Кому не предоставляются преимущества при осуществлении закупок
Подборка наиболее важных документов по запросу Кому не предоставляются преимущества при осуществлении закупок (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Договор на выполнение кадастровых работ
(КонсультантПлюс, 2025)Довод общества о том, что размер взысканных убытков значительно превышает сумму контракта, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку значительная разница между размером взысканных судами убытков и ценой спорного контракта по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ обусловлена действиями самого общества, которое при проведении закупочных процедур искусственно создало себе преимущество перед конкурентами, осуществив агрессивное снижение цены (демпинг), что является проявлением недобросовестного поведения в объективном смысле...
(КонсультантПлюс, 2025)Довод общества о том, что размер взысканных убытков значительно превышает сумму контракта, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку значительная разница между размером взысканных судами убытков и ценой спорного контракта по правилам пункта 2 статьи 393.1 ГК РФ обусловлена действиями самого общества, которое при проведении закупочных процедур искусственно создало себе преимущество перед конкурентами, осуществив агрессивное снижение цены (демпинг), что является проявлением недобросовестного поведения в объективном смысле...
Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023 по делу N А12-26600/2022
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа об отклонении заявки на участие в закупке.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Поскольку предметом закупки является поставка расходных материалов для рентгенологического отделения, участниками закупки в данном случае могут быть не только производители объекта закупки, но и любые лица, способные осуществить поставку данного товара. Доказательств того, что установление заказчиком дополнительных требований к объекту закупки ограничило потенциальных участников в участии в электронном запросе котировок, а также создало преимущества другим участникам, заявителем не предоставлено. Отсутствие товара с необходимыми характеристиками у участника закупки не может являться признаком ограничения круга участников закупки.
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа об отклонении заявки на участие в закупке.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Поскольку предметом закупки является поставка расходных материалов для рентгенологического отделения, участниками закупки в данном случае могут быть не только производители объекта закупки, но и любые лица, способные осуществить поставку данного товара. Доказательств того, что установление заказчиком дополнительных требований к объекту закупки ограничило потенциальных участников в участии в электронном запросе котировок, а также создало преимущества другим участникам, заявителем не предоставлено. Отсутствие товара с необходимыми характеристиками у участника закупки не может являться признаком ограничения круга участников закупки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Следовательно, Закон о закупках, в том числе пункты 5, 7 части 10 статьи 4 Закона о закупках, не содержат положений как допускающих участникам закупок, находящихся на ОСН, преимущества при участии в закупках, так и не предоставляют заказчикам возможность при осуществлении оценки заявок участников закупочной процедуры применять единый базис оценки цены предложений участников без учета НДС, устанавливать разные значения цены для участников закупки в зависимости от применяемой ими системы налогообложения, а также самостоятельно корректировать предложенную участником закупки цену договора при оценке и сопоставлении заявок на участие в закупке.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Следовательно, Закон о закупках, в том числе пункты 5, 7 части 10 статьи 4 Закона о закупках, не содержат положений как допускающих участникам закупок, находящихся на ОСН, преимущества при участии в закупках, так и не предоставляют заказчикам возможность при осуществлении оценки заявок участников закупочной процедуры применять единый базис оценки цены предложений участников без учета НДС, устанавливать разные значения цены для участников закупки в зависимости от применяемой ими системы налогообложения, а также самостоятельно корректировать предложенную участником закупки цену договора при оценке и сопоставлении заявок на участие в закупке.
Статья: Особенности описания объекта закупки и определения НМЦК при осуществлении закупок, в извещении о которых установлены запрет, ограничение, преимущество
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Кроме того, преимущество не предоставляется в отношении лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, экстемпоральных и незарегистрированных лекарственных препаратов (подп. "р" п. 4 ПП РФ N 1875).
