Коррупция родственники
Подборка наиболее важных документов по запросу Коррупция родственники (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФОбзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства РФ при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции (утв. Президиумом ВС РФ 30.11.2016)
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Увольнение муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2026)Увольняют по инициативе работодателя в связи с несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, того из родственников, кто принят на нее с нарушением закона
(КонсультантПлюс, 2026)Увольняют по инициативе работодателя в связи с несоблюдением ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, того из родственников, кто принят на нее с нарушением закона
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая защита лиц, сообщающих о фактах коррупции, и их классификация
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Учитывая деликатный характер раскрываемой ими информации, такие лица могут столкнуться с несправедливым обращением или репрессиями со стороны тех, кто причастен к сообщенным правонарушениям, или их сообщников. Потенциальные формы несправедливого обращения или репрессий в отношении лиц, сообщивших о фактах коррупции, либо их близких, родственников (особенно актуально в ситуациях, когда друг или родственник информатора работает в той же организации) могут включать следующее: увольнение, отстранение от работы или сокращение; отказ от продвижения по службе или обучения; потеря статуса и льгот и угрозы таких действий; принуждение к выходу на пенсию; снижение размера зарплаты, дисциплинарные взыскания в результате сообщения; преследование или запугивание; любая форма дискриминации (отказ в приеме на работу, отказ в поставке товара или услуги); создание трудностей в поиске новой работы после раскрытия информации, например посредством внесения таких лиц в черный список; предоставление заведомо недостоверной отрицательной рекомендации от работодателя. Также это может быть их дискредитация и унижение, постановка под сомнение их психического здоровья, профессиональной компетентности, надежности или честности <6>.
(Трунцевский Ю.В., Мохаммад Ф.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 9)Учитывая деликатный характер раскрываемой ими информации, такие лица могут столкнуться с несправедливым обращением или репрессиями со стороны тех, кто причастен к сообщенным правонарушениям, или их сообщников. Потенциальные формы несправедливого обращения или репрессий в отношении лиц, сообщивших о фактах коррупции, либо их близких, родственников (особенно актуально в ситуациях, когда друг или родственник информатора работает в той же организации) могут включать следующее: увольнение, отстранение от работы или сокращение; отказ от продвижения по службе или обучения; потеря статуса и льгот и угрозы таких действий; принуждение к выходу на пенсию; снижение размера зарплаты, дисциплинарные взыскания в результате сообщения; преследование или запугивание; любая форма дискриминации (отказ в приеме на работу, отказ в поставке товара или услуги); создание трудностей в поиске новой работы после раскрытия информации, например посредством внесения таких лиц в черный список; предоставление заведомо недостоверной отрицательной рекомендации от работодателя. Также это может быть их дискредитация и унижение, постановка под сомнение их психического здоровья, профессиональной компетентности, надежности или честности <6>.
