Коэффициент уплотнения тко
Подборка наиболее важных документов по запросу Коэффициент уплотнения тко (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ...Организация, оказывающая услуги по вывозу ТБО, вывозит ТБО на полигон предприятия для утилизации на основании договора. Комитет по ценовой и тарифной политике утвердил предприятию тарифы на утилизацию 1 куб. м ТБО. Возникло ли у предприятия неосновательное обогащение в силу умножения тарифа на утилизацию 1 куб. м на коэффициент уплотнения ТБО, если такое условие было предусмотрено договором на утилизацию?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Организация оказывает коммунальные услуги по вывозу ТБО. Организация вывозит ТБО на полигон предприятия для последующей утилизации на основании соответствующего договора. Комитетом по ценовой и тарифной политике предприятию утверждены тарифы на утилизацию 1 куб. м ТБО. Организация считает, что на стороне предприятия возникло неосновательное обогащение в силу умножения тарифа на утилизацию 1 куб. м на коэффициент уплотнения ТБО. Предприятие считает требования организации несостоятельными, поскольку такое условие в силу свободы договора было предусмотрено договором на утилизацию. Правомерны ли требования организации, состоятельны ли возражения предприятия?
(Консультация эксперта, 2014)Вопрос: Организация оказывает коммунальные услуги по вывозу ТБО. Организация вывозит ТБО на полигон предприятия для последующей утилизации на основании соответствующего договора. Комитетом по ценовой и тарифной политике предприятию утверждены тарифы на утилизацию 1 куб. м ТБО. Организация считает, что на стороне предприятия возникло неосновательное обогащение в силу умножения тарифа на утилизацию 1 куб. м на коэффициент уплотнения ТБО. Предприятие считает требования организации несостоятельными, поскольку такое условие в силу свободы договора было предусмотрено договором на утилизацию. Правомерны ли требования организации, состоятельны ли возражения предприятия?
Статья: Проблема соотношения публично-правовых и частноправовых способов регулирования общественных отношений в деятельности ФАС России
(Акимова М.А., Кожокарь И.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 3)Считаем, что для достижения единообразия практики необходимо использовать правовую позицию, выработанную судами, согласно которой применение коэффициентов уплотнения не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими величину платы за утилизацию (захоронение) одного кубического метра ТБО. И поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность дифференцировать тариф исходя из технической характеристики автомобиля с учетом среднего коэффициента уплотнения, следовательно, тариф установлен за фактически принимаемый объем ТБО. Коэффициент уплотнения является в данном случае дополнительной, не предусмотренной законодательством составляющей тарифа на услуги по утилизации ТБО. Коэффициент уплотнения влияет только на массу перевозимого груза и не влияет на объем загружаемых в транспортное средство ТБО (объем кузова остается неизменным). То обстоятельство, что при разгрузке ТБО они принимают неуплотненный вид, также не может служить основанием для применения коэффициента уплотнения.
(Акимова М.А., Кожокарь И.П.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2016, N 3)Считаем, что для достижения единообразия практики необходимо использовать правовую позицию, выработанную судами, согласно которой применение коэффициентов уплотнения не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими величину платы за утилизацию (захоронение) одного кубического метра ТБО. И поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность дифференцировать тариф исходя из технической характеристики автомобиля с учетом среднего коэффициента уплотнения, следовательно, тариф установлен за фактически принимаемый объем ТБО. Коэффициент уплотнения является в данном случае дополнительной, не предусмотренной законодательством составляющей тарифа на услуги по утилизации ТБО. Коэффициент уплотнения влияет только на массу перевозимого груза и не влияет на объем загружаемых в транспортное средство ТБО (объем кузова остается неизменным). То обстоятельство, что при разгрузке ТБО они принимают неуплотненный вид, также не может служить основанием для применения коэффициента уплотнения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2014 год: Статья 1 "Предмет регулирования настоящего Федерального закона" Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
(О.М. Кабанов)Во взыскании долга по договору об оказании услуг по приему и утилизации (захоронению) бытовых отходов от населения и юридических лиц, начисленного исходя из массы и плотности ТБО с применением истцом коэффициента уплотнения ТБО, а также процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно отказано, поскольку тариф на утилизацию (захоронение) ТБО для истца установлен службой по тарифам субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 1 ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" за 1 куб. м без применения коэффициента уплотнения, в договоре между заказчиком и полигоном бытовых отходов применение коэффициентов к данному тарифу также не установлено, и если фактический объем при принятии ТБО на утилизацию не определялся, то следует исходить из фактического объема кузова мусоровозной техники.
