Компенсация морального вреда государственным органом
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсация морального вреда государственным органом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Позиция КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ: По общему правилу ответственность за причинение вреда наступает при наличии вины
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 1064 ГК РФПри рассмотрении дел о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, лицу, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события (состава) административного правонарушения или ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ), применяются правила, установленные в ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. Требование о компенсации морального вреда может быть удовлетворено судом при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (кроме случаев, когда моральный вред компенсируется независимо от вины причинивших его должностных лиц).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 2 ст. 1064 ГК РФПри рассмотрении дел о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, лицу, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события (состава) административного правонарушения или ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ), применяются правила, установленные в ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ. Требование о компенсации морального вреда может быть удовлетворено судом при наличии общих условий наступления ответственности за вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (кроме случаев, когда моральный вред компенсируется независимо от вины причинивших его должностных лиц).
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 16 "Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений" Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации""Исходя из приведенных нормативных положений, конституционному праву гражданина на обращение в государственные органы корреспондирует обязанность по его рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 59-ФЗ, частью 1 статьи 16 которого также предусмотрено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Взыскание компенсации морального вреда с уполномоченных государственных органов по основаниям, предусмотренным ст. 1070 ГК РФ, имеет особенности.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Взыскание компенсации морального вреда с уполномоченных государственных органов по основаниям, предусмотренным ст. 1070 ГК РФ, имеет особенности.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
(ред. от 28.12.2024)
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33
"О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
"О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Статья: Компенсация морального вреда, причиненного источником повышенной опасности военного назначения: анализ законодательства и судебной практики
(Конохов М.В., Соколова Е.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 9)Между тем в материалах дела не имеется сведений о противоправных действиях и о наличии вины должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации в непосредственном причинении вреда жизни военнослужащего Т.А. Кроме того, положения ч. 5 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на которые сослался суд первой инстанции, также не предусматривают выплату военнослужащим компенсации морального вреда, причиненного им государственными органами, при отсутствии виновных действий со стороны государственных органов и их должностных лиц. На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции подлежат отмене.
(Конохов М.В., Соколова Е.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 9)Между тем в материалах дела не имеется сведений о противоправных действиях и о наличии вины должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации в непосредственном причинении вреда жизни военнослужащего Т.А. Кроме того, положения ч. 5 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", на которые сослался суд первой инстанции, также не предусматривают выплату военнослужащим компенсации морального вреда, причиненного им государственными органами, при отсутствии виновных действий со стороны государственных органов и их должностных лиц. На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции подлежат отмене.
Ситуация: Что делать, если шумят соседи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Граждане, чей покой и тишина нарушаются действиями соседей, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. В случае систематического нарушения прав и интересов соседей уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника помещения о необходимости устранить нарушение, после чего, в случае продолжающегося противоправного поведения собственника, обратиться с иском в суд о продаже помещения с публичных торгов. В случае удовлетворения судом таких требований собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При подобных нарушениях со стороны нанимателя (проживающих совместно с ним членов его семьи) наймодатель обязан сделать ему такое же предупреждение. После этого виновные граждане по требованию наймодателя (других заинтересованных лиц) могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В то же время стоит отметить, что удовлетворение требований о продаже помещения или о выселении является крайней мерой ответственности (ст. 151, п. 1 ст. 287.4, п. п. 1, 2 ст. 287.7 ГК РФ; ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Граждане, чей покой и тишина нарушаются действиями соседей, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. В случае систематического нарушения прав и интересов соседей уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника помещения о необходимости устранить нарушение, после чего, в случае продолжающегося противоправного поведения собственника, обратиться с иском в суд о продаже помещения с публичных торгов. В случае удовлетворения судом таких требований собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При подобных нарушениях со стороны нанимателя (проживающих совместно с ним членов его семьи) наймодатель обязан сделать ему такое же предупреждение. После этого виновные граждане по требованию наймодателя (других заинтересованных лиц) могут быть выселены в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В то же время стоит отметить, что удовлетворение требований о продаже помещения или о выселении является крайней мерой ответственности (ст. 151, п. 1 ст. 287.4, п. п. 1, 2 ст. 287.7 ГК РФ; ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ; п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Статья: Верховный суд выпустил разъяснения о компенсации морального вреда
(Ачкасова Е., Сторчак В.)
("Трудовое право", 2024, N 3)В Постановлении даны разъяснения также по многим другим вопросам, которые касаются как общих условий компенсации морального вреда, так и особенностей применения этого способа защиты в конкретных сферах деятельности. Так, например, Пленум ВС РФ дал пояснения по отдельным случаям компенсации морального вреда, а именно: в связи с незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; в рамках трудовых отношений; в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.
