Компенсация за вырубку леса
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация за вырубку леса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Информация по вопросу осуществления компенсационного лесовосстановления.
("Официальный сайт Рослесхоза", 2024)Ответ: В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) обязанность по "компенсационному" лесовосстановлению возникает при рубке лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий. В свою очередь, обязательства по "компенсационному" лесовосстановлению не возникают в случаях, указанных в части 7 статьи 63.1 Лесного кодекса, а ее положения распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ.
("Официальный сайт Рослесхоза", 2024)Ответ: В соответствии со статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) обязанность по "компенсационному" лесовосстановлению возникает при рубке лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса, и при переводе земель лесного фонда в земли иных категорий. В свою очередь, обязательства по "компенсационному" лесовосстановлению не возникают в случаях, указанных в части 7 статьи 63.1 Лесного кодекса, а ее положения распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2021 N 303-ФЗ.
Статья: Особенности исковой работы прокурора по возмещению вреда, причиненного природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Вред зачастую выражается в загрязнении вод, нарушении почв, повреждении деревьев, в том числе корневой системы, вырубке лесов, охоте на животных, нарушении среды обитания животных на ООПТ.
(Бердинских С.В.)
("Законность", 2022, N 8)Вред зачастую выражается в загрязнении вод, нарушении почв, повреждении деревьев, в том числе корневой системы, вырубке лесов, охоте на животных, нарушении среды обитания животных на ООПТ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 43 "Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых" ЛК РФ"Поскольку ответчик не исполнил возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса, обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Министерством требование об обязании Общества выполнить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению в объеме 8,5184 га."
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.09.2023 по делу N А33-27565/2022
Требование: О признании недействительными в силу ничтожности договоров аренды части лесного участка, применении последствия недействительности договоров.
Решение: Требование удовлетворено.Необходимость лесовосстановления (лесоразведения) на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (ч. 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ), сама по себе не свидетельствует о допустимости выбора лесопользователем того либо иного права на лесной участок, носит компенсационный характер. Довод министерства об обратном отклоняется Арбитражным судом за его необоснованностью.
Требование: О признании недействительными в силу ничтожности договоров аренды части лесного участка, применении последствия недействительности договоров.
Решение: Требование удовлетворено.Необходимость лесовосстановления (лесоразведения) на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (ч. 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ), сама по себе не свидетельствует о допустимости выбора лесопользователем того либо иного права на лесной участок, носит компенсационный характер. Довод министерства об обратном отклоняется Арбитражным судом за его необоснованностью.
Нормативные акты
"Международный стандарт заданий, обеспечивающих уверенность 3410 "Задания, обеспечивающие уверенность, в отношении отчетности о выбросах парниковых газов"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.01.2019 N 2н)A13. Если организация закупает компенсационную квоту у другой организации, эта другая организация может потратить средства, полученные от продажи, на проекты по сокращению выбросов (такие как замена ископаемых видов топлива, используемых для производства электроэнергии, возобновляемыми источниками энергии или внедрение мер повышения энергоэффекгивности) или на абсорбцию выбросов из атмосферы (например, посадка и сохранение деревьев, которые в ином случае не были бы посажены или сохранены) или эти средства могут являться компенсацией за невыполнение действий, которые в ином случае были бы выполнены (например, вырубка или сведение лесов). В некоторых странах компенсационные квоты могут закупаться только в случаях, если снижение выбросов или увеличение абсорбции уже имеют место.
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.01.2019 N 2н)A13. Если организация закупает компенсационную квоту у другой организации, эта другая организация может потратить средства, полученные от продажи, на проекты по сокращению выбросов (такие как замена ископаемых видов топлива, используемых для производства электроэнергии, возобновляемыми источниками энергии или внедрение мер повышения энергоэффекгивности) или на абсорбцию выбросов из атмосферы (например, посадка и сохранение деревьев, которые в ином случае не были бы посажены или сохранены) или эти средства могут являться компенсацией за невыполнение действий, которые в ином случае были бы выполнены (например, вырубка или сведение лесов). В некоторых странах компенсационные квоты могут закупаться только в случаях, если снижение выбросов или увеличение абсорбции уже имеют место.
Статья: Некоторые вопросы правоприменения статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации
(Осипова Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Представляется, что правоприменительная практика по данному вопросу будет придерживаться последней правовой позиции, тем более что по данному вопросу сложилась правовая позиция и Верховного Суда Российской Федерации. В частности, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (по делу по иску Департамента лесного комплекса Тюменской области к Обществу об обязании разработать и представить проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок, провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению на лесном участке предоставленном в аренду с целью использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) указала, учитывая, что согласно ч. 2 ст. 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, то, следовательно, у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка <5>.