(О.М. Кабанов)Во взыскании долга по договору об оказании услуг по приему и утилизации (захоронению) бытовых отходов от населения и юридических лиц, начисленного исходя из массы и плотности ТБО с применением истцом коэффициента уплотнения ТБО, а также процентов за пользование чужими денежными средствами правомерно отказано, поскольку тариф на утилизацию (захоронение) ТБО для истца установлен службой по тарифам субъекта Российской Федерации в соответствии со ст. 1 ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" за 1 куб. м без применения коэффициента уплотнения, в договоре между заказчиком и полигоном бытовых отходов применение коэффициентов к данному тарифу также не установлено, и если фактический объем при принятии ТБО на утилизацию не определялся, то следует исходить из фактического объема кузова мусоровозной техники.
Нормативные акты
Постановление администрации городского округа Подольск МО от 18.01.2023 N 62-П
(ред. от 04.07.2024)
"Об утверждении схемы санитарной очистки территории городского округа Подольск"В зависимости от грузоподъемности базового шасси, мусоровозы можно условно разделить на малотоннажные (вместимостью 2-8 м3), среднетоннажные (9-15 м3) и большегрузные (16-32 м3). Важнейший показатель, характеризующий эффективность работы мусоровоза, - степень (коэффициент) уплотнения твердых бытовых отходов. Чем она выше, тем большее количество отходов способна транспортировать машина и тем совершеннее ее конструкция. В настоящее время границы коэффициента уплотнения составляют от 1,9 до 7. Такой разброс объясняется не только прочностью кузова и типом уплотняющего устройства, но и свойствами самого мусора. Форма поперечного сечения кузова имеет прямоугольное (иногда со скругленными стенками), реже - круглое сечение.
(ред. от 04.07.2024)
"Об утверждении схемы санитарной очистки территории городского округа Подольск"В зависимости от грузоподъемности базового шасси, мусоровозы можно условно разделить на малотоннажные (вместимостью 2-8 м3), среднетоннажные (9-15 м3) и большегрузные (16-32 м3). Важнейший показатель, характеризующий эффективность работы мусоровоза, - степень (коэффициент) уплотнения твердых бытовых отходов. Чем она выше, тем большее количество отходов способна транспортировать машина и тем совершеннее ее конструкция. В настоящее время границы коэффициента уплотнения составляют от 1,9 до 7. Такой разброс объясняется не только прочностью кузова и типом уплотняющего устройства, но и свойствами самого мусора. Форма поперечного сечения кузова имеет прямоугольное (иногда со скругленными стенками), реже - круглое сечение.
Постановление администрации городского округа Балашиха МО от 30.07.2020 N 494-ПА
"Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки городского округа Балашиха Московской области"В зависимости от грузоподъемности базового шасси мусоровозы можно условно разделить на малотоннажные (вместимостью 2-8 м3), среднетоннажные (9-15 м3) и большегрузные (16-32 м3). Важнейший показатель, характеризующий эффективность работы мусоровоза, - степень (коэффициент) уплотнения твердых коммунальных отходов. Чем она выше, тем большее количество отходов способна транспортировать машина и тем совершеннее ее конструкция. В настоящее время границы коэффициента уплотнения составляют от 1,9 до 7. Такой разброс объясняется не только прочностью кузова и типом уплотняющего устройства, но и свойствами самого мусора. Форма поперечного сечения кузова имеет прямоугольное (иногда со скругленными стенками), реже - круглое сечение.
