Контроль цен на продукты питания
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль цен на продукты питания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения против порядка управления: Уполномоченный орган хочет привлечь Организацию к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Ростехнадзор, Роспотребнадзор, антимонопольный орган, Банк России и др.) по итогам проверки Организации выявил, что не исполнено в срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль: Банка России; антимонопольного органа; органа регулирования естественных монополий; органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства; органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), строительного надзора, в сфере государственного оборонного заказа, ветеринарного надзора и др. (например, не устранены нарушения требований градостроительного законодательства, не оформлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, пищевая продукция не соответствует требованиям технического регламента, отсутствует товаросопроводительная документация и пр.).
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Ростехнадзор, Роспотребнадзор, антимонопольный орган, Банк России и др.) по итогам проверки Организации выявил, что не исполнено в срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (организации, должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль: Банка России; антимонопольного органа; органа регулирования естественных монополий; органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства; органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), строительного надзора, в сфере государственного оборонного заказа, ветеринарного надзора и др. (например, не устранены нарушения требований градостроительного законодательства, не оформлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, пищевая продукция не соответствует требованиям технического регламента, отсутствует товаросопроводительная документация и пр.).
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2024 N 06АП-4233/2024 по делу N А73-2038/2024
Требование: О взыскании долга по договору на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах вследствие лесных пожаров, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено.Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в иске, по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права и неправильного применения норм материального права. В обоснование указал на ошибочность вывода суда о необходимости принятия ответчиком к оплате затрат нахождения групп истца вне места постоянной дислокации; представленный в материалы дела приказ N 590/П является недопустимым доказательством, поскольку не содержит перечня работ, профессий и должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, отсутствие в нем даты его подписания, что не позволяет установить дату начала его действия; истцом не доказан факт расходования материальных запасов на тушение лесного пожара, ведомостей на выдачу продуктов питания; судом не учтено, что согласно пункту 2.1 договора ответчик осуществляет контроль за процессом выполнения работ, приемку выполненных работ в натуральном и стоимостном выражении; в адрес истца направлялось письмо, оставленное им без ответа, с приложением акта и дополнительного соглашения к договору для корректировки цены договора под фактически выполненные и принятые работы.
Требование: О взыскании долга по договору на выполнение работ по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах вследствие лесных пожаров, неустойки.
Решение: Требование удовлетворено.Ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, приняв новый судебный акт об отказе в иске, по мотиву несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права и неправильного применения норм материального права. В обоснование указал на ошибочность вывода суда о необходимости принятия ответчиком к оплате затрат нахождения групп истца вне места постоянной дислокации; представленный в материалы дела приказ N 590/П является недопустимым доказательством, поскольку не содержит перечня работ, профессий и должностей работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, отсутствие в нем даты его подписания, что не позволяет установить дату начала его действия; истцом не доказан факт расходования материальных запасов на тушение лесного пожара, ведомостей на выдачу продуктов питания; судом не учтено, что согласно пункту 2.1 договора ответчик осуществляет контроль за процессом выполнения работ, приемку выполненных работ в натуральном и стоимостном выражении; в адрес истца направлялось письмо, оставленное им без ответа, с приложением акта и дополнительного соглашения к договору для корректировки цены договора под фактически выполненные и принятые работы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема периодизации международно-правового регулирования продовольственной безопасности
(Вечернин Д.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Особого внимание заслуживает подход А.Ю. Белугина <6>, который полагает, что развитие понимания продовольственной безопасности и подходов к ее обеспечению часто воспринимается как линейный процесс, который в дальнейшем трансформируется и создает новые категории. В частности, для первых этапов характерен акцент на проблемах наличия продовольствия и продовольственной самообеспеченности. Затем возникает проблема запасов продовольствия и контроля мировых цен. По мере развития международного сотрудничества в этой сфере на первый план выходят проблемы бедности, физической и экономической доступности продовольствия. Наконец, для современного этапа характерно обсуждение вопросов питательности и безопасности продовольствия.
