Кусп мвд
Подборка наиболее важных документов по запросу Кусп мвд (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 30.04.2025 по делу N 7-7373/2025 (УИД 77RS0007-02-2024-013971-06)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы о том, что при проведении проверки сотрудниками полиции были допущены грубые нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": распоряжение о проведении проверки в отношении ООО "МСК-ОРИОН" не издавалось, о проведении проверки Общество уведомлено не было, также не было ознакомлено с правами и обязанностями, акт проверки не представлен, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку внеплановая выездная проверка 28 ноября 2023 года в отношении ООО "МСК-ОРИОН" не проводилась. На основании рапорта о наличии признаков административного правонарушения, зарегистрированного в КУСП, сотрудниками ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес был проведен осмотр места происшествия в порядке ст. ст. 164, 176, ч.ч. 4 - 6 ст. 177 УПК РФ с составлением соответствующего протокола.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Удовлетворено.Доводы жалобы о том, что при проведении проверки сотрудниками полиции были допущены грубые нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля": распоряжение о проведении проверки в отношении ООО "МСК-ОРИОН" не издавалось, о проведении проверки Общество уведомлено не было, также не было ознакомлено с правами и обязанностями, акт проверки не представлен, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку внеплановая выездная проверка 28 ноября 2023 года в отношении ООО "МСК-ОРИОН" не проводилась. На основании рапорта о наличии признаков административного правонарушения, зарегистрированного в КУСП, сотрудниками ООМК УВМ ГУ МВД России по адрес был проведен осмотр места происшествия в порядке ст. ст. 164, 176, ч.ч. 4 - 6 ст. 177 УПК РФ с составлением соответствующего протокола.
Решение Московского городского суда от 12.02.2025 по делу N 7-460/2025 (УИД 77RS0008-02-2024-003132-72)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Оставляя без изменения обжалуемое постановление начальника ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве N ... от 6 февраля 2024 года, судья районного суда установил, что 7 августа 2023 года на основании КУСП ДЧ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве от 7 августа 2023 года N 6311, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на объекте по адресу: г. Москва, адрес, строительство адрес, выявлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш. в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в г. Москве.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства.
Решение: Отказано.Оставляя без изменения обжалуемое постановление начальника ОВМ УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве N ... от 6 февраля 2024 года, судья районного суда установил, что 7 августа 2023 года на основании КУСП ДЧ УВД по адрес ГУ МВД России по г. Москве от 7 августа 2023 года N 6311, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на объекте по адресу: г. Москва, адрес, строительство адрес, выявлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш. в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающих право на осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в г. Москве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как обратиться с заявлением в полицию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В талоне-уведомлении он указывает свои специальное звание и Ф.И.О., регистрационный номер заявления по КУСП, наименование ТО МВД России, адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления и ставит свою подпись (п. 34 Инструкции N 736).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В талоне-уведомлении он указывает свои специальное звание и Ф.И.О., регистрационный номер заявления по КУСП, наименование ТО МВД России, адрес и номер служебного телефона, дату и время приема заявления и ставит свою подпись (п. 34 Инструкции N 736).
Ситуация: Что делать, если автомобиль угнали?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При поступлении заявления о преступлении по факсимильным или иным видам связи от сотрудника ОВД, а также при сообщении о преступлении, административном правонарушении или происшествии по телефону талон-уведомление не оформляется, а в КУСП заносится соответствующая отметка (п. 37 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При поступлении заявления о преступлении по факсимильным или иным видам связи от сотрудника ОВД, а также при сообщении о преступлении, административном правонарушении или происшествии по телефону талон-уведомление не оформляется, а в КУСП заносится соответствующая отметка (п. 37 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736).
Нормативные акты
Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736
(ред. от 09.10.2019)
"Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34570)29. В талоне-уведомлении о передаче указываются: номер направляемого заявления (сообщения) по КУСП, наименование территориального органа МВД России, направившего заявление (сообщение), наименование территориального органа МВД России, принявшего заявление (сообщение) и данные о его руководителе, подпись, номер КУСП по новому месту регистрации, данные о сотруднике, поставившем заявление (сообщение) на учет, дата и исходящий номер сопроводительного письма, адрес для возврата заполненного талона-уведомления.
(ред. от 09.10.2019)
"Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.11.2014 N 34570)29. В талоне-уведомлении о передаче указываются: номер направляемого заявления (сообщения) по КУСП, наименование территориального органа МВД России, направившего заявление (сообщение), наименование территориального органа МВД России, принявшего заявление (сообщение) и данные о его руководителе, подпись, номер КУСП по новому месту регистрации, данные о сотруднике, поставившем заявление (сообщение) на учет, дата и исходящий номер сопроводительного письма, адрес для возврата заполненного талона-уведомления.