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Предлагаемые возможности технологий больших данных, на наш взгляд, позволят проводить проверки и осуществлять контроль не только за самим служащим, его супругой/супругом и несовершеннолетними детьми, но и при необходимости (например, при наличии конфликта интересов) за совершеннолетними детьми, родителями этого служащего либо родителями его супруги/супруга, иными (близкими и дальними) родственниками. Такое расширение круга подконтрольных лиц обусловлено позицией Европейского суда по правам человека о распространении соответствующих антикоррупционных мер не только на лиц, обвиняемых в коррупции, но и на их близких родственников, которые предположительно владеют и управляют приобретенным нечестным путем имуществом неофициально или иным образом без необходимой добросовестности <208>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Предлагаемые возможности технологий больших данных, на наш взгляд, позволят проводить проверки и осуществлять контроль не только за самим служащим, его супругой/супругом и несовершеннолетними детьми, но и при необходимости (например, при наличии конфликта интересов) за совершеннолетними детьми, родителями этого служащего либо родителями его супруги/супруга, иными (близкими и дальними) родственниками. Такое расширение круга подконтрольных лиц обусловлено позицией Европейского суда по правам человека о распространении соответствующих антикоррупционных мер не только на лиц, обвиняемых в коррупции, но и на их близких родственников, которые предположительно владеют и управляют приобретенным нечестным путем имуществом неофициально или иным образом без необходимой добросовестности <208>.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.2024 N 49-П
"По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда"5. Из исследованных судебных постановлений, принятых в результате рассмотрения исковых заявлений прокуроров об обращении имущества в доход Российской Федерации в связи с деяниями коррупционной направленности, и иных полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, а также в целом как из национальной, так и из зарубежной практики борьбы с коррупцией следует, что должностные лица, совершающие такие деяния, предпринимают меры по сокрытию от контролирующих органов как самих нарушений, так и приобретенного путем их совершения имущества, в том числе посредством его передачи или регистрации на родственников и подконтрольных лиц (номинальных владельцев) в целях последующего пользования, владения и распоряжения им, включая его (и доходов от него) превращение или преобразование в иные активы, его приобщение к имуществу, приобретенному из законных источников. С этой целью они могут использовать компании в офшорных юрисдикциях, счета в зарубежных банках, механизмы владения и управления предприятиями через номинальных владельцев, также могут приискивать покровителей в правоохранительных и контролирующих органах для прекращения проверок, подмены их результатов, а в целом - для избежания наступления для них неблагоприятных последствий. Иными словами, они применяют комплекс мер для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, используют для этого властные полномочия и в ряде случаев должностные иммунитеты, а после оставления публично значимой должности - фактическое влияние на деятельность государственных институтов или их должностных лиц (коррупционные связи). Более того, такие лица в отдельных случаях выступают не только владельцами коррупционных активов, но и теми, кто в силу возложенных на них обязанностей должен контролировать соблюдение законодательства и бороться с коррупционными проявлениями, однако действуют не в интересах государства и общества, а в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу и сохранения нелегального капитала. Подобное поведение является априори недобросовестным.
"По делу о проверке конституционности статей 195 и 196, пункта 1 статьи 197, пункта 1 и абзаца второго пункта 2 статьи 200, абзаца второго статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Краснодарского краевого суда"5. Из исследованных судебных постановлений, принятых в результате рассмотрения исковых заявлений прокуроров об обращении имущества в доход Российской Федерации в связи с деяниями коррупционной направленности, и иных полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, а также в целом как из национальной, так и из зарубежной практики борьбы с коррупцией следует, что должностные лица, совершающие такие деяния, предпринимают меры по сокрытию от контролирующих органов как самих нарушений, так и приобретенного путем их совершения имущества, в том числе посредством его передачи или регистрации на родственников и подконтрольных лиц (номинальных владельцев) в целях последующего пользования, владения и распоряжения им, включая его (и доходов от него) превращение или преобразование в иные активы, его приобщение к имуществу, приобретенному из законных источников. С этой целью