Контракт с единственным поставщиком: новый порядок согласования
Подборка наиболее важных документов по запросу Контракт с единственным поставщиком: новый порядок согласования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
(Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 N Д28и-2571)Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений приказа Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок), и сообщает.
(Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 N Д28и-2571)Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений приказа Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок), и сообщает.
Вопрос: Об органе, в который федеральному государственному казенному учреждению необходимо направить обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также о документах, прилагаемых к обращению, в том числе если оно направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или запроса предложений.
(Письмо Минэкономразвития России от 06.07.2015 N Д28и-1977)С 17 мая 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 37082 от 30 апреля 2015 г.), которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок).
(Письмо Минэкономразвития России от 06.07.2015 N Д28и-1977)С 17 мая 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (зарегистрирован в Минюсте России, регистрационный N 37082 от 30 апреля 2015 г.), которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию, форме такого обращения;
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)1) порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию, форме такого обращения;
Федеральный закон от 27.12.2019 N 449-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)1) порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию, форме такого обращения;
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)1) порядок направления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), требования к составу, содержанию, форме такого обращения;
Статья: Новации в закупках по контрактной системе со II полугодия 2020 года
(Чагин К.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 3)При наличии не менее чем двух предложений у заказчика есть 1 рабочий день на принятие решения по ним. В результате он формирует на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика. В протоколе нужно указать решение по каждому предложению и обосновать причины отклонения заявок. Заказчик заключает контракт в новом (упрощенном) порядке, предусмотренном для запроса котировок в электронной форме (см. ниже). Сведения о контрактах, заключенных по результатам электронных закупок малого объема, заказчику нужно будет направлять в реестр контрактов.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2020, N 3)При наличии не менее чем двух предложений у заказчика есть 1 рабочий день на принятие решения по ним. В результате он формирует на электронной площадке протокол подведения итогов определения поставщика. В протоколе нужно указать решение по каждому предложению и обосновать причины отклонения заявок. Заказчик заключает контракт в новом (упрощенном) порядке, предусмотренном для запроса котировок в электронной форме (см. ниже). Сведения о контрактах, заключенных по результатам электронных закупок малого объема, заказчику нужно будет направлять в реестр контрактов.
Статья: Изменения в Законе о контрактной системе с 01.07.2020
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3)Если контрольный орган принял решение о несогласовании контракта, определение поставщика признается несостоявшимся и заказчик должен внести изменения в план-график закупок и осуществить новую закупку (ч. 10 ст. 93 Закона о контрактной системе).
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3)Если контрольный орган принял решение о несогласовании контракта, определение поставщика признается несостоявшимся и заказчик должен внести изменения в план-график закупок и осуществить новую закупку (ч. 10 ст. 93 Закона о контрактной системе).
Вопрос: О документах и информации, прилагаемых к обращению о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
(Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2015 N Д28и-62)В соответствии с пунктом 7 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537 (далее - Порядок), обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона N 44-ФЗ, должно содержать информацию о признании несостоявшимися конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
(Письмо Минэкономразвития России от 16.01.2015 N Д28и-62)В соответствии с пунктом 7 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 г. N 537 (далее - Порядок), обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона N 44-ФЗ, должно содержать информацию о признании несостоявшимися конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.
(Письмо Минэкономразвития России от 10.06.2015 N Д28и-1536)1. С 17 мая 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок).
(Письмо Минэкономразвития России от 10.06.2015 N Д28и-1536)1. С 17 мая 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2015 г. N 189 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", которым утвержден новый Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок).
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон о контрактной системе
(Куницына В.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 9)5. Аналогичные разъяснения даны по вопросу закупки у единственного поставщика в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с п. п. 1 и 7 ст. 55, п. п. 1 - 3.1 ст. 71, п. п. 1 и 3 ст. 79, п. 18 ст. 83 Федерального закона N 44-ФЗ. Согласование заключения контракта в указанных случаях, кроме случаев заключения контрактов в силу п. п. 1 и 3 ст. 79 Федерального закона N 44-ФЗ, проводится при закупках для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. Контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальной (максимальную) цены контракта, цены контракта, предложенной в заявке соответствующего участника закупки, или цены контракта, предложенной соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в течение 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в течение 20 дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 3 ст. 79 Федерального закона N 44-ФЗ, в срок, установленный п. 13 ст. 78. Согласование производится в соответствии с Порядком N 537.
(Куницына В.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 9)5. Аналогичные разъяснения даны по вопросу закупки у единственного поставщика в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с п. п. 1 и 7 ст. 55, п. п. 1 - 3.1 ст. 71, п. п. 1 и 3 ст. 79, п. 18 ст. 83 Федерального закона N 44-ФЗ. Согласование заключения контракта в указанных случаях, кроме случаев заключения контрактов в силу п. п. 1 и 3 ст. 79 Федерального закона N 44-ФЗ, проводится при закупках для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. Контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальной (максимальную) цены контракта, цены контракта, предложенной в заявке соответствующего участника закупки, или цены контракта, предложенной соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в течение 10 дней с даты размещения в единой информационной системе протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в течение 20 дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 3 ст. 79 Федерального закона N 44-ФЗ, в срок, установленный п. 13 ст. 78. Согласование производится в соответствии с Порядком N 537.
"Государственный контракт"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Отмечаем, что статьи 87 - 91 Закона N 44-ФЗ определяют соответственно требования к документации о закрытом аукционе; порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе; порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе; порядок проведения закрытого аукциона; процедуру заключения контракта по результатам закрытого аукциона.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)Отмечаем, что статьи 87 - 91 Закона N 44-ФЗ определяют соответственно требования к документации о закрытом аукционе; порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе; порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе; порядок проведения закрытого аукциона; процедуру заключения контракта по результатам закрытого аукциона.
Статья: Электронные закупки с 01.07.2020: анализ изменений
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3)Законом N 449-ФЗ <1> были внесены значительные изменения в Закон N 44-ФЗ <2>, вступающие в силу с 01.07.2020: введен новый порядок проведения электронного запроса котировок и согласования заключения контракта с единственным поставщиком, а также малые закупки начали осуществляться в электронной форме. Рассмотрим новшества подробнее.
(Суворова Т.)
("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 3)Законом N 449-ФЗ <1> были внесены значительные изменения в Закон N 44-ФЗ <2>, вступающие в силу с 01.07.2020: введен новый порядок проведения электронного запроса котировок и согласования заключения контракта с единственным поставщиком, а также малые закупки начали осуществляться в электронной форме. Рассмотрим новшества подробнее.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
(постатейный)
(Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ.
(постатейный)
(Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008)При этом срок такого согласования не должен быть более чем десять рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ.
Статья: Административная ответственность за изменение условий государственного или муниципального контракта
(Беляева О.А.)
("КОНТРАКТ", 2015)К. также ссылался на то, что установление в дополнительном соглашении к контракту новых, сокращенных сроков выполнения работ не является изменением условий контракта, которым изначально была предусмотрена возможность досрочного выполнения работ по согласованию с заказчиком.
(Беляева О.А.)
("КОНТРАКТ", 2015)К. также ссылался на то, что установление в дополнительном соглашении к контракту новых, сокращенных сроков выполнения работ не является изменением условий контракта, которым изначально была предусмотрена возможность досрочного выполнения работ по согласованию с заказчиком.