(Вечернин Д.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Особого внимание заслуживает подход А.Ю. Белугина <6>, который полагает, что развитие понимания продовольственной безопасности и подходов к ее обеспечению часто воспринимается как линейный процесс, который в дальнейшем трансформируется и создает новые категории. В частности, для первых этапов характерен акцент на проблемах наличия продовольствия и продовольственной самообеспеченности. Затем возникает проблема запасов продовольствия и контроля мировых цен. По мере развития международного сотрудничества в этой сфере на первый план выходят проблемы бедности, физической и экономической доступности продовольствия. Наконец, для современного этапа характерно обсуждение вопросов питательности и безопасности продовольствия.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Далее в ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ цен продуктов питания, закупленных учреждениями, и среднестатистических цен, сложившихся в Ростовской области. В результате анализа установлено, что превышение среднестатистических цен по Ростовской области при закупке кур (1 категории потрошеных) по договору от 13.11.2017 N 226 составило 7,6%, или 1,3 тыс. руб. <1>
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Далее в ходе контрольного мероприятия проведен сравнительный анализ цен продуктов питания, закупленных учреждениями, и среднестатистических цен, сложившихся в Ростовской области. В результате анализа установлено, что превышение среднестатистических цен по Ростовской области при закупке кур (1 категории потрошеных) по договору от 13.11.2017 N 226 составило 7,6%, или 1,3 тыс. руб. <1>
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П
"По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт"Заявитель по настоящему делу - ООО "Маслянский хлебоприемный пункт" постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 9 ноября 2010 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей. Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов, ООО "Маслянский хлебоприемный пункт" не выполнило в установленный срок (десять рабочих дней со дня получения соответствующего предписания) требование о предоставлении информации о своей деятельности на рынке услуг по хранению зерна, а также информации о закупочных ценах на зерно и отпускных ценах на муку, направленное в его адрес Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области во исполнение поручения Федеральной антимонопольной службы от 30 июля 2010 года N АЦ/24579 "Об усилении работы территориальных органов ФАС России по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи" на основании статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
"По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт"Заявитель по настоящему делу - ООО "Маслянский хлебоприемный пункт" постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 9 ноября 2010 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей. Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской Федерации материалов, ООО "Маслянский хлебоприемный пункт" не выполнило в установленный срок (десять рабочих дней со дня получения соответствующего предписания) требование о предоставлении информации о своей деятельности на рынке услуг по хранению зерна, а также информации о закупочных ценах на зерно и отпускных ценах на муку, направленное в его адрес Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области во исполнение поручения Федеральной антимонопольной службы от 30 июля 2010 года N АЦ/24579 "Об усилении работы территориальных органов ФАС России по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи" на основании статьи 25 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097
(ред. от 11.09.2025)
"О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)")П - количество изъятой продукции животноводства, утилизированной, уничтоженной пищевой продукции;
(ред. от 11.09.2025)
"О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)"
(вместе с "Положением о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)")П - количество изъятой продукции животноводства, утилизированной, уничтоженной пищевой продукции;
Статья: Доктрина хозяйственно-правового регулирования экономических отношений: история и перспективы использования
(Жабреев М.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Для реализации экономической политики военного времени распоряжением Совета министров Российской империи от 17 августа 1915 г. <3> были созданы Особое совещание по продовольственному делу и Особое совещание по обороне для организации мобилизационной экономики и ее функционирования для нужд фронта. На Особое совещание по продовольственному делу возлагался учет имеющихся запасов, обеспечение заготовки продовольствия для армии и населения, установление плана перевозок продовольственных грузов, определение норм снабжения, предельных цен на продажу продовольственных продуктов и фуража и т.д. При Особом совещании по обороне действовали следующие органы: Наблюдательная комиссия (контроль за исполнением госзаказа); Комиссия по общим вопросам (планирование закупочной кампании, распределение заказов по конкретным предприятиям); Реквизиционная комиссия (перераспределение материальных ресурсов в пользу предприятий, исполняющих военный заказ); Комиссия по обеспечению рабочей силой (перемещение рабочих и служащих на предприятия, исполняющие военный заказ); Комиссия по учету и распределению иностранной валюты.
(Жабреев М.В.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Для реализации экономической политики военного времени распоряжением Совета министров Российской империи от 17 августа 1915 г. <3> были созданы Особое совещание по продовольственному делу и Особое совещание по обороне для организации мобилизационной экономики и ее функционирования для нужд фронта. На Особое совещание по продовольственному делу возлагался учет имеющихся запасов, обеспечение заготовки продовольствия для армии и населения, установление плана перевозок продовольственных грузов, определение норм снабжения, предельных цен на продажу продовольственных продуктов и фуража и т.д. При Особом совещании по обороне действовали следующие органы: Наблюдательная комиссия (контроль за исполнением госзаказа); Комиссия по общим вопросам (планирование закупочной кампании, распределение заказов по конкретным предприятиям); Реквизиционная комиссия (перераспределение материальных ресурсов в пользу предприятий, исполняющих военный заказ); Комиссия по обеспечению рабочей силой (перемещение рабочих и служащих на предприятия, исполняющие военный заказ); Комиссия по учету и распределению иностранной валюты.