они могут использовать компании в офшорных юрисдикциях, счета в зарубежных банках, механизмы владения и управления предприятиями через номинальных владельцев, также могут приискивать покровителей в правоохранительных и контролирующих органах для прекращения проверок, подмены их результатов, а в целом - для избежания наступления для них неблагоприятных последствий. Иными словами, они применяют комплекс мер для оказания активного и целенаправленного противодействия органам контроля и проведению проверочных мероприятий, используют для этого властные полномочия и в ряде случаев должностные иммунитеты, а после оставления публично значимой должности - фактическое влияние на деятельность государственных институтов или их должностных лиц (коррупционные связи). Более того, такие лица в отдельных случаях выступают не только владельцами коррупционных активов, но и теми, кто в силу возложенных на них обязанностей должен контролировать соблюдение законодательства и бороться с коррупционными проявлениями, однако действуют не в интересах государства и общества, а в целях создания благоприятных условий собственному бизнесу и сохранения нелегального капитала. Подобное поведение является априори недобросовестным.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2026)"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Л.Р., Л., Л.О., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И., обществу о прекращении права собственности и об обращении в доход Российской Федерации недвижимого имущества, о взыскании в солидарном порядке денежных средств, эквивалентных стоимости проданного недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Л.Р. в период нахождения в должности главного врача ГБУЗ Ставропольского края "Городская клиническая больница" г. Пятигорска систематически получал взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставку больнице медицинских материалов и оборудования и за беспрепятственную их приемку, что подтверждено приговором суда, а полученные денежные средства вовлекал в хозяйственный оборот, заключая договоры на строительство объектов недвижимости и оформляя их как на себя, так и на своих родственников и иных доверенных лиц.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2026 N 5А/2026)Прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Л.Р., Л., Л.О., С.Л., С.Н., Л.Н., В., И., обществу о прекращении права собственности и об обращении в доход Российской Федерации недвижимого имущества, о взыскании в солидарном порядке денежных средств, эквивалентных стоимости проданного недвижимого имущества, в обоснование которого указал, что Л.Р. в период нахождения в должности главного врача ГБУЗ Ставропольского края "Городская клиническая больница" г. Пятигорска систематически получал взятки за содействие в заключении государственных контрактов на поставку больнице медицинских материалов и оборудования и за беспрепятственную их приемку, что подтверждено приговором суда, а полученные денежные средства вовлекал в хозяйственный оборот, заключая договоры на строительство объектов недвижимости и оформляя их как на себя, так и на своих родственников и иных доверенных лиц.
Статья: Институциональные проблемы правового обеспечения служебной дисциплины в таможенных органах
(Гончаров Д.Е.)
("Таможенное дело", 2025, N 4)Высокий уровень коррупции в таможенной сфере создает дополнительные сложности в обеспечении служебной дисциплины. В 2024 г. следственные органы возбудили 210 уголовных дел на основе информации, предоставленной подразделениями по борьбе с коррупцией в таможенных органах. Из них 157 дел связано с коррупционными преступлениями. В 79 случаях речь идет о 73 должностных лицах таможенных органов, а в 78 случаях - о 81 взяткодателе <6>. Если сравнить данное число с тем, сколько возбуждается уголовных дел таможенными органами (1 742 дела в 2024 г.), можно сказать, что примерно на каждые 22 уголовных дела, возбужденных таможенными органами, возбуждается 1 уголовное дело за коррупцию в отношении должностных лиц данного ведомства. При этом стоит отметить, что в уголовно-правовой науке коррупционная преступность является латентной. Это и является одной из основных проблем. Более того, тяжелые наказания за данный вид преступлений часто не являются стоппером для потенциальных правонарушителей. В Китайской Народной Республике за коррупционные преступления назначается конфискация имущества, в том числе за счет средств родственников <7>. Юридическая ответственность должна исходить из принципа личной ответственности за содеянное. Поэтому наиболее перспективным, но долгим путем считаем профилактику коррупционных правонарушений. В Китайской Народной Республике антикоррупционным воспитанием занимаются со школы. В России можно пойти по схожему пути. По инициативе руководства ФТС России в некоторых школах страны начали открываться профильные таможенные классы. По нашему мнению, в таких школах должен существовать отдельный курс антикоррупционного воспитания.
(Гончаров Д.Е.)
