Комиссия по определению ущерба
Подборка наиболее важных документов по запросу Комиссия по определению ущерба (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Материальная ответственность муниципального служащего
(КонсультантПлюс, 2025)Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2023 по делу N 88-8853/2023
(КонсультантПлюс, 2025)Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2023 по делу N 88-8853/2023
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 N 17АП-503/2023-ГК по делу N А60-19204/2022
Требование: Об отмене определения о взыскании ущерба, причиненного в результате затопления помещений.
Решение: Требование удовлетворено.Само по себе направление ответчиком 2 истцу письма с требованием включить в состав комиссии по оценке ущерба его представителя в конце декабря 2020 г., т.е. спустя более 2 месяцев с момента затоплений помещений истца, не свидетельствует о наличии со стороны препятствий в участии в осмотре и определении размера убытков.
Требование: Об отмене определения о взыскании ущерба, причиненного в результате затопления помещений.
Решение: Требование удовлетворено.Само по себе направление ответчиком 2 истцу письма с требованием включить в состав комиссии по оценке ущерба его представителя в конце декабря 2020 г., т.е. спустя более 2 месяцев с момента затоплений помещений истца, не свидетельствует о наличии со стороны препятствий в участии в осмотре и определении размера убытков.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Проверка деятельности организации. Обязательные документы- приказ о создании комиссии по различным вопросам (определение ущерба, расследование несчастного случая, наложение дисциплинарного взыскания и т.д.).
Типовая ситуация: Материальная ответственность работника: основные правила и документы
(Издательство "Главная книга", 2025)Для расследования причин возникновения ущерба, определения его размера, а также степени вины материально ответственного лица приказом руководителя может быть создана специальная комиссия.
(Издательство "Главная книга", 2025)Для расследования причин возникновения ущерба, определения его размера, а также степени вины материально ответственного лица приказом руководителя может быть создана специальная комиссия.
Нормативные акты
"Договор о зоне свободной торговли"
(Подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011)27. Арбитражная комиссия направляет свое письменное определение понесшей ущерб и невыполняющей решение Стороне и другим Сторонам в течение 60 дней после образования комиссии или в течение иного срока, который может быть согласован между понесшей ущерб и невыполняющей решение Сторонами.
(Подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011)27. Арбитражная комиссия направляет свое письменное определение понесшей ущерб и невыполняющей решение Стороне и другим Сторонам в течение 60 дней после образования комиссии или в течение иного срока, который может быть согласован между понесшей ущерб и невыполняющей решение Сторонами.
Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 N 1082
"Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"В состав комиссии входят должностные лица координатора программы, работники либо представители страховщиков, участвующих в программе и застраховавших жилые помещения (далее - страховщик), действующие в интересах страховщиков аварийные комиссары, эксперты или экспертные организации, осуществляющие на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба. Председателем комиссии назначается должностное лицо координатора программы.
"Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"В состав комиссии входят должностные лица координатора программы, работники либо представители страховщиков, участвующих в программе и застраховавших жилые помещения (далее - страховщик), действующие в интересах страховщиков аварийные комиссары, эксперты или экспертные организации, осуществляющие на профессиональной основе деятельность по экспертизе жилых помещений, которым причинен ущерб, и определению размера такого ущерба. Председателем комиссии назначается должностное лицо координатора программы.
Статья: ESG-принципы: что это такое и зачем компаниям их соблюдать
(Зайнуллин С., Переладов А., Пинаев В., Порсев А.)
("Трудовое право", 2022, N 12)Классическое определение термина "устойчивое развитие" в 1987 году дала Комиссия ООН по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланда). Она определила устойчивое развитие как развитие, при котором удовлетворение потребностей нынешних поколений осуществляется без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять собственные потребности (согласно отчету комиссии - Our Common Futur" ("Наше общее будущее")). Позднее, 25 сентября 2015 года, Генеральная ассамблея ООН выпустила Резолюцию N 70/1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года". В ней были сформулированы 17 целей в области устойчивого развития (SDG/ЦУР), призванные стать планом действий для обеспечения сбалансированности развития мира: экономического, социального и экологического (фактически ESG...). SDG/ЦУР развили цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, принятой ООН в Нью-Йорке 8 сентября 2000 г. Резолюцией N 55/2 на 8-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. Из 17 SDG/ЦУР 7 можно отнести к охране окружающей среды, а 10 - к социальным и экономическим аспектам.
(Зайнуллин С., Переладов А., Пинаев В., Порсев А.)