Вопрос: Кто устанавливает цены на продукты питания?
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Территориальным органам ФАС России поручено усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров. На официальных сайтах ФАС России и всех ее территориальных органов организована горячая линия для сообщения о фактах повышения цен на товары, а также опубликована актуальная информация о каналах приема обращений граждан по вопросам изменения цен товаров и их наличия.
("Официальный сайт ФАС России", 2022)Территориальным органам ФАС России поручено усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров. На официальных сайтах ФАС России и всех ее территориальных органов организована горячая линия для сообщения о фактах повышения цен на товары, а также опубликована актуальная информация о каналах приема обращений граждан по вопросам изменения цен товаров и их наличия.
Вопрос: Рост цен на продовольственные товары, в том числе на плодоовощную продукцию.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Территориальным органам ФАС России поручено усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров. На официальных сайтах ФАС России и всех ее территориальных органов работает "горячая линия" для сообщения о фактах повышения цен на товары, а также опубликована актуальная информация о каналах приема обращений граждан по вопросам изменения цен товаров и их наличия.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)Территориальным органам ФАС России поручено усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров. На официальных сайтах ФАС России и всех ее территориальных органов работает "горячая линия" для сообщения о фактах повышения цен на товары, а также опубликована актуальная информация о каналах приема обращений граждан по вопросам изменения цен товаров и их наличия.
Вопрос: Вопрос роста цен на рыбу.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)ФАС России поручила территориальным органам усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров.
("Официальный сайт ФАС России", 2023)ФАС России поручила территориальным органам усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров.
Интервью: Российский антитраст ищет себя
("Закон", 2024, N 7)Если обратиться к практике, то значимые изменения произошли сначала в ковидный период, когда инструменты антимонопольного контроля начали активно использоваться для сдерживания цен на важнейшие продовольственные товары, при этом был введен мораторий на проверки. В тот момент стали говорить о "ручном" применении антимонопольного законодательства. В постковидный период регулятор столкнулся с эффектами пандемии, в том числе отложенного спроса, спровоцировавшего резкий рост цен. Потом случились последствия санкций, ставшие новым внешним шоком для российской экономики. На постоянной основе используется мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. Впервые по предложению ФАС начали применяться инструменты своего рода "мягкой" силы - двух- и трехсторонние соглашения с региональными властями о сдерживании цен. Хозяйствующий субъект, добровольно заключая такое соглашение, принимает определенные меры сдерживания, обязуется не повышать цены в согласованный период или удерживать их в определенном коридоре для конкретной группы товаров. Конечно, прежде всего это касалось продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден Правительством <2>. Впоследствии такая практика добровольных обязательств, принимаемых путем заключения соглашений, сформировала новый принцип ответственного ценообразования, который ФАС транслирует примерно с 2022 года, и его применение уже не ограничивается продовольственными товарами. Он нигде не закреплен, не описан, его содержание нигде толком не раскрывается. Если попытаться дать ему оценку, то он скорее близок к категориям социальной справедливости, социальной ответственности бизнеса. Предприниматели, опережая реакцию регулятора, берут на себя добровольные обязательства в каком-нибудь чувствительном для государства сегменте рынка. Выгода бизнеса от заключения таких соглашений состоит в возможности получить прогнозируемое регулирование, в том числе за счет согласованных с ФАС торговых и ценовых политик, получить в конце концов политические дивиденды.
("Закон", 2024, N 7)Если обратиться к практике, то значимые изменения произошли сначала в ковидный период, когда инструменты антимонопольного контроля начали активно использоваться для сдерживания цен на важнейшие продовольственные товары, при этом был введен мораторий на проверки. В тот момент стали говорить о "ручном" применении антимонопольного законодательства. В постковидный период регулятор столкнулся с эффектами пандемии, в том числе отложенного спроса, спровоцировавшего резкий рост цен. Потом случились последствия санкций, ставшие новым внешним шоком для российской экономики. На постоянной основе используется мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары. Впервые по предложению ФАС начали применяться инструменты своего рода "мягкой" силы - двух- и трехсторонние соглашения с региональными властями о сдерживании цен. Хозяйствующий субъект, добровольно заключая такое соглашение, принимает определенные меры сдерживания, обязуется не повышать цены в согласованный период или удерживать их в определенном коридоре для конкретной группы товаров. Конечно, прежде всего это касалось продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых утвержден Правительством <2>. Впоследствии такая практика добровольных обязательств, принимаемых путем заключения соглашений, сформировала новый принцип ответственного ценообразования, который ФАС транслирует примерно с 2022 года, и его применение уже не ограничивается продовольственными товарами. Он нигде не закреплен, не описан, его содержание нигде толком не раскрывается. Если попытаться дать ему оценку, то он скорее близок к категориям социальной справедливости, социальной ответственности бизнеса. Предприниматели, опережая реакцию регулятора, берут на себя добровольные обязательства в каком-нибудь чувствительном для государства сегменте рынка. Выгода бизнеса от заключения таких соглашений состоит в возможности получить прогнозируемое регулирование, в том числе за счет согласованных с ФАС торговых и ценовых политик, получить в конце концов политические дивиденды.