("Таможенное дело", 2025, N 4)Высокий уровень коррупции в таможенной сфере создает дополнительные сложности в обеспечении служебной дисциплины. В 2024 г. следственные органы возбудили 210 уголовных дел на основе информации, предоставленной подразделениями по борьбе с коррупцией в таможенных органах. Из них 157 дел связано с коррупционными преступлениями. В 79 случаях речь идет о 73 должностных лицах таможенных органов, а в 78 случаях - о 81 взяткодателе <6>. Если сравнить данное число с тем, сколько возбуждается уголовных дел таможенными органами (1 742 дела в 2024 г.), можно сказать, что примерно на каждые 22 уголовных дела, возбужденных таможенными органами, возбуждается 1 уголовное дело за коррупцию в отношении должностных лиц данного ведомства. При этом стоит отметить, что в уголовно-правовой науке коррупционная преступность является латентной. Это и является одной из основных проблем. Более того, тяжелые наказания за данный вид преступлений часто не являются стоппером для потенциальных правонарушителей. В Китайской Народной Республике за коррупционные преступления назначается конфискация имущества, в том числе за счет средств родственников <7>. Юридическая ответственность должна исходить из принципа личной ответственности за содеянное. Поэтому наиболее перспективным, но долгим путем считаем профилактику коррупционных правонарушений. В Китайской Народной Республике антикоррупционным воспитанием занимаются со школы. В России можно пойти по схожему пути. По инициативе руководства ФТС России в некоторых школах страны начали открываться профильные таможенные классы. По нашему мнению, в таких школах должен существовать отдельный курс антикоррупционного воспитания.
Статья: Противодействие бытовой коррупции в образовании и медицине: неучтенные аспекты
(Новосельцев А.Ю., Степанюгин К.В.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Хотя государство выделяет на здравоохранение значительные средства, существует проблема доведения этих средств до конкретных исполнителей <4>. Как показывает практика, поступающие от ФОМС средства не всегда покрывают даже положенные врачам выплаты к весьма скромной официальной заработной плате. Мало того что для их получения установили различные бюрократические препоны, связанные, например, с условиями по заполнению историй болезни, так еще и задержки их выплат могут достигать нескольких месяцев. Медработники постоянно сталкиваются с нехваткой или отсутствием в лечебных учреждениях порой самых необходимых лекарств и материалов, которые должны закупаться за счет средств, выделяемых ФОМС, что вынуждает их отправлять на поиски требуемого самих пациентов или их родственников. На этом фоне развернутая пропагандистская компания против "коррупционных действий" врачей выглядит как ширма для коррупции более высокого уровня.
(Новосельцев А.Ю., Степанюгин К.В.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Хотя государство выделяет на здравоохранение значительные средства, существует проблема доведения этих средств до конкретных исполнителей <4>. Как показывает практика, поступающие от ФОМС средства не всегда покрывают даже положенные врачам выплаты к весьма скромной официальной заработной плате. Мало того что для их получения установили различные бюрократические препоны, связанные, например, с условиями по заполнению историй болезни, так еще и задержки их выплат могут достигать нескольких месяцев. Медработники постоянно сталкиваются с нехваткой или отсутствием в лечебных учреждениях порой самых необходимых лекарств и материалов, которые должны закупаться за счет средств, выделяемых ФОМС, что вынуждает их отправлять на поиски требуемого самих пациентов или их родственников. На этом фоне развернутая пропагандистская компания против "коррупционных действий" врачей выглядит как ширма для коррупции более высокого уровня.
Статья: Порядок передачи ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях предотвращения конфликта интересов
(Ручкина Г.Ф., Амелина Е.Е.)
("Предпринимательское право", 2022, N 4)Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1> предписывает перечисленным в ст. 12.3 категориям лиц передавать принадлежащие им ценные бумагами (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов. При этом отсутствуют какие-либо подзаконные акты, устанавливающие специальный унифицированный порядок передачи ценных бумаг в доверительное управление в целях противодействия коррупции государственными гражданскими служащими (имеются только отдельные нормативные акты, регулирующие эту процедуру в отношении некоторых категорий государственных служащих), т.е. законодательно не определена процедура передачи государственными гражданскими служащими ценных бумаг в доверительное управление, не определен вопрос о возможном запрете или разрешении передачи активов в доверительное управление близким родственникам (так, передача активов близким родственникам не всегда может достигать самой цели предотвращения конфликта интересов), а значит, отсутствует необходимая и достаточная основа для эффективной правореализации положений, предусмотренных ст. 12.3 Закона о противодействии коррупции, в силу отсутствия необходимых условий для их качественного исполнения.
(Ручкина Г.Ф., Амелина Е.Е.)