("Трудовое право", 2022, N 12)Классическое определение термина "устойчивое развитие" в 1987 году дала Комиссия ООН по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланда). Она определила устойчивое развитие как развитие, при котором удовлетворение потребностей нынешних поколений осуществляется без ущерба для возможностей будущих поколений удовлетворять собственные потребности (согласно отчету комиссии - Our Common Futur" ("Наше общее будущее")). Позднее, 25 сентября 2015 года, Генеральная ассамблея ООН выпустила Резолюцию N 70/1 "Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года". В ней были сформулированы 17 целей в области устойчивого развития (SDG/ЦУР), призванные стать планом действий для обеспечения сбалансированности развития мира: экономического, социального и экологического (фактически ESG...). SDG/ЦУР развили цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, принятой ООН в Нью-Йорке 8 сентября 2000 г. Резолюцией N 55/2 на 8-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной ассамблеи ООН. Из 17 SDG/ЦУР 7 можно отнести к охране окружающей среды, а 10 - к социальным и экономическим аспектам.
Статья: Отчетность субъектов страхового дела
("Официальный сайт Банка России", 2023)Обращаем внимание, что с учетом подпунктов 5.3.9 и 5.3.12 пункта 5.3 Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков" к указанным расходам относятся расходы на исполнение обязательств страховщика по страховым случаям по учитываемым в расчете договорам страхования, сострахования и входящего перестрахования (в том числе расходы на юридические услуги, услуги по определению размера убытков или ущерба, расходы на поддержание процессов урегулирования страховых случаев).
("Официальный сайт Банка России", 2023)Обращаем внимание, что с учетом подпунктов 5.3.9 и 5.3.12 пункта 5.3 Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков" к указанным расходам относятся расходы на исполнение обязательств страховщика по страховым случаям по учитываемым в расчете договорам страхования, сострахования и входящего перестрахования (в том числе расходы на юридические услуги, услуги по определению размера убытков или ущерба, расходы на поддержание процессов урегулирования страховых случаев).
Статья: Спор о взыскании ущерба (убытков), возникшего в связи с эвакуацией автомобиля (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истец, который незаконно привлечен к административной ответственности и предъявляет иск о взыскании ущерба (убытков) в размере понесенных расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, может указать в иске требование взыскать с ответчика комиссию банка, через который производилась оплата. В судебной практике есть примеры решений, когда суд взыскал с ответчика уплаченную истцом сумму за услуги по эвакуации и хранению транспортного средства с учетом комиссии (например, Определения Московского городского суда от 26.12.2018 N 4г-16397/2018, от 29.06.2018 N 4Г/10-6370/2018, Кассационное определение Московского городского суда от 10.05.2018 N 4г-2798/2018). Однако следует учитывать и наличие отрицательных решений. Так, суд отказался удовлетворить требование о взыскании комиссии, поскольку комиссионный сбор банка, через который осуществлена оплата услуг ГКУ г. Москвы "АМПП", не является убытками истца: истец не был лишен возможности уплатить указанную сумму способом, не требующим уплаты комиссии (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2016 по делу N 33-23539/2016).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Истец, который незаконно привлечен к административной ответственности и предъявляет иск о взыскании ущерба (убытков) в размере понесенных расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, может указать в иске требование взыскать с ответчика комиссию банка, через который производилась оплата. В судебной практике есть примеры решений, когда суд взыскал с ответчика уплаченную истцом сумму за услуги по эвакуации и хранению транспортного средства с учетом комиссии (например, Определения Московского городского суда от 26.12.2018 N 4г-16397/2018, от 29.06.2018 N 4Г/10-6370/2018, Кассационное определение Московского городского суда от 10.05.2018 N 4г-2798/2018). Однако следует учитывать и наличие отрицательных решений. Так, суд отказался удовлетворить требование о взыскании комиссии, поскольку комиссионный сбор банка, через который осуществлена оплата услуг ГКУ г. Москвы "АМПП", не является убытками истца: истец не был лишен возможности уплатить указанную сумму способом, не требующим уплаты комиссии (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 04.07.2016 по делу N 33-23539/2016).
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Для проведения проверки причин возникновения ущерба и определения его размера работодатель вправе создать комиссию.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)Для проведения проверки причин возникновения ущерба и определения его размера работодатель вправе создать комиссию.
Статья: Юридическая ответственность государственных (муниципальных) заказчиков при размещении государственного (муниципального) заказа и осуществлении закупок
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Ошибочное отклонение заявки, не повлиявшее на результат процедуры, без материального ущерба бюджету, может быть признано малозначительным. Если неправомерные действия комиссии повлияли на определение победителя, шансы на признание малозначительным - нулевые. Угроза охраняемым отношениям заключается в недолжном отношении должностного лица к своим обязанностям в сфере законодательства о контрактной системе, нарушении принципов равноправия и отсутствия дискриминации. Нарушение прав участника закупки и порядка определения победителя исключает малозначительность правонарушения <3>.
