Коронавирус массовые мероприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу Коронавирус массовые мероприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Форс-мажор при исполнении договора об оказании услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчику услуг по организации конференции с питанием возвращается аванс при отказе от договора в ситуации, когда введен запрет на проведение массовых мероприятий из-за распространения коронавируса, даже если форс-мажор документально не подтвержден
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчику услуг по организации конференции с питанием возвращается аванс при отказе от договора в ситуации, когда введен запрет на проведение массовых мероприятий из-за распространения коронавируса, даже если форс-мажор документально не подтвержден
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Неисполнение обязательств по договору подряда из-за форс-мажора
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(КонсультантПлюс, 2026)Применительно к статье 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будут установлены их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Приведенные выше положения нормативно-правовых и рекомендательных институциональных источников подверглись серьезным испытаниям эпидемией нового коронавируса: массовые мероприятия, в том числе классические собрания, принесли угрозы массовых же заражений.
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Приведенные выше положения нормативно-правовых и рекомендательных институциональных источников подверглись серьезным испытаниям эпидемией нового коронавируса: массовые мероприятия, в том числе классические собрания, принесли угрозы массовых же заражений.
Последние изменения: Соблюдение санитарных норм при проведении культурно-массовых мероприятий
(КонсультантПлюс, 2026)При стабилизации ситуации с коронавирусом разрешены массовые мероприятия в организациях общепита с числом посадочных мест не более 20. При этом столы размещаются на расстоянии не менее 1 м, предусмотрена посадка по 1 - 2 человека (разд. III Приложения к Письму).
(КонсультантПлюс, 2026)При стабилизации ситуации с коронавирусом разрешены массовые мероприятия в организациях общепита с числом посадочных мест не более 20. При этом столы размещаются на расстоянии не менее 1 м, предусмотрена посадка по 1 - 2 человека (разд. III Приложения к Письму).
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Статья: Права владельцев акций и корпоративное управление в акционерных обществах в период пандемии
(Габов А.В., Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2021, N 10)Тем не менее, несмотря на наличие правовой основы и технологических возможностей субъектов учетной системы (прежде всего регистраторов), реальное развитие электронных дистанционных форм осуществления акционерами своих прав было медленным. Назвать такое положение сколько-нибудь критичным было нельзя, скорее следовало говорить о том, что постепенное преобладание дистанционных электронных форм (онлайн-формата) взаимодействия наступило бы эволюционным путем. Однако все изменилось в начале 2020 г. в связи с начавшейся эпидемией коронавирусной инфекции (COVID-19), которая вскоре приобрела характер пандемии. Ее глобальный характер, быстрота распространения, разрушительные последствия для здоровья привели к тому, что в большинстве государств, в том числе и России <3>, были введены различные ограничительные меры, включая запрет массовых мероприятий, который коснулся и таких мероприятий, как общие собрания акционеров. Когда стало понятно, что пандемия будет продолжительной, а запреты могут повлечь нарушения прав акционеров, законодатели (регуляторы) большинства стран были вынуждены приступить к созданию специального (экстраординарного) законодательства для регулирования корпоративных отношений. Один из трендов, который пронизывает принимавшиеся правовые решения, - перевод этих отношений в цифровое пространство, что обусловливает резкое качественное структурное изменение не только привычных корпоративных процедур, формировавшихся десятилетиями, но и психологического отношения людей к цифровой форме реализации своих прав и выполнения обязательств <4>.
