперативному дежурному ОП "Красноармейское" МО МВД России "Цивильский" о том, что по улице Гагарина в деревне Дубовка Красноармейского района Чувашской Республики пьяный водитель управляет автомобилем Газель с номером 576. Указанное сообщение зарегистрировано в ОП "Красноармейское" МО МВД России "Цивильский" КУСП N 315 от 29 февраля 2024 года 10:13 (л.д. 8).
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения он не управлял, выпил спиртное уже после управления транспортным средством, были проверены нижестоящими судебными инстанциями и признаны несостоятельными, опровергаются представленными доказательствами, в том числе сообщением оперативному дежурному ОП "Красноармейское" МО МВД России "Цивильский" о том, что по улице Гагарина в деревне Дубовка Красноармейского района Чувашской Республики пьяный водитель управляет автомобилем Газель с номером 576. Указанное сообщение зарегистрировано в ОП "Красноармейское" МО МВД России "Цивильский" КУСП N 315 от 29 февраля 2024 года 10:13 (л.д. 8).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как обратиться с заявлением в полицию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В талоне-уведомлении он указывает свои специальное звание и Ф.И.О., регистрационный номер заявления по КУСП, наименование ТО МВД России, адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления и ставит свою подпись (п. 34 Инструкции N 736).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В талоне-уведомлении он указывает свои специальное звание и Ф.И.О., регистрационный номер заявления по КУСП, наименование ТО МВД России, адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления и ставит свою подпись (п. 34 Инструкции N 736).
Статья: Проблемы обеспечения прав граждан при рассмотрении заявлений и жалоб в органах внутренних дел
(Брунер Р.А., Кивич Ю.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Принимая во внимания вышеуказанные обстоятельства, органы исполнительной власти направляют (возвращают) материалы КУСП, поступившие из органов МВД России, без рассмотрения. Таким образом, вопросы, связанные с привлечением виновных лиц к административной ответственности, остаются нерешенными, а обращения граждан - без удовлетворения [2, с. 73 - 78].
(Брунер Р.А., Кивич Ю.В.)
("Современное право", 2025, N 10)Принимая во внимания вышеуказанные обстоятельства, органы исполнительной власти направляют (возвращают) материалы КУСП, поступившие из органов МВД России, без рассмотрения. Таким образом, вопросы, связанные с привлечением виновных лиц к административной ответственности, остаются нерешенными, а обращения граждан - без удовлетворения [2, с. 73 - 78].
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 13.06.2024 N АКПИ24-314
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736>Следует отметить, что согласно пункту 67 Инструкции принятые в дежурной части непосредственно от заявителя или лица, представляющего его интересы, письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, с поручением руководителя (начальника) территориального органа МВД России передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими работу с обращениями граждан. В графе 9 КУСП делается отметка о дате и номере регистрации обращения в подразделении делопроизводства.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736>Следует отметить, что согласно пункту 67 Инструкции принятые в дежурной части непосредственно от заявителя или лица, представляющего его интересы, письменные обращения, не содержащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, с поручением руководителя (начальника) территориального органа МВД России передаются в подразделение делопроизводства для регистрации, учета и рассмотрения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими работу с обращениями граждан. В графе 9 КУСП делается отметка о дате и номере регистрации обращения в подразделении делопроизводства.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14.10.2014 N АПЛ14-447
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 25.06.2014 N АКПИ14-581, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими пунктов 22.6, 64, 93.3 и 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утв. Приказом МВД России от 01.03.2012 N 140>Согласно пункту 64 Административного регламента, если преступления, административные правонарушения или происшествия не относятся к компетенции органов внутренних дел или произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются по подведомственности, по подследственности, по подсудности в суд (по делам частного обвинения) или в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а равно по сохранению их следов.