Статья: Подзаконные нормативные правовые акты как источники уголовно-процессуального права
(Цыреторов А.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Значительная часть сообщений о преступлениях в ходе проверки не находит подтверждения. Но, будучи изначально сообщением о преступлении (предположительном), не найдя объективного подтверждения в результате проверки, переводится в категорию "сообщение о происшествиях" и в порядке п. 63.3 приведенной Инструкции приобщается к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП), и, таким образом, производство по нему выходит за рамки ст. 144 - 145 УПК РФ, существенно упрощая последнее (в том числе отпадает необходимость уведомления заявителя). В пункте 65 указанной Инструкции достаточно лаконично раскрывается алгоритм действий: "О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления... не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, составляется рапорт на имя начальника территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции), которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП".
(Цыреторов А.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 2)Значительная часть сообщений о преступлениях в ходе проверки не находит подтверждения. Но, будучи изначально сообщением о преступлении (предположительном), не найдя объективного подтверждения в результате проверки, переводится в категорию "сообщение о происшествиях" и в порядке п. 63.3 приведенной Инструкции приобщается к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП), и, таким образом, производство по нему выходит за рамки ст. 144 - 145 УПК РФ, существенно упрощая последнее (в том числе отпадает необходимость уведомления заявителя). В пункте 65 указанной Инструкции достаточно лаконично раскрывается алгоритм действий: "О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления... не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, составляется рапорт на имя начальника территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции), которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП".
Статья: Проблемы обнаружения, фиксации и изъятия цифровых следов в процессе расследования преступлений, предусмотренных статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и пути их решения
(Москаленко Д.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Однако в зарегистрированном в КУСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях - в соответствии с Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736) рапорте сотрудника Госавтоинспекции МВД России об обнаружении признаков преступления [12] содержатся данные о том, что действия водителя были зафиксированы либо на "Дозоре", либо на регистраторе патрульного автомобиля.
(Москаленко Д.А.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)Однако в зарегистрированном в КУСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, о происшествиях - в соответствии с Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736) рапорте сотрудника Госавтоинспекции МВД России об обнаружении признаков преступления [12] содержатся данные о том, что действия водителя были зафиксированы либо на "Дозоре", либо на регистраторе патрульного автомобиля.
Статья: Несовершенство понятийного аппарата статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса России в части, касающейся органов дознания
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)Пункт 9 позиционирует досудебное производство как уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения (его) по существу. В данном случае небесполезно знать, что выражение "уголовное судопроизводство" с этимологической точки зрения означает уголовно-процессуальную деятельность и правоотношения, складывающиеся исключительно в суде <9>. Вследствие сказанного распространять его на досудебные стадии неправомерно. К тому же в отечественных правоохранительных органах уголовный процесс начинается не с момента поступления сообщения о преступлении в дежурную часть, в частности, органа внутренних дел, как это, к сожалению, провозглашено в ч. 1 ст. 144 УПК РФ, а с момента его регистрации там в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), что в методологическом аспекте чрезвычайно важно. Суть вопроса заключается в том, что в середине XX столетия многочисленные директивы (инструктивные письма, указания и приказы) МВД СССР категорически запрещали передачу материалов для проверки в органы дознания без предварительной их регистрации в книге учета преступлений. Сотрудники же органов предварительного расследования подчас пытались игнорировать указанные предписания, искусственно увеличивая таким незамысловатым способом процессуальные сроки стадии возбуждения уголовного дела.
(Фадеев И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2021, N 8)Пункт 9 позиционирует досудебное производство как уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения (его) по существу. В данном случае небесполезно знать, что выражение "уголовное судопроизводство" с этимологической точки зрения означает уголовно-процессуальную деятельность и правоотношения, складывающиеся исключительно в суде <9>. Вследствие сказанного распространять его на досудебные стадии неправомерно. К тому же в отечественных правоохранительных органах уголовный процесс начинается не с момента поступления сообщения о преступлении в дежурную часть, в частности, органа внутренних дел, как это, к сожалению, провозглашено в ч. 1 ст. 144 УПК РФ, а с момента его регистрации там в книге учета сообщений о преступлениях (КУСП), что в методологическом аспекте чрезвычайно важно. Суть вопроса заключается в том, что в середине XX столетия многочисленные директивы (инструктивные письма, указания и приказы) МВД СССР категорически запрещали передачу материалов для проверки в органы дознания без предварительной их регистрации в книге учета преступлений. Сотрудники же органов предварительного расследования подчас пытались игнорировать указанные предписания, искусственно увеличивая таким незамысловатым способом процессуальные сроки стадии возбуждения уголовного дела.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)В свою очередь, выполняя обещание создать проблемы в деятельности ООО "С.", Л., выступая в качестве представителя К., обратился в отделение N 7 отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску с заявлением о хищении денежных средств общества и об уклонении от уплаты налогов по деятельности ООО "С." (материал проверки КУСП N 77446 от 11.10.2019).