(Ачкасова Е., Сторчак В.)
("Трудовое право", 2024, N 3)В Постановлении даны разъяснения также по многим другим вопросам, которые касаются как общих условий компенсации морального вреда, так и особенностей применения этого способа защиты в конкретных сферах деятельности. Так, например, Пленум ВС РФ дал пояснения по отдельным случаям компенсации морального вреда, а именно: в связи с незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; в рамках трудовых отношений; в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.
"Комментарий судебной практики. Выпуск 29"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Аналогичный подход следует применять и в случае предъявления иска о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, так как различия в части определения субъекта гражданско-правовой ответственности (ответчика) при взыскании убытков и компенсации морального вреда нет.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Аналогичный подход следует применять и в случае предъявления иска о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, так как различия в части определения субъекта гражданско-правовой ответственности (ответчика) при взыскании убытков и компенсации морального вреда нет.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Однако в целях достижения социальной справедливости указанные категории потерпевших - лица с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетние - должны находиться под большей защитой, нежели имеет место сейчас. Такую защиту необходимо предоставить путем дополнения ст. 1100 ГК РФ, предусматривающей компенсацию морального вреда без учета вины причинителя, следующим случаем: "...вред причинен несовершеннолетнему или лицу с ограниченными возможностями здоровья". Данное дополнение позволит в деликтах, в которых не установлена вина законных представителей несовершеннолетнего делинквента (ст. 1073, 1074 ГК РФ), не доказана вина конкретного должностного лица государственного органа (ст. 1069 ГК РФ), требовать компенсации морального вреда и иметь реальную возможность взыскания денежных средств по указанному основанию. Компенсация морального вреда происходит по отдельному самостоятельному основанию и не связана с требованиями о возмещении вреда здоровью, следовательно, предоставление возможности компенсации физических или нравственных страданий, причиненных действиями делинквента в отношении рассматриваемых категорий участников, позволит гарантировать гуманное отношение к потерпевшим при одновременной реализации карательной функции гражданско-правовой ответственности в отношении лиц, причинивших вред субъектам, не способным отразить противоправные действия против них.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Однако в целях достижения социальной справедливости указанные категории потерпевших - лица с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетние - должны находиться под большей защитой, нежели имеет место сейчас. Такую защиту необходимо предоставить путем дополнения ст. 1100 ГК РФ, предусматривающей компенсацию морального вреда без учета вины причинителя, следующим случаем: "...вред причинен несовершеннолетнему или лицу с ограниченными возможностями здоровья". Данное дополнение позволит в деликтах, в которых не установлена вина законных представителей несовершеннолетнего делинквента (ст. 1073, 1074 ГК РФ), не доказана вина конкретного должностного лица государственного органа (ст. 1069 ГК РФ), требовать компенсации морального вреда и иметь реальную возможность взыскания денежных средств по указанному основанию. Компенсация морального вреда происходит по отдельному самостоятельному основанию и не связана с требованиями о возмещении вреда здоровью, следовательно, предоставление возможности компенсации физических или нравственных страданий, причиненных действиями делинквента в отношении рассматриваемых категорий участников, позволит гарантировать гуманное отношение к потерпевшим при одновременной реализации карательной функции гражданско-правовой ответственности в отношении лиц, причинивших вред субъектам, не способным отразить противоправные действия против них.
Статья: Критерии достойного социального обеспечения: теория, законодательство, правоприменительная практика
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Точка в дискуссии о возможности компенсации морального вреда по делам, возникающим из правоотношений по социальному обеспечению, была поставлена в Постановлении Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" <27>. В нем, наряду с правоположением общего характера о том, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на такую возможность не лишает потерпевшего права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, были приведены примеры, иллюстрирующие право гражданина на компенсацию морального вреда, причиненного несоблюдением государственными органами нормативных предписаний при реализации права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемого в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.). Обязательным условием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда в таких случаях является то, что указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
(Федорова М.Ю.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 2)Точка в дискуссии о возможности компенсации морального вреда по делам, возникающим из правоотношений по социальному обеспечению, была поставлена в Постановлении Пленума ВС РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" <27>. В нем, наряду с правоположением общего характера о том, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на такую возможность не лишает потерпевшего права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, были приведены примеры, иллюстрирующие право гражданина на компенсацию морального вреда, причиненного несоблюдением государственными органами нормативных предписаний при реализации права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемого в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.). Обязательным условием для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда в таких случаях является то, что указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.