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 25.06.2014 N АКПИ14-581, которым оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими пунктов 22.6, 64, 93.3 и 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утв. Приказом МВД России от 01.03.2012 N 140>Согласно пункту 64 Административного регламента, если преступления, административные правонарушения или происшествия не относятся к компетенции органов внутренних дел или произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются по подведомственности, по подследственности, по подсудности в суд (по делам частного обвинения) или в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Одновременно принимаются необходимые меры по предотвращению или пресечению преступления или административного правонарушения, а равно по сохранению их следов.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В этой части ведомственные нормативные акты указывают на то, что "если по одному и тому же преступлению... поступили два и более заявления (сообщения), то в случае подтверждения в результате проверки этого факта все заявления и сообщения после регистрации в КУСП по решению руководителя территориального органа приобщаются к первому зарегистрированному заявлению (сообщению). О принятом решении делается отметка в КУСП и уведомляется заявитель" (п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <49>).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В этой части ведомственные нормативные акты указывают на то, что "если по одному и тому же преступлению... поступили два и более заявления (сообщения), то в случае подтверждения в результате проверки этого факта все заявления и сообщения после регистрации в КУСП по решению руководителя территориального органа приобщаются к первому зарегистрированному заявлению (сообщению). О принятом решении делается отметка в КУСП и уведомляется заявитель" (п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <49>).
Вопрос: Какой порядок проверки территориальным органом МВД России заявлений (сообщений) об административных правонарушениях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП (п. 47 Инструкции МВД о приеме заявлений).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП (п. 47 Инструкции МВД о приеме заявлений).
Статья: Проблемы обнаружения, фиксации и изъятия цифровых следов в процессе расследования преступлений, предусмотренных статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и пути их решения
(Москаленко Д.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Однако в зарегистрированном в КУСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях - в соответствии с Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736) рапорте сотрудника Госавтоинспекции МВД России об обнаружении признаков преступления [12] содержатся данные о том, что действия водителя были зафиксированы либо на "Дозоре", либо на регистраторе патрульного автомобиля.
(Москаленко Д.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Однако в зарегистрированном в КУСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях - в соответствии с Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736) рапорте сотрудника Госавтоинспекции МВД России об обнаружении признаков преступления [12] содержатся данные о том, что действия водителя были зафиксированы либо на "Дозоре", либо на регистраторе патрульного автомобиля.
Статья: Правовое регулирование деятельности оперативных подразделений правоохранительных органов в морских пространствах
(Михайлова Л.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)<10> Материал проверки КУСП 1093 от 23.05.2016, КУСП N 1155 от 30.05.2016, КУСП 1222 от 16.09.2016, Владивостокское линейное управление МВД РФ на транспорте, впоследствии возбуждено уголовное дело N 602262.
(Михайлова Л.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)<10> Материал проверки КУСП 1093 от 23.05.2016, КУСП N 1155 от 30.05.2016, КУСП 1222 от 16.09.2016, Владивостокское линейное управление МВД РФ на транспорте, впоследствии возбуждено уголовное дело N 602262.
Статья: Несовершенство понятийного аппарата статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса России в части, касающейся органов дознания
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)Пункт 9 позиционирует досудебное производство как уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения (его) по существу. В данном случае небесполезно знать, что выражение "уголовное судопроизводство" с этимологической точки зрения означает уголовно-процессуальную деятельность и правоотношения, складывающиеся исключительно в суде <9>. Вследствие сказанного распространять его на досудебные стадии неправомерно. К тому же в отечественных правоохранительных органах уголовный процесс начинается не с момента поступления сообщения о преступлении в дежурную часть, в частности, органа внутренних дел, как это, к сожалению, провозглашено в ч. 1 ст. 144 УПК РФ, а с момента его регистрации там в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), что в методологическом аспекте чрезвычайно важно. Суть вопроса заключается в том, что в середине XX столетия многочисленные директивы (инструктивные письма, указания и приказы) МВД СССР категорически запрещали передачу материалов для проверки в органы дознания без предварительной их регистрации в книге учета преступлений. Сотрудники же органов предварительного расследования подчас пытались игнорировать указанные предписания, искусственно увеличивая таким незамысловатым способом процессуальные сроки стадии возбуждения уголовного дела.