(Мальцев А.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 6)Ошибочное отклонение заявки, не повлиявшее на результат процедуры, без материального ущерба бюджету, может быть признано малозначительным. Если неправомерные действия комиссии повлияли на определение победителя, шансы на признание малозначительным - нулевые. Угроза охраняемым отношениям заключается в недолжном отношении должностного лица к своим обязанностям в сфере законодательства о контрактной системе, нарушении принципов равноправия и отсутствия дискриминации. Нарушение прав участника закупки и порядка определения победителя исключает малозначительность правонарушения <3>.
Статья: Проблемы квалификации хищения денежных средств с банковского счета
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 2)1. Банковская комиссия подлежит включению не в предмет хищения, а в величину ущерба, причиненного в результате совершения преступления. С. похитил с банковского счета 268 050 руб., причинив своими действиями потерпевшему с учетом комиссии ущерб на общую сумму 273 267 руб. 10 коп. <63>
(Хромов Е.В.)
("Уголовное право", 2023, N 2)1. Банковская комиссия подлежит включению не в предмет хищения, а в величину ущерба, причиненного в результате совершения преступления. С. похитил с банковского счета 268 050 руб., причинив своими действиями потерпевшему с учетом комиссии ущерб на общую сумму 273 267 руб. 10 коп. <63>
Статья: Юридические гарантии охраны заработной платы работника при его привлечении к материальной ответственности
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)При рассмотрении судами дел о материальной ответственности работников также обращается внимание на соблюдение требований к документам, составляемым при проверке (инвентаризации) ценностей. Так, в п. 7 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом ВС РФ от 5 декабря 2018 г., приведено дело, где дано разъяснение по документам, составляемым при проверке (инвентаризации) при привлечении к полной материальной ответственности работника, которому ценности вверялись по разовым документам. В нем Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала ошибочным вывод суда первой инстанции, удовлетворившего иск работодателя, указав, что суд исходил из доказанности получения работником материальных ценностей по разовым документам, приняв в качестве доказательств представленный истцом акт ревизии, утвержденный им же, и приложенные к нему товарные накладные. Однако суд не дал оценки этим документам с учетом нормативных требований к бухгалтерскому учету и отчетности. Вместе с тем первичные учетные документы, в том числе товарные накладные, должны содержать определенные обязательные реквизиты; также и акты инвентаризации должны быть подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом, последнее в конце описи имущества дает расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в его присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий. Отступление от этих правил влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в его возникновении, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 августа 2018 г. N 18-КГ18-126).
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)При рассмотрении судами дел о материальной ответственности работников также обращается внимание на соблюдение требований к документам, составляемым при проверке (инвентаризации) ценностей. Так, в п. 7 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом ВС РФ от 5 декабря 2018 г., приведено дело, где дано разъяснение по документам, составляемым при проверке (инвентаризации) при привлечении к полной материальной ответственности работника, которому ценности вверялись по разовым документам. В нем Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ признала ошибочным вывод суда первой инстанции, удовлетворившего иск работодателя, указав, что суд исходил из доказанности получения работником материальных ценностей по разовым документам, приняв в качестве доказательств представленный истцом акт ревизии, утвержденный им же, и приложенные к нему товарные накладные. Однако суд не дал оценки этим документам с учетом нормативных требований к бухгалтерскому учету и отчетности. Вместе с тем первичные учетные документы, в том числе товарные накладные, должны содержать определенные обязательные реквизиты; также и акты инвентаризации должны быть подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально ответственным лицом, последнее в конце описи имущества дает расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в его присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий. Отступление от этих правил влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в его возникновении, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 20 августа 2018 г. N 18-КГ18-126).
Статья: Обеспечительные меры в региональных судах по правам человека: сравнительно-правовой анализ
(Пименова С.Д.)
("Международное правосудие", 2022, N 4)Кроме того, необходимо отметить, что Суд не согласился с точкой зрения Межамериканской комиссии в вопросе об обязательном характере обеспечительных мер, принимаемых Комиссией, и настаивает на своей монополии принимать обязательные обеспечительные меры при рассмотрении жалобы. Бывший Председатель МАСПЧ А. Кансаду Триндади по этому поводу утверждал, что Межамериканская комиссия не должна самостоятельно принимать решения об обеспечительных мерах, которые, по его мнению, лишены конвенционной силы, а во всех случаях должна передавать ходатайство о принятии обеспечительных мер в Суд <51>. В 1993 году в одном из своих самых первых определений об обеспечительных мерах Суд отметил: несмотря на то что дело еще не передано Комиссией Суду, вопрос касается психического здоровья несовершеннолетних, поэтому очень важно предотвратить нанесение им непоправимого ущерба в результате ситуации, о которой говорится в ходатайстве о мерах и которая характеризуется тяжестью и срочностью принятия необходимых мер <52>. Как отметил А. Кансаду Триндади, в случае с ходатайствами Межамериканской комиссии об обеспечительных мерах по делам, которые еще не переданы ею в Суд, МАСПЧ исходит из презумпции, что такие меры действительно необходимы, и на этом основании не требует от Комиссии подтвердить документально приведенные факты <53>.
