Коррупционное поведение
Подборка наиболее важных документов по запросу Коррупционное поведение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебно-нормативная экспертиза и антикоррупционная экспертиза: общие черты и особенности
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Однако высказываются и другие мнения: "Заключение антикоррупционной экспертизы может стать предметом судебного разбирательства в случае представления прокурора, чье требование о внесении изменений и исправлений в нормативный правовой акт не будет удовлетворено соответствующим органом. В таком случае потребуются назначение и производство уже судебной экспертизы на предмет обоснованности и компетентности заключения антикоррупционной экспертизы" <15>. Но практика показывает, что при обращении в суд прокурора с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта не происходит назначения АКЭ или даже СНЭ. Суды выносят решения исходя из имеющихся у них специальных юридических знаний и обоснования исковых требований, содержащихся в заявлении прокурора. Тем не менее это не означает, что в рамках СНЭ не могут быть выявлены определенные положения, способствующие коррупционному поведению.
(Дьяконова О.Г.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Однако высказываются и другие мнения: "Заключение антикоррупционной экспертизы может стать предметом судебного разбирательства в случае представления прокурора, чье требование о внесении изменений и исправлений в нормативный правовой акт не будет удовлетворено соответствующим органом. В таком случае потребуются назначение и производство уже судебной экспертизы на предмет обоснованности и компетентности заключения антикоррупционной экспертизы" <15>. Но практика показывает, что при обращении в суд прокурора с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта не происходит назначения АКЭ или даже СНЭ. Суды выносят решения исходя из имеющихся у них специальных юридических знаний и обоснования исковых требований, содержащихся в заявлении прокурора. Тем не менее это не означает, что в рамках СНЭ не могут быть выявлены определенные положения, способствующие коррупционному поведению.
Статья: Судебные акты, не подлежащие самостоятельному обжалованию, и скрытые угрозы публичному правопорядку
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2026, N 1)Вынесение определения в данном случае не предполагается, следовательно, отсутствие реакции суда и продолжение разбирательства при данной явке может быть продолжено, хотя налицо явное отступление от процессуальных принципов судопроизводства, нарушения принципа нетерпимости к коррупционному поведению.
(Осинцев Д.В.)
("Администратор суда", 2026, N 1)Вынесение определения в данном случае не предполагается, следовательно, отсутствие реакции суда и продолжение разбирательства при данной явке может быть продолжено, хотя налицо явное отступление от процессуальных принципов судопроизводства, нарушения принципа нетерпимости к коррупционному поведению.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 104.1 "Конфискация имущества" УК РФ"Более того, даже в случае совершения лицом преступления коррупционной направленности, повлекшего появление у него имущества, которое может образовать предмет антикоррупционного иска прокурора, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности (статья 78 УК Российской Федерации) - как срока давности именно уголовного преследования, а не срока реализации иных средств обеспечения публичного правопорядка - не является безусловным препятствием для обращения этого имущества в доход Российской Федерации. Отказ государства от дальнейшего уголовного преследования по основанию истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности не опровергает факта совершения деяния, содержащего признаки преступления, не реабилитирует лицо, его совершившее, не избавляет и не может полностью избавить это лицо от негативных последствий его коррупционного поведения. В контексте действующего уголовного законодательства конфискация имущества в соответствии со статьей 104.1 УК Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 243 ГК Российской Федерации как публично-правовая санкция уголовно-превентивного свойства может применяться не только в качестве сопровождающей наказание вспомогательной меры при постановлении обвинительного приговора, но и при освобождении от наказания по нереабилитирующим основаниям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 марта 2017 года N 5-П)."
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
Приказ Росархива от 28.12.2024 N 137-к
(ред. от 02.07.2026)
"Об утверждении плана Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2025 - 2027 годы"1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, запретов, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
(ред. от 02.07.2026)
"Об утверждении плана Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2025 - 2027 годы"1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, запретов, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее заказчик, как и любая другая организация, обязан разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры могут включать в себя в том числе разработку и внедрение в практику стандартов, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации (ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции). Во исполнение данных правил Минтруд России разработал ряд методических рекомендаций, которыми предусмотрено утверждение следующих документов:
(КонсультантПлюс, 2026)Тем не менее заказчик, как и любая другая организация, обязан разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Такие меры могут включать в себя в том числе разработку и внедрение в практику стандартов, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации (ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции). Во исполнение данных правил Минтруд России разработал ряд методических рекомендаций, которыми предусмотрено утверждение следующих документов:
Статья: Правовая коммуникация в цифровой среде: реклама как инструмент формирования правосознания
(Самойлова И.Н.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 4)7. Овченков В.А., Першина В.К. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению как одна из мер профилактики коррупционных правонарушений // Вестник Прикамского социального института. 2021. N 2 (89). С. 44 - 51.