(Габов А.В., Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2021, N 10)Тем не менее, несмотря на наличие правовой основы и технологических возможностей субъектов учетной системы (прежде всего регистраторов), реальное развитие электронных дистанционных форм осуществления акционерами своих прав было медленным. Назвать такое положение сколько-нибудь критичным было нельзя, скорее следовало говорить о том, что постепенное преобладание дистанционных электронных форм (онлайн-формата) взаимодействия наступило бы эволюционным путем. Однако все изменилось в начале 2020 г. в связи с начавшейся эпидемией коронавирусной инфекции (COVID-19), которая вскоре приобрела характер пандемии. Ее глобальный характер, быстрота распространения, разрушительные последствия для здоровья привели к тому, что в большинстве государств, в том числе и России <3>, были введены различные ограничительные меры, включая запрет массовых мероприятий, который коснулся и таких мероприятий, как общие собрания акционеров. Когда стало понятно, что пандемия будет продолжительной, а запреты могут повлечь нарушения прав акционеров, законодатели (регуляторы) большинства стран были вынуждены приступить к созданию специального (экстраординарного) законодательства для регулирования корпоративных отношений. Один из трендов, который пронизывает принимавшиеся правовые решения, - перевод этих отношений в цифровое пространство, что обусловливает резкое качественное структурное изменение не только привычных корпоративных процедур, формировавшихся десятилетиями, но и психологического отношения людей к цифровой форме реализации своих прав и выполнения обязательств <4>.
Статья: Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Актуальность борьбы с распространением коронавирусной инфекции не вызывает сомнений, однако следует отметить, что современные государства демонстрируют различные подходы к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сложившейся ситуации <1>. Одни выбирают путь введения жестких ограничений вплоть до полного локдауна, при котором запрещаются свободное передвижение людей и их взаимодействие, в том числе приостанавливается работа отдельных предприятий и иных субъектов экономической деятельности (например, Чехия, Германия и др.), другие, наоборот, полностью отрицают необходимость соответствующих ограничений (например, Швеция). Большинство стран все-таки вводит частичные ограничения, касающиеся запрета проведения массовых мероприятий, обязательного соблюдения мер социальной дистанции и ношения масок, что объективно вызвано существенным ухудшением эпидемиологической ситуации в отдельных регионах таких государств. Российская Федерация в данном случае не является исключением. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории государства введен режим повышенной готовности, который предусматривает совокупность организационных мероприятий, проводимых органами управления в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <2>.
(Канунникова Н.Г.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)Актуальность борьбы с распространением коронавирусной инфекции не вызывает сомнений, однако следует отметить, что современные государства демонстрируют различные подходы к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сложившейся ситуации <1>. Одни выбирают путь введения жестких ограничений вплоть до полного локдауна, при котором запрещаются свободное передвижение людей и их взаимодействие, в том числе приостанавливается работа отдельных предприятий и иных субъектов экономической деятельности (например, Чехия, Германия и др.), другие, наоборот, полностью отрицают необходимость соответствующих ограничений (например, Швеция). Большинство стран все-таки вводит частичные ограничения, касающиеся запрета проведения массовых мероприятий, обязательного соблюдения мер социальной дистанции и ношения масок, что объективно вызвано существенным ухудшением эпидемиологической ситуации в отдельных регионах таких государств. Российская Федерация в данном случае не является исключением. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории государства введен режим повышенной готовности, который предусматривает совокупность организационных мероприятий, проводимых органами управления в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <2>.
Статья: О пределах подзаконного регулирования избирательных прав граждан
(Постников А.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Таким образом, рамочное регулирование дистанционного электронного голосования федеральным законом, использованное при проведении эксперимента на выборах в г. Москве, было заменено на установление порядка голосования ЦИК РФ. Такое нормативное решение, возможно объяснимое с учетом его принятия в период пандемии COVID-19, когда требовалось оперативное принятие решений по вопросам, связанным с проведением массовых мероприятий, вскоре обнаружило свою уязвимость. В условиях, когда итоги дистанционного электронного голосования по ряду одномандатных избирательных округов при выборах в Государственную Думу в 2021 г. фактически изменили результаты выборов на фоне традиционного голосования, возникли коллизии, приведшие к оспариванию итогов выборов, что актуализировало вопросы о доверии к процедуре дистанционного голосования, необходимости закрепления механизма наблюдения за дистанционным электронным голосованием <11>. В связи с этим в результате потребовалось закрепление основных параметров этого голосования на уровне Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что обосновано общей логикой установления гарантий защиты активного избирательного права <12>.
