Контрольная закупка полиция
Подборка наиболее важных документов по запросу Контрольная закупка полиция (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному поступило обращение И. о незаконности вынесенного приговора. И. был признан виновным в незаконной продаже психотропного вещества в ходе "проверочной закупки" сотрудником полиции Г. и незаконном хранении наркотического вещества в особо крупном размере, приговорен к 14 годам лишения свободы. Позднее сотрудник полиции Г. осужден приговором Промышленного районного суда города Смоленска за фальсификацию оперативно-разыскных мероприятий в отношении И. В обращении заявитель просил оказать содействие в восстановлении прав. Жалоба И. была направлена для проверки заместителю генерального прокурора Российской Федерации, который согласился с доводами, в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации прокурором принесено кассационное представление, в котором поставлен вопрос об отмене состоявшихся в отношении И. судебных решений. Верховным Судом Российской Федерации приговор в отношении И. отменен, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В суде первой инстанции прокурор отказался от предъявленного обвинения, судом вынесен оправдательный приговор (вх. N И-71 от 5 декабря 2018 года).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К Уполномоченному поступило обращение И. о незаконности вынесенного приговора. И. был признан виновным в незаконной продаже психотропного вещества в ходе "проверочной закупки" сотрудником полиции Г. и незаконном хранении наркотического вещества в особо крупном размере, приговорен к 14 годам лишения свободы. Позднее сотрудник полиции Г. осужден приговором Промышленного районного суда города Смоленска за фальсификацию оперативно-разыскных мероприятий в отношении И. В обращении заявитель просил оказать содействие в восстановлении прав. Жалоба И. была направлена для проверки заместителю генерального прокурора Российской Федерации, который согласился с доводами, в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации прокурором принесено кассационное представление, в котором поставлен вопрос об отмене состоявшихся в отношении И. судебных решений. Верховным Судом Российской Федерации приговор в отношении И. отменен, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В суде первой инстанции прокурор отказался от предъявленного обвинения, судом вынесен оправдательный приговор (вх. N И-71 от 5 декабря 2018 года).
Статья: Обоснование прокурором законности проверочной закупки наркотиков в суде первой инстанции
(Курченко В.Н.)
("Законность", 2023, N 7)Проведение проверочной закупки возможно после осуществления лицом действий, свидетельствующих о его приготовлении к конкретному преступлению. Характерная особенность приготовительных действий - они лишь создают условия для совершения преступления. При анализе всех видов приготовительных действий, указанных в ст. 30 УК РФ, следует иметь в виду субъективную ориентацию виновного. Лишь связав воедино действия виновного с его намерением совершить преступление, можно говорить о наличии или об отсутствии стадии приготовления к нему <8>. По времени приготовительные действия предшествуют преступлению. Тесно связанным с критерием объективного подозрения является вопрос относительно этапа, на котором оперативные сотрудники осуществляют ОРМ. Нет оснований считать провокацией проверочную закупку, если полиция вступает в дело только после обращения к ней частного лица с информацией о начале преступной деятельности. Такое лицо инициирует своим сообщением ОРМ. Проверочная закупка будет правомерной, если умысел на совершение преступления сформировался у "разрабатываемого лица" без влияния оперативных сотрудников и конфидентов <9>.
(Курченко В.Н.)
("Законность", 2023, N 7)Проведение проверочной закупки возможно после осуществления лицом действий, свидетельствующих о его приготовлении к конкретному преступлению. Характерная особенность приготовительных действий - они лишь создают условия для совершения преступления. При анализе всех видов приготовительных действий, указанных в ст. 30 УК РФ, следует иметь в виду субъективную ориентацию виновного. Лишь связав воедино действия виновного с его намерением совершить преступление, можно говорить о наличии или об отсутствии стадии приготовления к нему <8>. По времени приготовительные действия предшествуют преступлению. Тесно связанным с критерием объективного подозрения является вопрос относительно этапа, на котором оперативные сотрудники осуществляют ОРМ. Нет оснований считать провокацией проверочную закупку, если полиция вступает в дело только после обращения к ней частного лица с информацией о начале преступной деятельности. Такое лицо инициирует своим сообщением ОРМ. Проверочная закупка будет правомерной, если умысел на совершение преступления сформировался у "разрабатываемого лица" без влияния оперативных сотрудников и конфидентов <9>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)Европейский Суд также отметил, что "...проведение проверочной закупки было санкционировано в результате добровольного предоставления информации частным источником - С., который впоследствии сыграл роль покупателя при проведении проверочной закупки. Этот человек сообщил об осуществлении преступной деятельности лицом, которым (с учетом его имени и национальности) мог быть заявитель. Заявитель не согласился с этим объяснением, утверждая, что С. работал в полиции осведомителем и что до этого он принимал участие в других проверочных закупках. Этот довод был рассмотрен и отклонен внутригосударственными судами...из представленных документальных доказательств не следует, что С. принимал участие в не связанных друг с другом проверочных закупках, проводившихся сотрудниками полиции. Таким образом, не был убедительно доказан тот факт, что С. осуществлял долгосрочное сотрудничество со следственными органами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014)Европейский Суд также отметил, что "...проведение проверочной закупки было санкционировано в результате добровольного предоставления информации частным источником - С., который впоследствии сыграл роль покупателя при проведении проверочной закупки. Этот человек сообщил об осуществлении преступной деятельности лицом, которым (с учетом его имени и национальности) мог быть заявитель. Заявитель не согласился с этим объяснением, утверждая, что С. работал в полиции осведомителем и что до этого он принимал участие в других проверочных закупках. Этот довод был рассмотрен и отклонен внутригосударственными судами...из представленных документальных доказательств не следует, что С. принимал участие в не связанных друг с другом проверочных закупках, проводившихся сотрудниками полиции. Таким образом, не был убедительно доказан тот факт, что С. осуществлял долгосрочное сотрудничество со следственными органами.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 11 (2021)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Было обращено внимание на то, что в отношении Российской Федерации Суд ранее установил - в контролируемых полицией проверочных закупках и аналогичных тайных операциях полиция фактически не несет ответственности за поведение своих тайных агентов и информаторов из-за системного недостатка, а именно - отсутствия явной и предсказуемой процедуры санкционирования таких тайных операций (пункт 95 постановления).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Было обращено внимание на то, что в отношении Российской Федерации Суд ранее установил - в контролируемых полицией проверочных закупках и аналогичных тайных операциях полиция фактически не несет ответственности за поведение своих тайных агентов и информаторов из-за системного недостатка, а именно - отсутствия явной и предсказуемой процедуры санкционирования таких тайных операций (пункт 95 постановления).