(Самойлова И.Н.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 4)7. Овченков В.А., Першина В.К. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению как одна из мер профилактики коррупционных правонарушений // Вестник Прикамского социального института. 2021. N 2 (89). С. 44 - 51.
Статья: Исковая давность по искам прокурора не подлежит применению
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 5)Как известно, неопределенность в вопросе о том, применима ли исковая давность к делам, возбуждаемым по искам прокурора, явилась основанием для обращения в Конституционный Суд РФ, который вынес, по моему мнению, правильное, но недостаточное Постановление. С одной стороны, он отметил, что правила исчисления сроков исковой давности могут служить препятствием для достижения правового эффекта, необходимого с точки зрения неотвратимости неблагоприятных последствий коррупционного поведения <13>.
(Михайлова Е.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2026, N 5)Как известно, неопределенность в вопросе о том, применима ли исковая давность к делам, возбуждаемым по искам прокурора, явилась основанием для обращения в Конституционный Суд РФ, который вынес, по моему мнению, правильное, но недостаточное Постановление. С одной стороны, он отметил, что правила исчисления сроков исковой давности могут служить препятствием для достижения правового эффекта, необходимого с точки зрения неотвратимости неблагоприятных последствий коррупционного поведения <13>.
Статья: Коррупционные проявления среди муниципальных служащих в сфере земельных отношений: причины и меры противодействия
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Предпосылками к совершению противоправных действий со стороны должностных лиц могут служить отсутствие у них морально-нравственных, этических принципов, не позволяющих допускать неправомерное поведение, злоупотребление служебным положением, отсутствие критериев, оценивающих коррупционное поведение как недолжное, непонимание, "что такое хорошо, а что такое плохо". К числу причин коррупции муниципальных служащих относят низкий профессиональный уровень отдельных чиновников. "Часто на муниципальную службу приходят люди без необходимой квалификации, что делает их более уязвимыми к коррупции" <8>. Соответственно, отсюда вытекает еще одна причина - недостаточно качественный отбор кандидатов на замещение должностей муниципальной службы. Наличие серьезных ограничений в нормативных актах, связанных с антикоррупционными обязанностями и запретами, не исключает использования "множества способов скрывать своих доходы, например переписывать неучтенное имущество на дальних родственников" <9>. Причина коррупционного поведения чиновников может быть связана и с низким уровнем правосознания населения, с боязнью граждан заявлять в правоохранительные органы об известных преступных действиях должностных лиц по причине их бездействия, наличия "круговой поруки" на местном уровне при реализации преступных схем. Безнаказанность, "молчаливое согласие" служителей закона создают благоприятные условия для противоправной деятельности муниципальных служащих. Следует согласиться с авторами, указывающими на повышенный уровень их предрасположенности к коррупционному поведению. Это объясняется высоким уровнем взаимодействия с физическими и юридическими лицами, широким спектром полномочий чиновников местного самоуправления, практически не контролируемым со стороны государства; относительно небольшим уровнем оплаты их труда; высокой значимостью полномочий, предоставленных органам местного самоуправления <10>. Нельзя исключать и тот факт, что в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее - УК РФ) за коррупционные преступления достаточно лояльные санкции, зачастую не сравнимые с ущербом для государства и общества. Анализируя официальные источники, например доклад Центра политической информации от 20 января 2026 г. "Состояние коррупции и антикоррупционная активность в субъектах РФ в условиях СВО", видим, что обоснованием коррупции в настоящее время являются и такие причины, как введенные санкции, снижение контроля за коррупцией <11>.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2026, N 2)Предпосылками к совершению противоправных действий со стороны должностных лиц могут служить отсутствие у них морально-нравственных, этических принципов, не позволяющих допускать неправомерное поведение, злоупотребление служебным положением, отсутствие критериев, оценивающих коррупционное поведение как недолжное, непонимание, "что такое хорошо, а что такое плохо". К числу причин коррупции муниципальных служащих относят низкий профессиональный уровень отдельных чиновников. "Часто на муниципальную службу приходят люди без необходимой квалификации, что делает их более уязвимыми к коррупции" <8>. Соответственно, отсюда вытекает еще одна причина - недостаточно качественный отбор кандидатов на замещение должностей муниципальной службы. Наличие серьезных ограничений в нормативных актах, связанных с антикоррупционными обязанностями и запретами, не исключает использования "множества способов скрывать своих доходы, например переписывать неучтенное имущество на дальних родственников" <9>. Причина коррупционного поведения чиновников может быть связана и с низким уровнем правосознания населения, с боязнью граждан заявлять в правоохранительные органы об известных преступных действиях должностных лиц по причине их бездействия, наличия "круговой поруки" на