Кто ведет реестр недобросовестных поставщиков
Подборка наиболее важных документов по запросу Кто ведет реестр недобросовестных поставщиков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Судебная практика исходит из того, что ведение реестра недобросовестных поставщиков участников (подрядчиков, исполнителей) является одним из средств, позволяющих заказчикам обеспечить реализацию закрепленного в части 1 статьи 12 Закона N 44-ФЗ принципа ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)У антимонопольной службы есть 10 рабочих дней, чтобы проверить документы и принять решение. Если ФАС России обнаружит, что они не соответствуют составу и требованиям, их проверка приостанавливается. Об этом вам направят соответствующее уведомление. В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления представьте недостающую информацию. Кроме того, комиссия ФАС России (ее территориального органа) вправе запросить у вас дополнительные документы и сведения, связанные с проверкой. Представьте их в срок, указанный в запросе (п. 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, п. п. 5, 7, 9, 10 Порядка проверки документов для включения в РНП).
(КонсультантПлюс, 2025)У антимонопольной службы есть 10 рабочих дней, чтобы проверить документы и принять решение. Если ФАС России обнаружит, что они не соответствуют составу и требованиям, их проверка приостанавливается. Об этом вам направят соответствующее уведомление. В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления представьте недостающую информацию. Кроме того, комиссия ФАС России (ее территориального органа) вправе запросить у вас дополнительные документы и сведения, связанные с проверкой. Представьте их в срок, указанный в запросе (п. 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, п. п. 5, 7, 9, 10 Порядка проверки документов для включения в РНП).
Статья: О возможности включения в реестр недобросовестных поставщиков на основании решения третейского суда
(Трофимов А.А.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Поэтому не должна вызывать сомнений сама возможность учета решения третейского суда для совершения иными субъектами определенных юридически значимых действий <10>, к числу которых может быть отнесено и рассмотрение уполномоченным органом, ведущим реестр недобросовестных поставщиков, вопроса о включении в него сведений.
(Трофимов А.А.)
("Третейский суд", 2022, N 2/3)Поэтому не должна вызывать сомнений сама возможность учета решения третейского суда для совершения иными субъектами определенных юридически значимых действий <10>, к числу которых может быть отнесено и рассмотрение уполномоченным органом, ведущим реестр недобросовестных поставщиков, вопроса о включении в него сведений.
Нормативные акты
"Правовые формы отрицания недобросовестного поведения"
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков) // СЗ РФ. 2012. N 49. Ст. 6859.
(Седова Ж.И.)
("Статут", 2023)<1> Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (вместе с Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, Требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков) // СЗ РФ. 2012. N 49. Ст. 6859.
Статья: Правовые особенности включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в ходе осуществления корпоративных закупок в условиях санкционной реальности
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
(Белова Ю.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Заказчиком в ФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, направлена информация об Исполнителе для включения в Реестр.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Заказчиком в ФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, направлена информация об Исполнителе для включения в Реестр.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие сведений об участнике в РНП. Вы можете предусмотреть требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ. Сведения, содержащиеся в этих реестрах, открыты, вы сможете проверить факт наличия или отсутствия в них сведений самостоятельно (ч. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Отсутствие сведений об участнике в РНП. Вы можете предусмотреть требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ. Сведения, содержащиеся в этих реестрах, открыты, вы сможете проверить факт наличия или отсутствия в них сведений самостоятельно (ч. 7 ст. 3 Закона N 223-ФЗ).
Статья: Субъекты административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях в сфере контрактной системы
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Однако отдельные меры административного принуждения, обладающие признаками наказаний, реализуются за рамками производства по делам об административных правонарушениях. Так, Федеральная антимонопольная служба ведет реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Основанием для включения в него могут служить такие нарушения процедур закупок, как "уклонение победителя конкурса от заключения контракта, расторжение контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий; расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от его исполнения в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий; расторжение контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта" <11>.
(Никитин К.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Однако отдельные меры административного принуждения, обладающие признаками наказаний, реализуются за рамками производства по делам об административных правонарушениях. Так, Федеральная антимонопольная служба ведет реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Основанием для включения в него могут служить такие нарушения процедур закупок, как "уклонение победителя конкурса от заключения контракта, расторжение контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий; расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от его исполнения в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его условий; расторжение контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта" <11>.
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
(КонсультантПлюс, 2025)При решении вопроса о включении сведений в РНП вы вправе представить на заседание контрольного органа информацию, документы и объяснения, подтверждающие в том числе ваше добросовестное поведение. Сведения в РНП не включат, если удастся доказать, что вы принимали меры для надлежащего исполнения условий контракта или ненадлежащее исполнение возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы. Учтите, что к таким обстоятельствам не относится отказ от исполнения контракта из-за санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика (пп. "а" п. 13, пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078).
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании статьи 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства уклонения от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция нежилого отдельно стоящего здания, г. Норильск, Центральный район, ул. Ленинградская, д. 7А" (далее - Аукцион), и в результате проведения в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании статьи 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства уклонения от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: "Реконструкция нежилого отдельно стоящего здания, г. Норильск, Центральный район, ул. Ленинградская, д. 7А" (далее - Аукцион), и в результате проведения в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Среди этих требований следует обратить внимание на такое требование, как отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и в реестре недобросовестных участников аукциона, ведение которого осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Среди этих требований следует обратить внимание на такое требование, как отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и в реестре недобросовестных участников аукциона, ведение которого осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно абзацу 7 подпункта "а" пункта 13 Правил ведения Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Согласно абзацу 7 подпункта "а" пункта 13 Правил ведения Реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), участник закупки или поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представлять на заседание комиссии информацию и документы, объяснения в письменной и устной форме, в том числе подтверждающие отсутствие фактов его недобросовестности при заключении контракта или при исполнении контракта.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (II квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании ст. 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ по строительству объекта "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод г. Кушва" (далее - Контракт), и в результате проведения в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комиссия, проверив на основании ст. 104 Закона N 44-ФЗ и Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, обстоятельства одностороннего отказа от исполнения контракта на выполнение работ по строительству объекта "Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод г. Кушва" (далее - Контракт), и в результате проведения в соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки установила следующее.