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)М. осужден по ч. 2 ст. 228, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Суд кассационной инстанции исключил осуждение М. по ч. 2 ст. 228 УК РФ по следующим основаниям. Из материалов уголовного дела усматривается, что по заявлению Ш. об изобличении М. как лица, занимающегося распространением наркотических средств, в отношении М. было проведено оперативно-разыскное мероприятие "проверочная закупка", в ходе проведения которого М. был задержан. В отделе полиции М., признав вину в сбыте амфетамина, сообщил, что в своей квартире хранит часть ранее приобретенного им амфетамина для личного потребления. После получения этой информации сотрудниками полиции было принято решение о проведении обыска в квартире осужденного, в ходе которого обнаружено и изъято психотропное вещество в двух свертках. Показаниями свидетелей - сотрудников полиции подтверждается, что М. добровольно сообщил о хранении им психотропного вещества по месту проживания и что ранее они такой информацией не располагали. Поскольку М. добровольно сдал психотропное вещество и активно способствовал раскрытию преступления, то приговор в части его осуждения по ч. 2 ст. 228 УК РФ отменен на основании п. 1 примечаний к ст. 228 УК РФ с освобождением от уголовной ответственности и прекращением производства по делу в этой части (Постановление N 5-УД22-15) <1108>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)М. осужден по ч. 2 ст. 228, п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Суд кассационной инстанции исключил осуждение М. по ч. 2 ст. 228 УК РФ по следующим основаниям. Из материалов уголовного дела усматривается, что по заявлению Ш. об изобличении М. как лица, занимающегося распространением наркотических средств, в отношении М. было проведено оперативно-разыскное мероприятие "проверочная закупка", в ходе проведения которого М. был задержан. В отделе полиции М., признав вину в сбыте амфетамина, сообщил, что в своей квартире хранит часть ранее приобретенного им амфетамина для личного потребления. После получения этой информации сотрудниками полиции было принято решение о проведении обыска в квартире осужденного, в ходе которого обнаружено и изъято психотропное вещество в двух свертках. Показаниями свидетелей - сотрудников полиции подтверждается, что М. добровольно сообщил о хранении им психотропного вещества по месту проживания и что ранее они такой информацией не располагали. Поскольку М. добровольно сдал психотропное вещество и активно способствовал раскрытию преступления, то приговор в части его осуждения по ч. 2 ст. 228 УК РФ отменен на основании п. 1 примечаний к ст. 228 УК РФ с освобождением от уголовной ответственности и прекращением производства по делу в этой части (Постановление N 5-УД22-15) <1108>.
Статья: Особенности применения оперативного эксперимента и проверочной закупки
(Хромов Е.В., Зябликов В.Ю.)
("Законность", 2022, N 7)В г. Санкт-Петербурге, Республиках Крым, Северная Осетия - Алания, Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Архангельской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Тамбовской областях документирование проводилось в рамках проверочной закупки сотрудниками полиции в 25% случаев; лицами, добровольно оказывающими содействие, - в 75%. При этом лишь в 13% случаев последним фактически предоставлялись услуги сексуального характера.
(Хромов Е.В., Зябликов В.Ю.)
("Законность", 2022, N 7)В г. Санкт-Петербурге, Республиках Крым, Северная Осетия - Алания, Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Архангельской, Нижегородской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Тамбовской областях документирование проводилось в рамках проверочной закупки сотрудниками полиции в 25% случаев; лицами, добровольно оказывающими содействие, - в 75%. При этом лишь в 13% случаев последним фактически предоставлялись услуги сексуального характера.
Статья: Контрольные (надзорные) мероприятия по законодательству Российской Федерации: виды, содержание и цели применения
(Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)<3> Занина Т.М., Воробьев Д.В. Проблемы правового регулирования контрольной закупки и проверочной закупки в деятельности полиции по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере потребительского рынка // Административное право и процесс. 2019. N 3. С. 39.
(Соловьев А.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)<3> Занина Т.М., Воробьев Д.В. Проблемы правового регулирования контрольной закупки и проверочной закупки в деятельности полиции по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере потребительского рынка // Административное право и процесс. 2019. N 3. С. 39.