местном уровне при реализации преступных схем. Безнаказанность, "молчаливое согласие" служителей закона создают благоприятные условия для противоправной деятельности муниципальных служащих. Следует согласиться с авторами, указывающими на повышенный уровень их предрасположенности к коррупционному поведению. Это объясняется высоким уровнем взаимодействия с физическими и юридическими лицами, широким спектром полномочий чиновников местного самоуправления, практически не контролируемым со стороны государства; относительно небольшим уровнем оплаты их труда; высокой значимостью полномочий, предоставленных органам местного самоуправления <10>. Нельзя исключать и тот факт, что в Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (далее - УК РФ) за коррупционные преступления достаточно лояльные санкции, зачастую не сравнимые с ущербом для государства и общества. Анализируя официальные источники, например доклад Центра политической информации от 20 января 2026 г. "Состояние коррупции и антикоррупционная активность в субъектах РФ в условиях СВО", видим, что обоснованием коррупции в настоящее время являются и такие причины, как введенные санкции, снижение контроля за коррупцией <11>.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Заместитель директора организации-заказчика изъявила руководителю контрактной службы [Петрову] <25> пожелание, чтобы работы по ремонту подвала выполнил ее муж, который принял бы участие в закупке через аффилированного с ним ИП. Вместо того чтобы сообщить о факте коррупционного поведения руководителю организации-заказчика, [Петров] согласился с поступившим предложением.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример 2. Заместитель директора организации-заказчика изъявила руководителю контрактной службы [Петрову] <25> пожелание, чтобы работы по ремонту подвала выполнил ее муж, который принял бы участие в закупке через аффилированного с ним ИП. Вместо того чтобы сообщить о факте коррупционного поведения руководителю организации-заказчика, [Петров] согласился с поступившим предложением.
Статья: Правовая природа изъятия в доход государства имущества, нажитого коррупционным путем. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 31 октября 2024 года N 49-П
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Критика подхода. По нашему мнению, данные рассуждения не вполне учитывают специфику отношений, предшествующих подаче антикоррупционного иска. Такое имущество подлежит изъятию в качестве своего рода санкции за выявленное либо предполагаемое и не опровергнутое коррупционное правонарушение, что сближает данный инструмент с мерами публично-правовой (по природе штрафной), нежели частноправовой (преимущественно компенсационной) ответственности. Цель этой санкции, по логике законодателя, - сформировать чувство "бессмысленност[и] приобретения имущества на незаконные доходы и, соответственно, бесперспективности] коррупционного поведения" <8>. Иначе говоря, выявления других правовых оснований для такого изъятия (например, совершения недействительной сделки), кроме самого нарушения антикоррупционных запретов и ограничений (например, использования преимуществ должностного положения в предпринимательской деятельности), не требуется.
(Романюк В.И.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 2)Критика подхода. По нашему мнению, данные рассуждения не вполне учитывают специфику отношений, предшествующих подаче антикоррупционного иска. Такое имущество подлежит изъятию в качестве своего рода санкции за выявленное либо предполагаемое и не опровергнутое коррупционное правонарушение, что сближает данный инструмент с мерами публично-правовой (по природе штрафной), нежели частноправовой (преимущественно компенсационной) ответственности. Цель этой санкции, по логике законодателя, - сформировать чувство "бессмысленност[и] приобретения имущества на незаконные доходы и, соответственно, бесперспективности] коррупционного поведения" <8>. Иначе говоря, выявления других правовых оснований для такого изъятия (например, совершения недействительной сделки), кроме самого нарушения антикоррупционных запретов и ограничений (например, использования преимуществ должностного положения в предпринимательской деятельности), не требуется.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Комплексный подход к решению вопросов противодействия коррупции, направленный на предотвращение коррупционного поведения, требует введения новых форм отчетности. В последние годы все большее число государств устанавливают требования к декларированию не только доходов, но и расходов. Такие требования закрепляются на законодательном и подзаконном уровнях актами о государственной службе, законами о парламенте, актами о налогах, финансовом контроле, кодексами поведения для различных категорий должностных лиц, законодательством о борьбе с коррупцией.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Комплексный подход к решению вопросов противодействия коррупции, направленный на предотвращение коррупционного поведения, требует введения новых форм отчетности. В последние годы все большее число государств устанавливают требования к декларированию не только доходов, но и расходов. Такие требования закрепляются на законодательном и подзаконном уровнях актами о государственной службе, законами о парламенте, актами о налогах, финансовом контроле, кодексами поведения для различных категорий должностных лиц, законодательством о борьбе с коррупцией.