(Постников А.Е.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)Таким образом, рамочное регулирование дистанционного электронного голосования федеральным законом, использованное при проведении эксперимента на выборах в г. Москве, было заменено на установление порядка голосования ЦИК РФ. Такое нормативное решение, возможно объяснимое с учетом его принятия в период пандемии COVID-19, когда требовалось оперативное принятие решений по вопросам, связанным с проведением массовых мероприятий, вскоре обнаружило свою уязвимость. В условиях, когда итоги дистанционного электронного голосования по ряду одномандатных избирательных округов при выборах в Государственную Думу в 2021 г. фактически изменили результаты выборов на фоне традиционного голосования, возникли коллизии, приведшие к оспариванию итогов выборов, что актуализировало вопросы о доверии к процедуре дистанционного голосования, необходимости закрепления механизма наблюдения за дистанционным электронным голосованием <11>. В связи с этим в результате потребовалось закрепление основных параметров этого голосования на уровне Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", что обосновано общей логикой установления гарантий защиты активного избирательного права <12>.
Статья: О роли комплексного развития территории, местного самоуправления и граждан в осуществлении градостроительной деятельности
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)Возникает вопрос: какие формы участия в обсуждении проектов градостроительных решений еще доступны гражданам? Практически никакие. С практической точки зрения такие решения становятся публичными уже в виде утвержденного правового акта (изменения в ПЗЗ, проекты планировки территории), оспорить который можно только по формальным основаниям (что, как правило, безуспешно), а в вопросы целесообразности принятия того или иного управленческого решения суды не вмешиваются. Что касается массовых мероприятий, то, как известно, стандартным основанием для отказа в их проведении до сих пор является "складывающаяся эпидемиологическая обстановка в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции" <17>. Поэтому москвичам по большому счету остается только наблюдать за появлением очередных человейников.
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)Возникает вопрос: какие формы участия в обсуждении проектов градостроительных решений еще доступны гражданам? Практически никакие. С практической точки зрения такие решения становятся публичными уже в виде утвержденного правового акта (изменения в ПЗЗ, проекты планировки территории), оспорить который можно только по формальным основаниям (что, как правило, безуспешно), а в вопросы целесообразности принятия того или иного управленческого решения суды не вмешиваются. Что касается массовых мероприятий, то, как известно, стандартным основанием для отказа в их проведении до сих пор является "складывающаяся эпидемиологическая обстановка в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции" <17>. Поэтому москвичам по большому счету остается только наблюдать за появлением очередных человейников.
Готовое решение: Как провести массовое сокращение в организации
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации, в рамках которых высвобождаются работники, важно соблюсти закрепленную для этого процедуру.
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации, в рамках которых высвобождаются работники, важно соблюсти закрепленную для этого процедуру.
Статья: Банкротный мораторий. Итоги
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Но основная масса подобных мер была принята на региональном уровне. В Санкт-Петербурге соответствующие ограничительные меры были приняты Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Наиболее жесткий режим ограничений действовал с 26.03.2020 по 30.04.2020. В это время были запрещены: образовательная деятельность, спортивная подготовка, проведение массовых мероприятий, услуги общественного питания, некоторые гостиничные услуги и т.п.
(Шевченко И.М.)
("Арбитражные споры", 2023, N 3)Но основная масса подобных мер была принята на региональном уровне. В Санкт-Петербурге соответствующие ограничительные меры были приняты Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Наиболее жесткий режим ограничений действовал с 26.03.2020 по 30.04.2020. В это время были запрещены: образовательная деятельность, спортивная подготовка, проведение массовых мероприятий, услуги общественного питания, некоторые гостиничные услуги и т.п.
Статья: К вопросу о вакцинации: право личности и постановления Европейского суда по правам человека
(Хозикова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Все сферы жизнедеятельности человека в настоящее время подверглись тектоническим изменениям в связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции SARS-CoV-2. Пандемия COVID-19 внесла существенные коррективы в мировые экономические процессы, осуществление трудовой и образовательной деятельности, порядок проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан.