(Пименова С.Д.)
("Международное правосудие", 2022, N 4)Кроме того, необходимо отметить, что Суд не согласился с точкой зрения Межамериканской комиссии в вопросе об обязательном характере обеспечительных мер, принимаемых Комиссией, и настаивает на своей монополии принимать обязательные обеспечительные меры при рассмотрении жалобы. Бывший Председатель МАСПЧ А. Кансаду Триндади по этому поводу утверждал, что Межамериканская комиссия не должна самостоятельно принимать решения об обеспечительных мерах, которые, по его мнению, лишены конвенционной силы, а во всех случаях должна передавать ходатайство о принятии обеспечительных мер в Суд <51>. В 1993 году в одном из своих самых первых определений об обеспечительных мерах Суд отметил: несмотря на то что дело еще не передано Комиссией Суду, вопрос касается психического здоровья несовершеннолетних, поэтому очень важно предотвратить нанесение им непоправимого ущерба в результате ситуации, о которой говорится в ходатайстве о мерах и которая характеризуется тяжестью и срочностью принятия необходимых мер <52>. Как отметил А. Кансаду Триндади, в случае с ходатайствами Межамериканской комиссии об обеспечительных мерах по делам, которые еще не переданы ею в Суд, МАСПЧ исходит из презумпции, что такие меры действительно необходимы, и на этом основании не требует от Комиссии подтвердить документально приведенные факты <53>.
Статья: Ущерб как признак хищения
(Архипов А.В.)
("Уголовное право", 2023, N 11)По нашему мнению, в таких случаях средства на оплату комиссий, страховок и даже налогов, как правило, должны учитываться при определении размера причиненного хищением ущерба. Понимание ущерба при хищении как прямого уменьшения имущественной массы потерпевшего предполагает включение в него стоимости всего выбывшего вопреки воле потерпевшего из имущественной массы имущества вне зависимости от того, у кого это выбывшее имущество в конечном итоге оказалось (у похитителя или иных лиц). По сути, при уплате вышеуказанных обязательных платежей имеет место хищение имущества потерпевшего, но совершенное не в пользу самого преступника, а в пользу иного лица (банка, страховой компании, государства).
(Архипов А.В.)
("Уголовное право", 2023, N 11)По нашему мнению, в таких случаях средства на оплату комиссий, страховок и даже налогов, как правило, должны учитываться при определении размера причиненного хищением ущерба. Понимание ущерба при хищении как прямого уменьшения имущественной массы потерпевшего предполагает включение в него стоимости всего выбывшего вопреки воле потерпевшего из имущественной массы имущества вне зависимости от того, у кого это выбывшее имущество в конечном итоге оказалось (у похитителя или иных лиц). По сути, при уплате вышеуказанных обязательных платежей имеет место хищение имущества потерпевшего, но совершенное не в пользу самого преступника, а в пользу иного лица (банка, страховой компании, государства).
Статья: Размер хищения средств материнского капитала при завышении стоимости жилья или суммы предоставленного займа или кредита для его приобретения
(Белецкий И.А., Карпов К.Н.)
("Законность", 2024, N 3)Во-вторых, заем может быть реальным, а договор купли-продажи жилья действительным в части, когда виновное лицо завышает как стоимость приобретаемой недвижимости, так и сумму займа, в том числе посредством включения в сумму займа, погашаемого за счет средств материнского капитала, комиссии виновного. Ее сумма равна размеру реального вознаграждения, которое получают риелторы, и может составлять около 50 тыс. руб. Именно такой способ хищения представляет сложности в части определения юридически значимого признака состава преступления, а именно размера причиненного ущерба.
(Белецкий И.А., Карпов К.Н.)
("Законность", 2024, N 3)Во-вторых, заем может быть реальным, а договор купли-продажи жилья действительным в части, когда виновное лицо завышает как стоимость приобретаемой недвижимости, так и сумму займа, в том числе посредством включения в сумму займа, погашаемого за счет средств материнского капитала, комиссии виновного. Ее сумма равна размеру реального вознаграждения, которое получают риелторы, и может составлять около 50 тыс. руб. Именно такой способ хищения представляет сложности в части определения юридически значимого признака состава преступления, а именно размера причиненного ущерба.