(Осипова Л.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 4)Представляется, что правоприменительная практика по данному вопросу будет придерживаться последней правовой позиции, тем более что по данному вопросу сложилась правовая позиция и Верховного Суда Российской Федерации. В частности, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации (по делу по иску Департамента лесного комплекса Тюменской области к Обществу об обязании разработать и представить проект лесовосстановления и проект лесоразведения на лесной участок, провести работы по лесовосстановлению и лесоразведению на лесном участке предоставленном в аренду с целью использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) указала, учитывая, что согласно ч. 2 ст. 62 ЛК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2019, обязанность по лесовосстановлению и лесоразведению возложена на лиц, осуществляющих рубки лесных насаждений в соответствии со ст. ст. 43 - 46 ЛК РФ, то, следовательно, у лиц, использующих леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и осуществивших рубки после 01.01.2019, возникает обязанность по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению вне зависимости от даты заключения договора аренды лесного участка <5>.
Статья: Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации содержатся в ст. 62.5 Закона об охране окружающей среды.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Особенности рубок лесных и иных насаждений в лесопарковых зеленых поясах и порядок их компенсации содержатся в ст. 62.5 Закона об охране окружающей среды.
Статья: Практика разрешения споров в рамках инициативы "Новый шелковый путь"
(Пакерман Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Экологические споры связаны с ущербом, нанесенным окружающей среде в процессе реализации инфраструктурных проектов. Прокладка трубопроводов, строительство плотин или автомагистралей нередко приводит к загрязнению водоемов, вырубке лесов, утрате сельскохозяйственных земель и нарушению экосистем, что порождает протесты местных сообществ и требования компенсаций за причиненный вред.
(Пакерман Г.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Экологические споры связаны с ущербом, нанесенным окружающей среде в процессе реализации инфраструктурных проектов. Прокладка трубопроводов, строительство плотин или автомагистралей нередко приводит к загрязнению водоемов, вырубке лесов, утрате сельскохозяйственных земель и нарушению экосистем, что порождает протесты местных сообществ и требования компенсаций за причиненный вред.
Статья: Проблемные вопросы возмещения экологического вреда: замечания на полях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)<34> В деле "Группы "Илим" (п. 3 Определения КС РФ от 13.05.2019 N 1197-О) Конституционный Суд РФ отметил следующее: "Исходя из приведенных положений в их взаимосвязи проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (статья 1082 ГК Российской Федерации), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины, подобно тому как компенсационное озеленение (т.е. воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных) может выступать обязательным условием вырубки зеленых насаждений на основании специального разрешения (порубочного билета)... воспроизводство лесов хотя и выполняет важнейшую климаторегулирующую роль (способствует выработке кислорода, защите от ветровой и водной эрозии почв, абсорбции вредных выбросов и т.д.), оно не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме".
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)<34> В деле "Группы "Илим" (п. 3 Определения КС РФ от 13.05.2019 N 1197-О) Конституционный Суд РФ отметил следующее: "Исходя из приведенных положений в их взаимосвязи проведение мероприятий по лесовосстановлению является не мерой возмещения экологического вреда в натуральной форме (статья 1082 ГК Российской Федерации), а непременным условием получения разрешения на осуществление деятельности по заготовке древесины, подобно тому как компенсационное озеленение (т.е. воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных) может выступать обязательным условием вырубки зеленых насаждений на основании специального разрешения (порубочного билета)... воспроизводство лесов хотя и выполняет важнейшую климаторегулирующую роль (способствует выработке кислорода, защите от ветровой и водной эрозии почв, абсорбции вредных выбросов и т.д.), оно не способно в полной мере восстановить нарушенное хозяйственной деятельностью равновесие в экосистеме".
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья вторая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Следовательно, ущерб от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, но вырубленных лицом, не обладающим на нее разрешительными документами, должен рассчитываться по их рыночной стоимости. Эта стоимость определяется на основании ставок и коэффициентов платы за единицу объема лесных ресурсов, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами (ст. 76 ЛК РФ). Не должны при расчете имущественного ущерба от хищения учитываться кратные таксы и методики, так как они используются в целях компенсации "экологических потерь", понесенных в результате рубки лесов, которые предназначались для выполнения экологических, а не экономических функций.
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Следовательно, ущерб от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, но вырубленных лицом, не обладающим на нее разрешительными документами, должен рассчитываться по их рыночной стоимости. Эта стоимость определяется на основании ставок и коэффициентов платы за единицу объема лесных ресурсов, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами (ст. 76 ЛК РФ). Не должны при расчете имущественного ущерба от хищения учитываться кратные таксы и методики, так как они используются в целях компенсации "экологических потерь", понесенных в результате рубки лесов, которые предназначались для выполнения экологических, а не экономических функций.