(Хозикова Е.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 7)Все сферы жизнедеятельности человека в настоящее время подверглись тектоническим изменениям в связи с глобальным распространением коронавирусной инфекции SARS-CoV-2. Пандемия COVID-19 внесла существенные коррективы в мировые экономические процессы, осуществление трудовой и образовательной деятельности, порядок проведения мероприятий с массовым пребыванием граждан.
"Современное корпоративное право: актуальные проблемы теории и практики: монография"
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Правовое регулирование прав и обязанностей коммерческих корпораций периодически пересматривается с учетом правоприменения. Так, в 2020 г. возникла потребность во внесении изменений в законодательство в связи с пандемией. Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" региональным властям было поручено исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории обеспечить комплекс ограничительных мероприятий, включая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации было временно запрещено проведение публичных и массовых мероприятий, гражданам было предписано не покидать места проживания, за исключением крайней необходимости.
(отв. ред. О.В. Гутников)
("ИЗиСП", "Статут", 2021)Правовое регулирование прав и обязанностей коммерческих корпораций периодически пересматривается с учетом правоприменения. Так, в 2020 г. возникла потребность во внесении изменений в законодательство в связи с пандемией. Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" региональным властям было поручено исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории обеспечить комплекс ограничительных мероприятий, включая приостановление (ограничение) деятельности отдельных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации было временно запрещено проведение публичных и массовых мероприятий, гражданам было предписано не покидать места проживания, за исключением крайней необходимости.
Статья: Постоянная (перманентная) юридическая невозможность исполнения в российском праве
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)В то же время ВС РФ в своих разъяснениях, по сути, исходит из того, что правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства применяются к ситуации постоянной невозможности исполнения, тогда как в случае временной невозможности исполнения речь идет не о прекращении обязательства, а о приостановлении в его исполнении с наличием у кредитора права на отказ от договора при утрате интереса в таком исполнении <66>. Уточняя свою позицию по коронавирусным ограничениям, ВС РФ указывает на то, что ст. 417 ГК применяется только к постоянной объективной невозможности исполнения, в то время как вопрос временной невозможности разбирается в контексте обстоятельств непреодолимой силы <67>. Отмечается, что "принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее [коронавирусной инфекции] распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы".
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)В то же время ВС РФ в своих разъяснениях, по сути, исходит из того, что правила ст. 417 ГК РФ о прекращении обязательства применяются к ситуации постоянной невозможности исполнения, тогда как в случае временной невозможности исполнения речь идет не о прекращении обязательства, а о приостановлении в его исполнении с наличием у кредитора права на отказ от договора при утрате интереса в таком исполнении <66>. Уточняя свою позицию по коронавирусным ограничениям, ВС РФ указывает на то, что ст. 417 ГК применяется только к постоянной объективной невозможности исполнения, в то время как вопрос временной невозможности разбирается в контексте обстоятельств непреодолимой силы <67>. Отмечается, что "принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее [коронавирусной инфекции] распространения, в частности установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы".
Статья: Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 236 УК РФ привлекаются лица, создавшие угрозу распространения коронавирусной инфекции путем призыва в социальных сетях к несанкционированным митингам во время режима повышенной готовности, когда запрещены массовые публичные мероприятия, а гражданам предписывается соблюдать масочный режим и режим дистанцирования (Постановления Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2022 по делу N 77-2260/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-010355-20), от 29.06.2022 N 77-2127/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-011800-50), от 26.05.2022 N 77-1643/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-011583-22)).
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Например, к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 236 УК РФ привлекаются лица, создавшие угрозу распространения коронавирусной инфекции путем призыва в социальных сетях к несанкционированным митингам во время режима повышенной готовности, когда запрещены массовые публичные мероприятия, а гражданам предписывается соблюдать масочный режим и режим дистанцирования (Постановления Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2022 по делу N 77-2260/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-010355-20), от 29.06.2022 N 77-2127/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-011800-50), от 26.05.2022 N 77-1643/2022 (УИД 77RS0022-02-2021-011583-22)).