Компенсации волонтерам
Подборка наиболее важных документов по запросу Компенсации волонтерам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация Конституции и типы правопонимания
(Шафиров В.М.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)Нельзя согласиться и с утверждением прокуратуры о том, что в данной ситуации нет виновных, а есть лишь отсутствие опыта действий при подобных обстоятельствах. Вина отсутствует только в поведении добровольца. Вся же история с отказом от выплаты компенсации волонтеру началась из-за правовой неграмотности и халатности работников благотворительного фонда. Не случайно прокуратура направила его руководителю представление впредь регистрировать всех, кто помогает бойцам СВО, в специальной базе. Разве это не реакция на правонарушение фонда? Отдельно следует сказать об уполномоченных органах, принявших решение о государственной регистрации благотворительной организации и осуществляющих контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана (ст. 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"). Они допустили к такому ответственному делу, связанному с риском для жизни, здоровья добровольцев, организацию, в которой работают люди, плохо знающие соответствующее законодательство. В фонде факт незнания даже не скрывают. Между тем отсутствие опыта не служит оправданием.
(Шафиров В.М.)
("Российская юстиция", 2026, N 6)Нельзя согласиться и с утверждением прокуратуры о том, что в данной ситуации нет виновных, а есть лишь отсутствие опыта действий при подобных обстоятельствах. Вина отсутствует только в поведении добровольца. Вся же история с отказом от выплаты компенсации волонтеру началась из-за правовой неграмотности и халатности работников благотворительного фонда. Не случайно прокуратура направила его руководителю представление впредь регистрировать всех, кто помогает бойцам СВО, в специальной базе. Разве это не реакция на правонарушение фонда? Отдельно следует сказать об уполномоченных органах, принявших решение о государственной регистрации благотворительной организации и осуществляющих контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана (ст. 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"). Они допустили к такому ответственному делу, связанному с риском для жизни, здоровья добровольцев, организацию, в которой работают люди, плохо знающие соответствующее законодательство. В фонде факт незнания даже не скрывают. Между тем отсутствие опыта не служит оправданием.
Статья: Теоретические и практические проблемы и вызовы реализации и защиты правового статуса граждан в сфере обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета, если вред причинен при осуществлении следующих видов деятельности: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; участие в поиске лиц, пропавших без вести и др. Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), но данные о них не подлежат обязательному учету, что лишает добровольца (волонтера) права на компенсацию. Доброволец (волонтер), организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация должны хранить ставшие им известными сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 12)В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета, если вред причинен при осуществлении следующих видов деятельности: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; участие в поиске лиц, пропавших без вести и др. Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства), но данные о них не подлежат обязательному учету, что лишает добровольца (волонтера) права на компенсацию. Доброволец (волонтер), организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация должны хранить ставшие им известными сведения, составляющие специально охраняемую законом тайну.
Нормативные акты
Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ
(ред. от 04.08.2026)
"О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2026)1.1. В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета (далее - компенсация), если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:
(ред. от 04.08.2026)
"О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2026)1.1. В целях возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета (далее - компенсация), если вред жизни или здоровью добровольца (волонтера) причинен при осуществлении им следующих видов добровольческой (волонтерской) деятельности:
Федеральный закон от 28.11.2025 N 427-ФЗ
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"11) остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2026 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования в 2025 году на осуществление расходов на компенсации в возмещение вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 356 "Об утверждении Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", направляются Фондом в 2026 году на те же цели. В объеме указанных средств в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2026 год Фондом предусматриваются бюджетные ассигнования сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон;
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"11) остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по состоянию на 1 января 2026 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования в 2025 году на осуществление расходов на компенсации в возмещение вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2023 года N 356 "Об утверждении Правил назначения и выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 1.1 статьи 17.1 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", направляются Фондом в 2026 году на те же цели. В объеме указанных средств в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2026 год Фондом предусматриваются бюджетные ассигнования сверх сумм, установленных пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, без внесения изменений в настоящий Федеральный закон;
Готовое решение: Налогообложение некоммерческих организаций
(КонсультантПлюс, 2026)не облагаются страховыми взносами выплаты по ГПД на возмещение расходов добровольцев (волонтеров). Это не касается компенсации расходов на питание, которые превышают необлагаемые размеры суточных (п. 6 ст. 420 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)не облагаются страховыми взносами выплаты по ГПД на возмещение расходов добровольцев (волонтеров). Это не касается компенсации расходов на питание, которые превышают необлагаемые размеры суточных (п. 6 ст. 420 НК РФ);
Статья: Модернизация финансового законодательства в контексте конституционной реформы 2020 года
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Показательным в этом плане является следующий пример. Федеральным законом от 7 октября 2022 г. N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" введен единый правовой механизм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью волонтеров, посредством выплаты компенсации за счет средств федерального бюджета. Данная законодательная новация развивает новое конституционное положение о государственной поддержке волонтерской деятельности. Одновременно ее реализация требует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета около 19,950 млн руб. в год <18>. Следствием принятия названного Закона стало закрепление в текущем бюджетном законодательстве положений о выделении в 2023 г. 20 млн руб. бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансирование указанных мероприятий <19>. Используя предложенный Н.А. Поветкиной "3D-формат", можно констатировать, что конституционная новелла о поддержке волонтерской деятельности повлекла формирование бюджетных "норм-следствий" <20>.
(Леднева Ю.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 9)Показательным в этом плане является следующий пример. Федеральным законом от 7 октября 2022 г. N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" введен единый правовой механизм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью волонтеров, посредством выплаты компенсации за счет средств федерального бюджета. Данная законодательная новация развивает новое конституционное положение о государственной поддержке волонтерской деятельности. Одновременно ее реализация требует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета около 19,950 млн руб. в год <18>. Следствием принятия названного Закона стало закрепление в текущем бюджетном законодательстве положений о выделении в 2023 г. 20 млн руб. бюджетных ассигнований из федерального бюджета на финансирование указанных мероприятий <19>. Используя предложенный Н.А. Поветкиной "3D-формат", можно констатировать, что конституционная новелла о поддержке волонтерской деятельности повлекла формирование бюджетных "норм-следствий" <20>.