Статья: Государственно-правовое регулирование использования и охраны защитных лесных насаждений в сельском хозяйстве
(Пышьева Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Осознавая значение защитных насаждений и остроту сложившейся проблемы, некоторые субъекты Российской Федерации находят свой путь решения проблемы неразграниченной государственной собственности на земельные участки. Так, в Ставропольском крае в 2003 г. был принят Закон <32>, закрепивший возможность граждан и юридических лиц бесплатно приобрести в собственность земельные участки, расположенные на территории этого субъекта Российской Федерации, из несельскохозяйственных угодий, занятых лесополосами. Важно, что при этом необходимо было выполнить условие - сохранить разрешенное использование предоставленных земельных участков. Включение данного условия было направлено на предотвращение бесконтрольной вырубки лесных насаждений и тем самым на их защиту.
(Пышьева Е.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 5)Осознавая значение защитных насаждений и остроту сложившейся проблемы, некоторые субъекты Российской Федерации находят свой путь решения проблемы неразграниченной государственной собственности на земельные участки. Так, в Ставропольском крае в 2003 г. был принят Закон <32>, закрепивший возможность граждан и юридических лиц бесплатно приобрести в собственность земельные участки, расположенные на территории этого субъекта Российской Федерации, из несельскохозяйственных угодий, занятых лесополосами. Важно, что при этом необходимо было выполнить условие - сохранить разрешенное использование предоставленных земельных участков. Включение данного условия было направлено на предотвращение бесконтрольной вырубки лесных насаждений и тем самым на их защиту.
Статья: Понятие устойчивого развития в соответствии с лесным законодательством
(Быковский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих крупных лесопромышленных предприятий и путей сообщения вследствие бесконтрольной, массовой вырубки леса без проведения работ по лесовосстановлению;
(Быковский В.К.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 8)- истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих крупных лесопромышленных предприятий и путей сообщения вследствие бесконтрольной, массовой вырубки леса без проведения работ по лесовосстановлению;
Статья: Методология оценки стоимости зеленых насаждений и их экосистемных услуг для принятия управленческих решений в мегаполисе
(Медведева О.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Компенсационная стоимость условного дерева с учетом коэффициента редкости (но без учета упущенной выгоды от утраты экосистемных услуг за полный срок жизни дерева при вырубке) для других районов Москвы может составить: 38 000 x 1,14 = 43 320 р. Однако эту формулу нельзя применять к лесным территориям, вошедшим в состав Москвы в 2012 году. То же самое относится к лесопаркам, которые мало отличаются от лесов. Их восстановительная стоимость должна рассчитываться через затраты на лесовосстановление (либо саженцами, либо сеянцами). В случае самовосстановления, что обычно происходит на старых лесных вырубках, речь может идти о затратах на рубки ухода и переформатирования. При этом воссоздание лесных массивов с применением сеянцев обходится на два порядка дешевле (почти в 100 раз) <27>, чем их восстановление крупномерными саженцами - примерно 10 - 12 рублей за дерево. При таком порядке цифр компенсационную стоимость крупных лесных массивов следует учитывать только по выполняемым экосистемным функциям. Сейчас такие массивы в границах Москвы с учетом новых территорий составляют ориентировочно 81 тысячу гектаров <28> - почти 32 процента от общей площади столицы. Однако точную цифру указать невозможно в связи с отсутствием четких естественно-научных критериев отделения лесов от лесопарков и других зеленых массивов внутри городской черты (например, сомкнутость крон, листовая площадь дерева, количественные и качественные характеристики подроста).
(Медведева О.Е.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 11)Компенсационная стоимость условного дерева с учетом коэффициента редкости (но без учета упущенной выгоды от утраты экосистемных услуг за полный срок жизни дерева при вырубке) для других районов Москвы может составить: 38 000 x 1,14 = 43 320 р. Однако эту формулу нельзя применять к лесным территориям, вошедшим в состав Москвы в 2012 году. То же самое относится к лесопаркам, которые мало отличаются от лесов. Их восстановительная стоимость должна рассчитываться через затраты на лесовосстановление (либо саженцами, либо сеянцами). В случае самовосстановления, что обычно происходит на старых лесных вырубках, речь может идти о затратах на рубки ухода и переформатирования. При этом воссоздание лесных массивов с применением сеянцев обходится на два порядка дешевле (почти в 100 раз) <27>, чем их восстановление крупномерными саженцами - примерно 10 - 12 рублей за дерево. При таком порядке цифр компенсационную стоимость крупных лесных массивов следует учитывать только по выполняемым экосистемным функциям. Сейчас такие массивы в границах Москвы с учетом новых территорий составляют ориентировочно 81 тысячу гектаров <28> - почти 32 процента от общей площади столицы. Однако точную цифру указать невозможно в связи с отсутствием четких естественно-научных критериев отделения лесов от лесопарков и других зеленых массивов внутри городской черты (например, сомкнутость крон, листовая площадь дерева, количественные и качественные характеристики подроста).