Концессии теплоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Концессии теплоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 229.2 "Порядок проведения расследования несчастных случаев" Трудового кодекса РФ"При таком положении, поскольку предусмотренных частью шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации обстоятельств, при наличии которых несчастный случай может квалифицироваться как не связанный с производством, судом не установлено, таких доказательств ответчиком ООО "Концессии теплоснабжения" не представлено, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что несчастный случай, произошедший 15 октября 2021 г. с М.А.И. в помещении угольной котельной, расположенной по адресу: <...> связан с производством, в связи с чем, указанное событие подлежало расследованию работодателем в установленном законом порядке, с составлением акта о произошедшем несчастном случае на производстве по форме Н-1."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Создание казенного учреждения. Его права
(КонсультантПлюс, 2025)...Прокурором района сделан вывод, что распоряжением от 17.07.2019 N 386 на Учреждение [детский сад - ред.] фактически возложены функции по обеспечению тепловой энергией потребителей... муниципального района (теплоснабжающей организации), что противоречит действующему законодательству об образовании, о теплоснабжении, о концессионных соглашениях, о конкуренции...
(КонсультантПлюс, 2025)...Прокурором района сделан вывод, что распоряжением от 17.07.2019 N 386 на Учреждение [детский сад - ред.] фактически возложены функции по обеспечению тепловой энергией потребителей... муниципального района (теплоснабжающей организации), что противоречит действующему законодательству об образовании, о теплоснабжении, о концессионных соглашениях, о конкуренции...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 04.02.2025 N 03-07-11/9627)Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 04.02.2025 N 03-07-11/9627)Вопрос: Об НДС при реализации с 01.01.2025 в рамках концессионного соглашения коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения) организацией, применяющей УСН.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
(ред. от 23.07.2025)
"О концессионных соглашениях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ,
Статья: Договорные механизмы распределения рисков в концессионных соглашениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)<11> См., например: Коробочное (стандартное) решение, предлагаемое ПАО "Сбербанк" для финансирования концессионных проектов (теплоснабжение, водоснабжение). URL: http://www.sberbank.ru/ru/legal/credits/koncessiya (дата обращения: 20.11.2023).
(Замескин Л.М.)
("Право и экономика", 2024, N 11)<11> См., например: Коробочное (стандартное) решение, предлагаемое ПАО "Сбербанк" для финансирования концессионных проектов (теплоснабжение, водоснабжение). URL: http://www.sberbank.ru/ru/legal/credits/koncessiya (дата обращения: 20.11.2023).
Вопрос: Порядок и условия получения согласия антимонопольного органа для изменения условий концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
("Официальный сайт ФАС России", 2024)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2024
Статья: Доходы концессионера, полученные от концедента: бухучет и подход в МСФО
(Рабинович А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 3)При этом существуют и другие выплаты концедента, производимые в порядке возмещения расходов концессионера в соответствии с законодательством РФ в сфере регулирования цен (тарифов) при реализации концессионером производимых товаров, выполнении работ, оказании услуг по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), в том числе когда объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (ст. 40 - 42, 49 Закона N 115-ФЗ).
(Рабинович А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 3)При этом существуют и другие выплаты концедента, производимые в порядке возмещения расходов концессионера в соответствии с законодательством РФ в сфере регулирования цен (тарифов) при реализации концессионером производимых товаров, выполнении работ, оказании услуг по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам), в том числе когда объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (ст. 40 - 42, 49 Закона N 115-ФЗ).
Вопрос: Об НДС при оказании коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения), реализуемых в рамках концессионного соглашения организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 10.01.2025 N 03-07-11/461)Вопрос: Об НДС при оказании коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения), реализуемых в рамках концессионного соглашения организацией, применяющей УСН.
(Письмо Минфина России от 10.01.2025 N 03-07-11/461)Вопрос: Об НДС при оказании коммунальных услуг (услуг теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения), реализуемых в рамках концессионного соглашения организацией, применяющей УСН.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В некоторых случаях в соглашениях, заключаемых между муниципальным образованием и частной стороной, участвует и третья сторона - субъект РФ. Это отдельные концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, отдельные концессионные соглашения и СГЧП в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> В некоторых случаях в соглашениях, заключаемых между муниципальным образованием и частной стороной, участвует и третья сторона - субъект РФ. Это отдельные концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, отдельные концессионные соглашения и СГЧП в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, как правомерно указано судами, у ООО "Концессии теплоснабжения" основания предъявления иска о взыскании с ответчика долга за поставленный коммунальный ресурс отсутствуют, поскольку обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Вправе ли ресурсоснабжающие организации взыскать плату за коммунальные услуги с арендатора или ссудополучателя здания, нежилого помещения, если в нарушение условия договора аренды или ссуды с ними не заключены соответствующие договоры
(КонсультантПлюс, 2025)Соответственно, как правомерно указано судами, у ООО "Концессии теплоснабжения" основания предъявления иска о взыскании с ответчика долга за поставленный коммунальный ресурс отсутствуют, поскольку обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.
Статья: НДС-поправки: для тех, кто меняет режим, и для всех остальных (комментарий к Закону от 12.07.2024 N 176-ФЗ, Закону от 08.08.2024 N 259-ФЗ, Закону от 08.08.2024 N 283-ФЗ)
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Также с 2025 г. из НК будет удалено исключение, по которому до конца 2024 г. концессионеры-упрощенцы могут не исполнять обязанности НДС-плательщиков <22>. В частности, такое исключение пока действует для упрощенцев, которые заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения (централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов систем), расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек <23>. Начиная с 2025 г. для таких упрощенцев будут действовать общие НДС-правила.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 17)Также с 2025 г. из НК будет удалено исключение, по которому до конца 2024 г. концессионеры-упрощенцы могут не исполнять обязанности НДС-плательщиков <22>. В частности, такое исключение пока действует для упрощенцев, которые заключили концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения (централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и/или водоотведения, отдельных объектов систем), расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек <23>. Начиная с 2025 г. для таких упрощенцев будут действовать общие НДС-правила.