("Предпринимательское право", 2022, N 4)Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <1> предписывает перечисленным в ст. 12.3 категориям лиц передавать принадлежащие им ценные бумагами (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов. При этом отсутствуют какие-либо подзаконные акты, устанавливающие специальный унифицированный порядок передачи ценных бумаг в доверительное управление в целях противодействия коррупции государственными гражданскими служащими (имеются только отдельные нормативные акты, регулирующие эту процедуру в отношении некоторых категорий государственных служащих), т.е. законодательно не определена процедура передачи государственными гражданскими служащими ценных бумаг в доверительное управление, не определен вопрос о возможном запрете или разрешении передачи активов в доверительное управление близким родственникам (так, передача активов близким родственникам не всегда может достигать самой цели предотвращения конфликта интересов), а значит, отсутствует необходимая и достаточная основа для эффективной правореализации положений, предусмотренных ст. 12.3 Закона о противодействии коррупции, в силу отсутствия необходимых условий для их качественного исполнения.
Статья: Проверка кандидатов на пост CEO, главного бухгалтера и других: допустимая процедура, анализ споров в суде, документирование процесса
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 2)Еще одним важным аспектом найма сотрудника является его проверка на наличие конфликта интересов, под которым, например, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) таким лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается в том числе на государственных служащих. В соответствии с положениями ст. 11 Закона N 273-ФЗ такое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, обязано уведомить в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Однако, несмотря на такую обязанность, установленную Законом, нередко бывают случаи, например, когда вразрез установленным законом нормам трудоустройству подлежат ближайшие родственники гражданских служащих <3>. При наличии конфликта интересов и несообщении работодателю о таком факте происходит ситуация, когда возникает коррупционная составляющая, что недопустимо с точки зрения действующих норм права.
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2026, N 2)Еще одним важным аспектом найма сотрудника является его проверка на наличие конфликта интересов, под которым, например, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) таким лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается в том числе на государственных служащих. В соответствии с положениями ст. 11 Закона N 273-ФЗ такое лицо обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, обязано уведомить в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Однако, несмотря на такую обязанность, установленную Законом, нередко бывают случаи, например, когда вразрез установленным законом нормам трудоустройству подлежат ближайшие родственники гражданских служащих <3>. При наличии конфликта интересов и несообщении работодателю о таком факте происходит ситуация, когда возникает коррупционная составляющая, что недопустимо с точки зрения действующих норм права.
Статья: Современная модель государственной антикоррупционной политики в странах Восточной Европы
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Дубровина Д.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)В-четвертых, уголовным правом восприняты нормы о встречном представлении, получаемом доверенным лицом, хотя в уголовном праве Республики Беларусь перечень этих лиц ограничен родственниками субъекта коррупционных преступлений. Участие доверенного лица в этом контексте может рассматриваться во взаимосвязи с развитием мер противодействия коррупции на уровне стран СНГ.
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Дубровина Д.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 7)В-четвертых, уголовным правом восприняты нормы о встречном представлении, получаемом доверенным лицом, хотя в уголовном праве Республики Беларусь перечень этих лиц ограничен родственниками субъекта коррупционных преступлений. Участие доверенного лица в этом контексте может рассматриваться во взаимосвязи с развитием мер противодействия коррупции на уровне стран СНГ.
Статья: Противодействие коррупции в системе государственной службы: международный опыт
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Необходимо, чтобы коррупция стала экономически невыгодной для чиновников, что означает не только репутационные потери, но и возможность лишиться всего имущества, в том числе оформленного на родственников, а также друзей семьи. Данный тезис находит свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 октября 2019 г. N 2653-О <15>. Судебная власть уже принимает решения о возможности конфискации имущества любого задействованного в деле лица, поэтому следует закрепить это положение на законодательном уровне, а именно в Федеральном законе от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <16>. Дополнить статью 1 указанного Закона фразой "...а также иных лиц, в отношении которых доказано активное содействие совершению коррупционного преступления или получения выгод от его совершения". Подобные изменения законодательства, несомненно, окажут превентивное действие на сознание и волю правонарушителя, а также будут способствовать скорейшему раскрытию коррупционных правонарушений.