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)В свою очередь, выполняя обещание создать проблемы в деятельности ООО "С.", Л., выступая в качестве представителя К., обратился в отделение N 7 отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по городу Новосибирску с заявлением о хищении денежных средств общества и об уклонении от уплаты налогов по деятельности ООО "С." (материал проверки КУСП N 77446 от 11.10.2019).
Статья: Правовое регулирование деятельности оперативных подразделений правоохранительных органов в морских пространствах
(Михайлова Л.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)<10> Материал проверки КУСП 1093 от 23.05.2016, КУСП N 1155 от 30.05.2016, КУСП 1222 от 16.09.2016, Владивостокское линейное управление МВД РФ на транспорте, впоследствии возбуждено уголовное дело N 602262.
(Михайлова Л.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 4)<10> Материал проверки КУСП 1093 от 23.05.2016, КУСП N 1155 от 30.05.2016, КУСП 1222 от 16.09.2016, Владивостокское линейное управление МВД РФ на транспорте, впоследствии возбуждено уголовное дело N 602262.
Статья: Стратегия борьбы с киберпреступностью: должное и сущее
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)П. отслеживал судьбу заявления через идентификатор, присвоенный при подаче обращения. Через два дня на сайте МВД России появилась информация, что заявление П. от 30 сентября 2024 г. зарегистрировано и находится на рассмотрении в ГУ МВД России по г. Москве. Еще через два дня появилась информация, что данное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
(Скобликов П.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)П. отслеживал судьбу заявления через идентификатор, присвоенный при подаче обращения. Через два дня на сайте МВД России появилась информация, что заявление П. от 30 сентября 2024 г. зарегистрировано и находится на рассмотрении в ГУ МВД России по г. Москве. Еще через два дня появилась информация, что данное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.
Статья: Основные процессуальные решения стадии возбуждения уголовного дела. Комментарий к ст. 145 УПК РФ
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В этой части ведомственные нормативные акты указывают на то, что "если по одному и тому же преступлению... поступили два и более заявления (сообщения), то в случае подтверждения в результате проверки этого факта все заявления и сообщения после регистрации в КУСП по решению руководителя территориального органа приобщаются к первому зарегистрированному заявлению (сообщению). О принятом решении делается отметка в КУСП и уведомляется заявитель" (п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <49>).
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В этой части ведомственные нормативные акты указывают на то, что "если по одному и тому же преступлению... поступили два и более заявления (сообщения), то в случае подтверждения в результате проверки этого факта все заявления и сообщения после регистрации в КУСП по решению руководителя территориального органа приобщаются к первому зарегистрированному заявлению (сообщению). О принятом решении делается отметка в КУСП и уведомляется заявитель" (п. 48 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях <49>).
"Теория и практика возбуждения уголовного дела: учебное пособие"
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Так, в органах внутренних дел регистрация в книге учета сообщений о правонарушениях (КУСП) сообщений о преступлениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях <1>.
(отв. ред. Л.Н. Масленникова, Т.Ю. Вилкова)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)Так, в органах внутренних дел регистрация в книге учета сообщений о правонарушениях (КУСП) сообщений о преступлениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях <1>.
Вопрос: Какой порядок проверки территориальным органом МВД России заявлений (сообщений) об административных правонарушениях?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП (п. 47 Инструкции МВД о приеме заявлений).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае установления при проверке заявления (сообщения) об административном правонарушении обстоятельств, указывающих на признаки преступления, исполнитель обязан незамедлительно подготовить рапорт об обнаружении признаков преступления для доклада руководителю территориального органа и регистрации в КУСП (п. 47 Инструкции МВД о приеме заявлений).
Статья: Исследование вещественных доказательств как способ выявления укрытых от учета преступлений
(Аберхаев Р.Р., Еналеев М.А.)
("Законность", 2021, N 6)Сообщение об обнаружении в действиях Л. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК, в дежурную часть ММО МВД России "Ардатовский" не поступало и в КУСП зарегистрировано не было. Инспектор ДПС Б., вероятно, опасаясь за свою жизнь и здоровье, о совершении в отношении его противоправных действий Л. также никому не сообщал.
(Аберхаев Р.Р., Еналеев М.А.)
("Законность", 2021, N 6)Сообщение об обнаружении в действиях Л. признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК, в дежурную часть ММО МВД России "Ардатовский" не поступало и в КУСП зарегистрировано не было. Инспектор ДПС Б., вероятно, опасаясь за свою жизнь и здоровье, о совершении в отношении его противоправных действий Л. также никому не сообщал.