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 18.11.2022 N 03-07-11/112750
(Манкина О.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)Статьей 174.1 НК РФ предусмотрено, что при совершении операций в соответствии с концессионным соглашением на концессионера возлагаются обязанности плательщика НДС, установленные гл. 21 НК РФ. Исключениями являются организации и ИП, применяющие УСН и заключившие концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения концессионного соглашения. (Отметим, названные условия должны соблюдаться одновременно, - Письмо Минфина России от 26.07.2021 N 03-07-14/59455.)
(Манкина О.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 1)Статьей 174.1 НК РФ предусмотрено, что при совершении операций в соответствии с концессионным соглашением на концессионера возлагаются обязанности плательщика НДС, установленные гл. 21 НК РФ. Исключениями являются организации и ИП, применяющие УСН и заключившие концессионные соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, расположенных на территориях населенных пунктов с населением менее 100 тыс. человек на дату заключения концессионного соглашения. (Отметим, названные условия должны соблюдаться одновременно, - Письмо Минфина России от 26.07.2021 N 03-07-14/59455.)
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<4> См. п. 1 письма Минстроя России от 17.11.2022 N 60866-ИФ/04 "О разъяснении особенностей концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем".
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)<4> См. п. 1 письма Минстроя России от 17.11.2022 N 60866-ИФ/04 "О разъяснении особенностей концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем".
Статья: Методологический базис гражданско-правового регулирования дистанционных инвестиционных сделок
(Матыцин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, в 2020 - 2021 гг. в Волгограде два крупных хозяйственных общества нарушили свои обязательства перед инвесторами (держателями облигаций этих эмитентов) и по выплате части основного долга, и по выплате процентов. Так, ООО "Концессии теплоснабжения" в апреле 2021 г. не заплатило проценты по облигациям на сумму 147 млн 280 тыс. руб., не погасило часть облигаций выпуска на сумму 153 млн 840 тыс. руб., общий размер неплатежа составил 301 млн 120 тыс. руб. При этом ранее, в ноябре 2020 г., ООО "Концессии теплоснабжения" не выполнило обязательства по выплате процентов по облигациям, выпущенным в августе 2017 г. (2 млн облигаций номиналом 1 тыс. руб. с обещанным доходом 11% годовых). В 2020 г. ставка была снижена до 9,5%. К выплате в 2021 г. ставка упала до 8,5%, в 2022 г. ставка должна составить 7%. Всего на выплату необходимо было 323 млн 380 тыс. руб.: проценты - 159 млн руб., около 164 млн руб. - погашение части номинальной стоимости облигаций. Второе крупное инфраструктурное хозяйственное общество ООО "Концессии водоснабжения" тоже в рамках механизма технического дефолта не оплатило в декабре 2020 г. 235 млн 620 тыс. руб.: проценты по облигациям (текущий доход - 11,8%) на сумму 120 млн 240 тыс. руб., погашение части облигаций на сумму 115 млн 380 тыс. руб. В апреле 2021 г. кредиторы ООО "Концессии водоснабжения" обратились в суд с иском о взыскании суммы более 1 млрд 419 млн руб. Показательно, что оба эмитента публично ссылаются на финансовые трудности, связанные с перебоями платежей потребителей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 <27>. По нашему мнению, следует согласиться с тем, что в изложенной ситуации действительно сложился риск неплатежа контрагента.
(Матыцин Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)Например, в 2020 - 2021 гг. в Волгограде два крупных хозяйственных общества нарушили свои обязательства перед инвесторами (держателями облигаций этих эмитентов) и по выплате части основного долга, и по выплате процентов. Так, ООО "Концессии теплоснабжения" в апреле 2021 г. не заплатило проценты по облигациям на сумму 147 млн 280 тыс. руб., не погасило часть облигаций выпуска на сумму 153 млн 840 тыс. руб., общий размер неплатежа составил 301 млн 120 тыс. руб. При этом ранее, в ноябре 2020 г., ООО "Концессии теплоснабжения" не выполнило обязательства по выплате процентов по облигациям, выпущенным в августе 2017 г. (2 млн облигаций номиналом 1 тыс. руб. с обещанным доходом 11% годовых). В 2020 г. ставка была снижена до 9,5%. К выплате в 2021 г. ставка упала до 8,5%, в 2022 г. ставка должна составить 7%. Всего на выплату необходимо было 323 млн 380 тыс. руб.: проценты - 159 млн руб., около 164 млн руб. - погашение части номинальной стоимости облигаций. Второе крупное инфраструктурное хозяйственное общество ООО "Концессии водоснабжения" тоже в рамках механизма технического дефолта не оплатило в декабре 2020 г. 235 млн 620 тыс. руб.: проценты по облигациям (текущий доход - 11,8%) на сумму 120 млн 240 тыс. руб., погашение части облигаций на сумму 115 млн 380 тыс. руб. В апреле 2021 г. кредиторы ООО "Концессии водоснабжения" обратились в суд с иском о взыскании суммы более 1 млрд 419 млн руб. Показательно, что оба эмитента публично ссылаются на финансовые трудности, связанные с перебоями платежей потребителей из-за пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19 <27>. По нашему мнению, следует согласиться с тем, что в изложенной ситуации действительно сложился риск неплатежа контрагента.