(Гурин О., Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Кроме того, преимущество не предоставляется в отношении лекарственных препаратов, не включенных в Перечень ЖНВЛП, лекарственных препаратов для ветеринарного применения, экстемпоральных и незарегистрированных лекарственных препаратов (подп. "р" п. 4 ПП РФ N 1875).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"к) подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"к) подачи заявки участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией, в случае установления в извещении об осуществлении закупки преимущества, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи преимущество и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи, учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3 настоящей статьи преимущество и осуществить закупки на общих основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании пункта 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи, учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года заказчик (за исключением заказчика, включенного в перечень, предусмотренный пунктом 5 части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона) обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями.
Статья: Ответы на вопросы о применении Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)Если товар включен в Приложение N 1, то запрет в отношении данного товара установлен раз и навсегда (Правительством РФ), что и должен отмечать заказчик при формировании извещения о закупке. А в предусмотренных п. 5 ПП РФ N 1875 случаях заказчик может не применять установленный Правительством РФ запрет. Поэтому преимущество в отношении товаров, включенных в Приложение N 1, не предоставляется. Даже если заказчик не применяет установленный Правительством РФ запрет по какой-либо из "уважительных причин".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)Если товар включен в Приложение N 1, то запрет в отношении данного товара установлен раз и навсегда (Правительством РФ), что и должен отмечать заказчик при формировании извещения о закупке. А в предусмотренных п. 5 ПП РФ N 1875 случаях заказчик может не применять установленный Правительством РФ запрет. Поэтому преимущество в отношении товаров, включенных в Приложение N 1, не предоставляется. Даже если заказчик не применяет установленный Правительством РФ запрет по какой-либо из "уважительных причин".
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете отменить преимущество, установленное для СМП и СОНКО, и осуществить закупку на общих основаниях. Это возможно, если такая закупка признана несостоявшейся по следующим основаниям (ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)Вы можете отменить преимущество, установленное для СМП и СОНКО, и осуществить закупку на общих основаниях. Это возможно, если такая закупка признана несостоявшейся по следующим основаниям (ч. 4 ст. 30 Закона N 44-ФЗ):
Статья: Закупки у единственного поставщика в соответствии с Законом N 46-ФЗ. Проблемы, риски и последствия
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- преимущества отдельным категориям хозяйствующих субъектов по ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ не предоставляются, т.к. они распространяются только на конкурентные закупки.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 10)- преимущества отдельным категориям хозяйствующих субъектов по ст. 28 и 29 Закона N 44-ФЗ не предоставляются, т.к. они распространяются только на конкурентные закупки.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (июль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Дополнительно Комиссией антимонопольного органа обращено внимание, что при несоответствии документов, представленных участником для целей оценки, в соответствии с положениями Документации оценка осуществляется без учета информации, указанной в таких документах.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Дополнительно Комиссией антимонопольного органа обращено внимание, что при несоответствии документов, представленных участником для целей оценки, в соответствии с положениями Документации оценка осуществляется без учета информации, указанной в таких документах.
Готовое решение: Как провести запрос котировок в электронной форме по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если запрос котировок не состоялся, потому что не подано ни одной заявки или все поданные заявки отклонены, вы вправе провести новую конкурентную закупку или осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 7, 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если запрос котировок не состоялся, потому что не подано ни одной заявки или все поданные заявки отклонены, вы вправе провести новую конкурентную закупку или осуществить закупку у единственного поставщика по п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 7, 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).
Статья: К вопросу о правообладателях результатов интеллектуальной деятельности
(Жамойдик К.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 2)в) результат интеллектуальной деятельности не используется при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках государственного оборонного заказа или выполнения государственных программ, и указанные товары, работы и услуги не планируются к закупкам по государственному оборонному заказу, осуществление которых обеспечивает правообладатель;
(Жамойдик К.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 2)в) результат интеллектуальной деятельности не используется при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в рамках государственного оборонного заказа или выполнения государственных программ, и указанные товары, работы и услуги не планируются к закупкам по государственному оборонному заказу, осуществление которых обеспечивает правообладатель;