Статья: Внедрение цифровых технологий в деятельность мировых судей: проблемы и перспективы развития
(Артемова Д.И.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Вышеуказанные процессы в очередной раз показывают ключевое значение судебной власти в установлении экономического роста. На международном и национальном уровнях постоянно подчеркивается, что именно независимость судей выступает институциональным условием неприкосновенности частной собственности, обеспечения конкурентоспособности и инициативности в предпринимательской сфере. Именно поэтому указанный принцип исследуется в различных аспектах: от формирования экономических гарантий свободного судопроизводства до поведенческих установок личной независимости представителей судебной власти. Судья должен быть беспристрастным во всех аспектах - свободным от административного давления должностных лиц, соблазнов коррупционного поведения, политических рисков. Доказано, что независимые суды обеспечивают конкурентоспособность экономической системы страны <7>.
(Артемова Д.И.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Вышеуказанные процессы в очередной раз показывают ключевое значение судебной власти в установлении экономического роста. На международном и национальном уровнях постоянно подчеркивается, что именно независимость судей выступает институциональным условием неприкосновенности частной собственности, обеспечения конкурентоспособности и инициативности в предпринимательской сфере. Именно поэтому указанный принцип исследуется в различных аспектах: от формирования экономических гарантий свободного судопроизводства до поведенческих установок личной независимости представителей судебной власти. Судья должен быть беспристрастным во всех аспектах - свободным от административного давления должностных лиц, соблазнов коррупционного поведения, политических рисков. Доказано, что независимые суды обеспечивают конкурентоспособность экономической системы страны <7>.
Статья: Виктимологическая профилактика корпоративного мошенничества в сфере банковской деятельности
(Долганов С.И., Трунцевский Ю.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В целом отсутствие у субъектов банковской деятельности интереса к внедрению в деятельность организации механизмов защиты от рисков и их минимизации зачастую приводит к негативным последствиям и может способствовать уходу с рынка банковских услуг. Тем более что с течением времени, с появлением новых технологий и способов ведения бизнеса, появляются и новые схемы совершения противоправных действий. Так, если до 2011 г., по сведениям специалистов, к числу наиболее распространенных экономических преступлений в корпоративной сфере относились незаконное присвоение активов, антиконкурентное и коррупционное поведение <9>, то с 2011 г. этот перечень пополнили киберпреступления <10>, в связи с чем банки должны знать о новых способах совершения мошеннических действий, внедрять новые и совершенствовать действующие механизмы и методы предупреждения противоправной деятельности.
(Долганов С.И., Трунцевский Ю.В.)
("Банковское право", 2025, N 4)В целом отсутствие у субъектов банковской деятельности интереса к внедрению в деятельность организации механизмов защиты от рисков и их минимизации зачастую приводит к негативным последствиям и может способствовать уходу с рынка банковских услуг. Тем более что с течением времени, с появлением новых технологий и способов ведения бизнеса, появляются и новые схемы совершения противоправных действий. Так, если до 2011 г., по сведениям специалистов, к числу наиболее распространенных экономических преступлений в корпоративной сфере относились незаконное присвоение активов, антиконкурентное и коррупционное поведение <9>, то с 2011 г. этот перечень пополнили киберпреступления <10>, в связи с чем банки должны знать о новых способах совершения мошеннических действий, внедрять новые и совершенствовать действующие механизмы и методы предупреждения противоправной деятельности.
Статья: Непоследовательность практики инвестиционных арбитражей по вопросам доказывания: может ли реформа что-то предложить?
(Нальгиев А.М.)
("Международное правосудие", 2023, N 3)3.2. Бремя и стандарт доказывания применительно к заявлениям
(Нальгиев А.М.)
("Международное правосудие", 2023, N 3)3.2. Бремя и стандарт доказывания применительно к заявлениям