(Кузякин Ю.П., Кузякин С.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Необходимо, чтобы коррупция стала экономически невыгодной для чиновников, что означает не только репутационные потери, но и возможность лишиться всего имущества, в том числе оформленного на родственников, а также друзей семьи. Данный тезис находит свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 октября 2019 г. N 2653-О <15>. Судебная власть уже принимает решения о возможности конфискации имущества любого задействованного в деле лица, поэтому следует закрепить это положение на законодательном уровне, а именно в Федеральном законе от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" <16>. Дополнить статью 1 указанного Закона фразой "...а также иных лиц, в отношении которых доказано активное содействие совершению коррупционного преступления или получения выгод от его совершения". Подобные изменения законодательства, несомненно, окажут превентивное действие на сознание и волю правонарушителя, а также будут способствовать скорейшему раскрытию коррупционных правонарушений.
Статья: К вопросу особенностей реализации государственной антикоррупционной политики в странах Центральной Азии
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Власов В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 5)Вместе с этим, например, в Республике Таджикистан предусмотрен ряд мер ответственности за коррупционные действия, включающих дисциплинарную и административную ответственность, причем в отношении государственных служащих возможен каждый из видов ответственности за различные составы правонарушений. Использование личного влияния в интересах родственников или умышленное несоблюдение ограничений по совместной службе, согласно ст. 24 Закона Республики Таджикистан "О противодействии коррупции" <4>, признается дисциплинарным проступком. В то же время согласно ст. 25 данного Закона административные правонарушения могут включать принятие подарков или вознаграждений, необоснованное использование преимуществ и другие подобные действия. В этих случаях дисциплинарная ответственность не предусмотрена. Специальных правил рассмотрения дел о коррупционных правонарушениях в Республике Таджикистан не установлено, решение принимается непосредственно руководителем служащего, причем ответственность за любое коррупционное деяние может включать как увольнение, так и выговор <5>.
(Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Власов В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 5)Вместе с этим, например, в Республике Таджикистан предусмотрен ряд мер ответственности за коррупционные действия, включающих дисциплинарную и административную ответственность, причем в отношении государственных служащих возможен каждый из видов ответственности за различные составы правонарушений. Использование личного влияния в интересах родственников или умышленное несоблюдение ограничений по совместной службе, согласно ст. 24 Закона Республики Таджикистан "О противодействии коррупции" <4>, признается дисциплинарным проступком. В то же время согласно ст. 25 данного Закона административные правонарушения могут включать принятие подарков или вознаграждений, необоснованное использование преимуществ и другие подобные действия. В этих случаях дисциплинарная ответственность не предусмотрена. Специальных правил рассмотрения дел о коррупционных правонарушениях в Республике Таджикистан не установлено, решение принимается непосредственно руководителем служащего, причем ответственность за любое коррупционное деяние может включать как увольнение, так и выговор <5>.
Статья: Дифференциация уголовной ответственности за получение взятки и пенализация данного посягательства - "криминальный парадокс" цивилизованного общества
(Амосова А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Прежде всего отметим отдельные сделанные за последние 20 лет шаги в рассматриваемом направлении. Начало было положено Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", который содержал только один пункт общего характера: государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Следующим представительным документом, уже содержавшим более конкретные положения, следует назвать Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В нем красной линией проходит требование представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, их супругов и несовершеннолетних детей. Как видим, из перечня близких родственников конкретного должностного лица "выведены" совершеннолетние дети, родные сестры и братья, дедушки, бабушки, внуки, правнуки. Сразу подчеркнем, что, как ни странно, подобный подход законодательных органов сохранился до настоящего времени. Аналогичное требование законодатель включил и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
(Амосова А.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)Прежде всего отметим отдельные сделанные за последние 20 лет шаги в рассматриваемом направлении. Начало было положено Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", который содержал только один пункт общего характера: государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, призван принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Следующим представительным документом, уже содержавшим более конкретные положения, следует назвать Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В нем красной линией проходит требование представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих, их супругов и несовершеннолетних детей. Как видим, из перечня близких родственников конкретного должностного лица "выведены" совершеннолетние дети, родные сестры и братья, дедушки, бабушки, внуки, правнуки. Сразу подчеркнем, что, как ни странно, подобный подход законодательных органов сохранился до настоящего времени. Аналогичное требование законодатель включил и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".