"Об утверждении Генеральной схемы санитарной очистки городского округа Балашиха Московской области"В зависимости от грузоподъемности базового шасси мусоровозы можно условно разделить на малотоннажные (вместимостью 2-8 м3), среднетоннажные (9-15 м3) и большегрузные (16-32 м3). Важнейший показатель, характеризующий эффективность работы мусоровоза, - степень (коэффициент) уплотнения твердых коммунальных отходов. Чем она выше, тем большее количество отходов способна транспортировать машина и тем совершеннее ее конструкция. В настоящее время границы коэффициента уплотнения составляют от 1,9 до 7. Такой разброс объясняется не только прочностью кузова и типом уплотняющего устройства, но и свойствами самого мусора. Форма поперечного сечения кузова имеет прямоугольное (иногда со скругленными стенками), реже - круглое сечение.
Административная практика
Решение Омского УФАС России от 17.12.2014 по делу N 04/53-14
Нарушение: ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно информации, указанной ООО "Б в письме от 15.09.2014 г., мусоровоз, используемый при оказании услуги по вывозу ТБО, оборудован толкающей плитой, и коэффициент уплотнения ТБО, по данным Ответчика, составляет от 35 до 50 процентов в зависимости от ТБО, исходя из этого, планируемый к утилизации на 2014 год объем ТБО составит 3 941 куб. м (при коэффициенте 0,35).
Нарушение: ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно информации, указанной ООО "Б в письме от 15.09.2014 г., мусоровоз, используемый при оказании услуги по вывозу ТБО, оборудован толкающей плитой, и коэффициент уплотнения ТБО, по данным Ответчика, составляет от 35 до 50 процентов в зависимости от ТБО, исходя из этого, планируемый к утилизации на 2014 год объем ТБО составит 3 941 куб. м (при коэффициенте 0,35).
Решение Ханты-Мансийского УФАС России от 30.01.2015 N 02-06-124/2014
Нарушение: п.п. 3, 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).Письмом от 30.04.2014 N 909/1 (вх. от 05.05.2014 N 02-2368) МУП "С" сообщило о не согласии с предупреждением, считает его незаконным, в связи с чем, просит его отменить, а деятельность МУП "С", в части применения коэффициента уплотнения ТБО, признать законной.
Нарушение: п.п. 3, 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).Письмом от 30.04.2014 N 909/1 (вх. от 05.05.2014 N 02-2368) МУП "С" сообщило о не согласии с предупреждением, считает его незаконным, в связи с чем, просит его отменить, а деятельность МУП "С", в части применения коэффициента уплотнения ТБО, признать законной.
"Обзор определений Верховного Суда Российской Федерации по делам, вытекающим из гражданских, семейных, жилищных, наследственных, земельных и иных правоотношений, а также делам о несостоятельности (банкротстве) за 2017 год"
(Асташов С.В., Кликушин А.А., Стояновская В.А., Струков И.И., Шилохвост О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Правомерность применения коэффициента уплотнения твердых бытовых отходов исходя из технических характеристик мусоровозов зависит от того, какой норматив образования этих отходов (в уплотненном или неуплотненном состоянии) учитывался при установлении тарифа на услуги по утилизации твердых бытовых отходов.
(Асташов С.В., Кликушин А.А., Стояновская В.А., Струков И.И., Шилохвост О.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Правомерность применения коэффициента уплотнения твердых бытовых отходов исходя из технических характеристик мусоровозов зависит от того, какой норматив образования этих отходов (в уплотненном или неуплотненном состоянии) учитывался при установлении тарифа на услуги по утилизации твердых бытовых отходов.
Статья: Надзор за исполнением законодательства о ценообразовании в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Комиссарова О.П.)
("Законность", 2018, N 1)В Кировском районе г. Новосибирска организация, оказывающая услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, применяла коэффициент уплотнения сверх установленного Департаментом тарифа на эти услуги. Прокурор Кировского района г. Новосибирска возбудил в отношении этой организации дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП, мировой судья назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100 тыс. руб. (постановление мирового судьи оставлено без изменения Кировским районным судом).
(Комиссарова О.П.)
("Законность", 2018, N 1)В Кировском районе г. Новосибирска организация, оказывающая услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, применяла коэффициент уплотнения сверх установленного Департаментом тарифа на эти услуги. Прокурор Кировского района г. Новосибирска возбудил в отношении этой организации дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП, мировой судья назначил наказание в виде административного штрафа в размере 100 тыс. руб. (постановление мирового судьи оставлено без изменения Кировским районным судом).