Вопрос: Высокая цена/рост цен на продовольственные товары.
("Официальный сайт ФАС России", 2021)В свою очередь, ФАС России поручила территориальным органам усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров.
("Официальный сайт ФАС России", 2021)В свою очередь, ФАС России поручила территориальным органам усилить контроль за ценообразованием на рынках социально значимых продовольственных товаров.
Статья: Проблемы обеспечения экологической безопасности транспортной деятельности в Республике Беларусь
(Хотько О.А.)
("Экологическое право", 2021, N 3)Появление угроз экологической безопасности, безусловно, обязывает сосредоточить все возможные усилия для достойного уровня жизни человека, в том числе обеспечения права на благоприятную окружающую среду, поскольку "конечная цена безответственного поведения человека, общества, государства по отношению к природе может быть самой высокой - выживание человечества" <8>. С.А. Боголюбов отмечает, что "в условиях исчерпания природных ресурсов, видимости их конца, погружения крупных городов с миллионным населением в выхлопы автомобильных газов, отравленности продуктов питания" <9> целесообразно видеть возможности экологического права и использовать их в интересах граждан, а также усиливать контроль за исполнением природоохранных требований. Именно в рамках эколого-правовой науки возможно совершенствование направлений в области снижения воздействия объектов транспортной деятельности на окружающую среду путем модернизации правовых норм на базе научных исследований в рассматриваемой области.
(Хотько О.А.)
("Экологическое право", 2021, N 3)Появление угроз экологической безопасности, безусловно, обязывает сосредоточить все возможные усилия для достойного уровня жизни человека, в том числе обеспечения права на благоприятную окружающую среду, поскольку "конечная цена безответственного поведения человека, общества, государства по отношению к природе может быть самой высокой - выживание человечества" <8>. С.А. Боголюбов отмечает, что "в условиях исчерпания природных ресурсов, видимости их конца, погружения крупных городов с миллионным населением в выхлопы автомобильных газов, отравленности продуктов питания" <9> целесообразно видеть возможности экологического права и использовать их в интересах граждан, а также усиливать контроль за исполнением природоохранных требований. Именно в рамках эколого-правовой науки возможно совершенствование направлений в области снижения воздействия объектов транспортной деятельности на окружающую среду путем модернизации правовых норм на базе научных исследований в рассматриваемой области.
Статья: Об основных направлениях государственного регулирования цен и их влиянии на развитие предпринимательской деятельности в современных условиях
(Егорова М.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)Контроль над ценами обычно применяется к потребительским товарам. Это предметы первой необходимости, такие как продукты питания или энергетические продукты. Например, в Соединенных Штатах были ограничены цены на аренду жилья и бензин <6>. Государственный контроль может устанавливать минимальные или максимальные значения.
(Егорова М.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)Контроль над ценами обычно применяется к потребительским товарам. Это предметы первой необходимости, такие как продукты питания или энергетические продукты. Например, в Соединенных Штатах были ограничены цены на аренду жилья и бензин <6>. Государственный контроль может устанавливать минимальные или максимальные значения.
Статья: О некоторых мерах по снижению розничных цен на товары на примере Херсонской области
(Кириенко Г.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)За 2024 год в чаты направлено более 500 прайс-листов производителей и поставщиков продовольственных и непродовольственных товаров, а также агрегаторов плодоовощной продукции из 6 субъектов Российской Федерации.
(Кириенко Г.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 3)За 2024 год в чаты направлено более 500 прайс-листов производителей и поставщиков продовольственных и непродовольственных товаров, а также агрегаторов плодоовощной продукции из 6 субъектов Российской Федерации.
Статья: Останется ли цена ключевым фактором формирования конкурентных стратегий в период цифровизации?
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)- цены, устанавливаемые в результате заключения соглашений органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами, направленные на стабилизацию цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены <10>;
(Варламова А.Н.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)- цены, устанавливаемые в результате заключения соглашений органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами, направленные на стабилизацию цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены <10>;