Статья: К вопросу об институте и категории "государственная служба" в административном праве
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Из данного определения прослеживается тенденция, что служебное право призвано регулировать служебные отношения внутри самой службы. Как нам представляется, служебное право, если оно все же есть, должно выходить за границы государственной службы и регулировать более широкий круг общественных отношений, в частности те, которые связаны со служебными отношениями, но служебными данные отношения в прямом смысле не являются. Например, некоторые нормы служебного законодательства и законодательства о противодействии коррупции продолжают действовать в отношении лица, которое уже уволилось с государственной службы, также некоторые предписания служебного законодательства могут касаться близких родственников государственного служащего, хотя данные лица не имеют никакого отношения к государственной службе.
(Саидов З.А., Куракин А.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 10)Из данного определения прослеживается тенденция, что служебное право призвано регулировать служебные отношения внутри самой службы. Как нам представляется, служебное право, если оно все же есть, должно выходить за границы государственной службы и регулировать более широкий круг общественных отношений, в частности те, которые связаны со служебными отношениями, но служебными данные отношения в прямом смысле не являются. Например, некоторые нормы служебного законодательства и законодательства о противодействии коррупции продолжают действовать в отношении лица, которое уже уволилось с государственной службы, также некоторые предписания служебного законодательства могут касаться близких родственников государственного служащего, хотя данные лица не имеют никакого отношения к государственной службе.
Статья: "Двойной зажим" в механизме принятия решений следователем
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 1)Честными должны быть законодатели, для того чтобы ставить правоприменителям достижимые цели и создавать прозрачные правовые процедуры. Честными должны быть правоприменители, для того чтобы излагать в своих процессуальных решениях правдивые мотивы их принятия, а не шаблонные и непонятные людям мотивировки. Честными должны быть их руководители, для того чтобы правильно ориентировать сотрудников и не карать их за то, что они делают с прямого или молчаливого согласия руководителей. Ведь полноценная ответственность следователей и судей может наступать только тогда, когда мы уверены в том, что решения они принимают в условиях не только декларируемой, но и реальной самостоятельности. Честным и целостным должно стать общество. Своим коллективным сознанием ему необходимо дорасти до понимания того, что судьи, следователи и другие сотрудники правоохранительных органов - это не марсиане, живущие в параллельной реальности, а те же самые люди: наши соседи, родственники и друзья. И нельзя делать их априори виноватыми, как бы они ни поступили: заключили женщину под стражу - это не гуманно, освободили - это коррупция.
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2025, N 1)Честными должны быть законодатели, для того чтобы ставить правоприменителям достижимые цели и создавать прозрачные правовые процедуры. Честными должны быть правоприменители, для того чтобы излагать в своих процессуальных решениях правдивые мотивы их принятия, а не шаблонные и непонятные людям мотивировки. Честными должны быть их руководители, для того чтобы правильно ориентировать сотрудников и не карать их за то, что они делают с прямого или молчаливого согласия руководителей. Ведь полноценная ответственность следователей и судей может наступать только тогда, когда мы уверены в том, что решения они принимают в условиях не только декларируемой, но и реальной самостоятельности. Честным и целостным должно стать общество. Своим коллективным сознанием ему необходимо дорасти до понимания того, что судьи, следователи и другие сотрудники правоохранительных органов - это не марсиане, живущие в параллельной реальности, а те же самые люди: наши соседи, родственники и друзья. И нельзя делать их априори виноватыми, как бы они ни поступили: заключили женщину под стражу - это не гуманно, освободили - это коррупция.