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)Пункт 9 позиционирует досудебное производство как уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения (его) по существу. В данном случае небесполезно знать, что выражение "уголовное судопроизводство" с этимологической точки зрения означает уголовно-процессуальную деятельность и правоотношения, складывающиеся исключительно в суде <9>. Вследствие сказанного распространять его на досудебные стадии неправомерно. К тому же в отечественных правоохранительных органах уголовный процесс начинается не с момента поступления сообщения о преступлении в дежурную часть, в частности, органа внутренних дел, как это, к сожалению, провозглашено в ч. 1 ст. 144 УПК РФ, а с момента его регистрации там в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), что в методологическом аспекте чрезвычайно важно. Суть вопроса заключается в том, что в середине XX столетия многочисленные директивы (инструктивные письма, указания и приказы) МВД СССР категорически запрещали передачу материалов для проверки в органы дознания без предварительной их регистрации в книге учета преступлений. Сотрудники же органов предварительного расследования подчас пытались игнорировать указанные предписания, искусственно увеличивая таким незамысловатым способом процессуальные сроки стадии возбуждения уголовного дела.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)В свою очередь, выполняя обещание создать проблемы в деятельности ООО "С.", Л., выступая в качестве представителя К., обратился в отделение N 7 отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску с заявлением о хищении денежных средств общества и об уклонении от уплаты налогов по деятельности ООО "С." (материал проверки КУСП N 77446 от 11.10.2019).
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)В свою очередь, выполняя обещание создать проблемы в деятельности ООО "С.", Л., выступая в качестве представителя К., обратился в отделение N 7 отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску с заявлением о хищении денежных средств общества и об уклонении от уплаты налогов по деятельности ООО "С." (материал проверки КУСП N 77446 от 11.10.2019).
Статья: Исследование вещественных доказательств как способ выявления укрытых от учета преступлений
(Аберхаев Р.Р., Еналеев М.А.)
("Законность", 2021, N 6)Сообщение об обнаружении в действиях Л. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК, в дежурную часть ММО МВД России "Ардатовский" не поступало и в КУСП зарегистрировано не было. Инспектор ДПС Б., вероятно, опасаясь за свою жизнь и здоровье, о совершении в отношении его противоправных действий Л. также никому не сообщал.
(Аберхаев Р.Р., Еналеев М.А.)
("Законность", 2021, N 6)Сообщение об обнаружении в действиях Л. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК, в дежурную часть ММО МВД России "Ардатовский" не поступало и в КУСП зарегистрировано не было. Инспектор ДПС Б., вероятно, опасаясь за свою жизнь и здоровье, о совершении в отношении его противоправных действий Л. также никому не сообщал.
Статья: Стратегия борьбы с киберпреступностью: должное и сущее
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)П. отслеживал судьбу заявления через идентификатор, присвоенный при подаче обращения. Через два дня на сайте МВД России появилась информация, что заявление П. от 30 сентября 2024 г. зарегистрировано и находится на рассмотрении в ГУ МВД России по г. Москве. Еще через два дня появилась информация, что данное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)П. отслеживал судьбу заявления через идентификатор, присвоенный при подаче обращения. Через два дня на сайте МВД России появилась информация, что заявление П. от 30 сентября 2024 г. зарегистрировано и находится на рассмотрении в ГУ МВД России по г. Москве. Еще через два дня появилась информация, что данное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Статья: Подзаконные нормативные правовые акты как источники уголовно-процессуального права
(Цыреторов А.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Значительная часть сообщений о преступлениях в ходе проверки не находит подтверждения. Но, будучи изначально сообщением о преступлении (предположительном), не найдя объективного подтверждения в результате проверки, переводится в категорию "сообщение о происшествиях" и в порядке п. 63.3 приведенной Инструкции приобщается к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП), и, таким образом, производство по нему выходит за рамки ст. 144 - 145 УПК РФ, существенно упрощая последнее (в том числе отпадает необходимость уведомления заявителя). В пункте 65 указанной Инструкции достаточно лаконично раскрывается алгоритм действий: "О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления... не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, составляется рапорт на имя начальника территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции), которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП".
(Цыреторов А.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Значительная часть сообщений о преступлениях в ходе проверки не находит подтверждения. Но, будучи изначально сообщением о преступлении (предположительном), не найдя объективного подтверждения в результате проверки, переводится в категорию "сообщение о происшествиях" и в порядке п. 63.3 приведенной Инструкции приобщается к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП), и, таким образом, производство по нему выходит за рамки ст. 144 - 145 УПК РФ, существенно упрощая последнее (в том числе отпадает необходимость уведомления заявителя). В пункте 65 указанной Инструкции достаточно лаконично раскрывается алгоритм действий: "О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления... не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, составляется рапорт на имя начальника территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции), которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП".
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Так, в органах внутренних дел регистрация в книге учета сообщений о правонарушениях (КУСП) сообщений о преступлениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях <1>.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Так, в органах внутренних дел регистрация в книге учета сообщений о правонарушениях (КУСП) сообщений о преступлениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях <1>.