КоАП прокурор
Подборка наиболее важных документов по запросу КоАП прокурор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за отказ в предоставлении информации адвокату
(КонсультантПлюс, 2026)Учитывая, что требования п. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" организацией соблюдены, на обращение адвоката дан ответ в письменной форме в установленный срок, несогласие с ответом не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, прокурор пришел к правомерному выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностного лица РСА..."
(КонсультантПлюс, 2026)Учитывая, что требования п. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" организацией соблюдены, на обращение адвоката дан ответ в письменной форме в установленный срок, несогласие с ответом не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, прокурор пришел к правомерному выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении должностного лица РСА..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за предпринимательскую деятельность без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии)
(КонсультантПлюс, 2026)...Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении...
(КонсультантПлюс, 2026)...Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, прокурор района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Участие прокурора в производстве по делам
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Участие прокурора в производстве по делам
Готовое решение: Какая ответственность установлена за неисполнение законных требований прокурора
(КонсультантПлюс, 2026)2. В каких случаях недопуск прокурора в организацию влечет ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2026)2. В каких случаях недопуск прокурора в организацию влечет ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ
Нормативные акты
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе своим постановлением возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. Более того, КоАП РФ определяет исключительную подведомственность при возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, ч. 1 ст. 7.31, ст. 7.35, 8.32.2, ч. 2 ст. 8.49, 12.35, 13.14, 13.19.1, ст. 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), 13.27, 13.28, ч. 1 - 4.1, 6 и 7 ст. 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), ч. 1 и 2 ст. 14.25, ч. 6 ст. 14.28, ч. 1 - 5 ст. 14.35, ст. 14.56, ч. 1 ст. 15.10, ч. 4 ст. 15.27, ст. 15.33.1, ч. 3 ст. 19.4, ст. 19.6.1, ст. 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), ст. 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 19.34.2, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4, 20.26, 20.28, 20.29 КоАП РФ прокурору.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе своим постановлением возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. Более того, КоАП РФ определяет исключительную подведомственность при возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1, 5.6, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, ч. 1 ст. 7.31, ст. 7.35, 8.32.2, ч. 2 ст. 8.49, 12.35, 13.14, 13.19.1, ст. 13.19.3 (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), 13.27, 13.28, ч. 1 - 4.1, 6 и 7 ст. 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), ч. 1 и 2 ст. 14.25, ч. 6 ст. 14.28, ч. 1 - 5 ст. 14.35, ст. 14.56, ч. 1 ст. 15.10, ч. 4 ст. 15.27, ст. 15.33.1, ч. 3 ст. 19.4, ст. 19.6.1, ст. 19.8.1 (в части административных правонарушений, совершенных должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов), ст. 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 19.34.2, 20.3.1, 20.3.2, 20.3.4, 20.26, 20.28, 20.29 КоАП РФ прокурору.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> Вместе с тем, согласно ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор вправе лишь участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)<1> Вместе с тем, согласно ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор вправе лишь участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.
Ситуация: Какая ответственность предусмотрена для директора за оскорбление работника?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в прокуратуру. Дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 КоАП РФ возбуждаются прокурором и рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. п. 1, 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)в прокуратуру. Дела об административных правонарушениях по ст. 5.61 КоАП РФ возбуждаются прокурором и рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ; п. п. 1, 4 ст. 10, п. 2 ст. 22, п. 3 ст. 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 17.2 КоАП РФ, вправе возбуждать должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) и прокуроры (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 17.2 КоАП РФ, вправе возбуждать должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ) и прокуроры (часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ).
Статья: О проблемных аспектах реализации полномочий прокурора в производстве по делу об административном правонарушении
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Очевидно, что органы прокуратуры обладают широкими полномочиями по проведению различных проверок, сопровождающихся в том числе возбуждением дел об административных правонарушениях, но далее, как гласит п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор дает заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, т.е. передает инициативу в вопросе привлечения к административной ответственности административному органу или судье (суду). При этом ни нормативно, ни в материалах судебной практики не разъясняется, что же представляет собой заключение прокурора по делу об административном правонарушении.
(Кошелев Д.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Очевидно, что органы прокуратуры обладают широкими полномочиями по проведению различных проверок, сопровождающихся в том числе возбуждением дел об административных правонарушениях, но далее, как гласит п. 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор дает заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, т.е. передает инициативу в вопросе привлечения к административной ответственности административному органу или судье (суду). При этом ни нормативно, ни в материалах судебной практики не разъясняется, что же представляет собой заключение прокурора по делу об административном правонарушении.
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Неисполнение требований прокурора, предъявляемых в ходе проверок, может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, а за любого рода вмешательство в деятельность прокурора с целью воспрепятствовать расследованию предусмотрена ответственность по ст. 294 УК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Неисполнение требований прокурора, предъявляемых в ходе проверок, может повлечь наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, а за любого рода вмешательство в деятельность прокурора с целью воспрепятствовать расследованию предусмотрена ответственность по ст. 294 УК РФ.
Статья: К вопросу о некоторых правовых и организационных проблемах деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности в сфере миграции, не связанных с осуществлением надзорных полномочий
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)Основным полномочием здесь является право прокурора возбуждать любое дело об административных правонарушениях. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении дела, которое обладает не только процессуальным, но и правовосстановительным и социальным значением. Оно запускает механизм привлечения к ответственности, восстановления нарушенных прав и демонстрирует способность государства адекватно реагировать на угрозы в сфере миграционных правоотношений.
(Земсков А.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 12)Основным полномочием здесь является право прокурора возбуждать любое дело об административных правонарушениях. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ прокурор выносит мотивированное постановление о возбуждении дела, которое обладает не только процессуальным, но и правовосстановительным и социальным значением. Оно запускает механизм привлечения к ответственности, восстановления нарушенных прав и демонстрирует способность государства адекватно реагировать на угрозы в сфере миграционных правоотношений.
Статья: Участие прокурора в пересмотре судами постановлений об административных правонарушениях
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)В соответствии с нормами Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <3> (далее - Закон о прокуратуре), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прокурор осуществляет надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции, а также реализует функцию административного преследования, обладает исключительными полномочиями по возбуждению дел, проведению административного расследования, участию в процессе рассмотрения дел, оспариванию постановления (решения).
(Безрукавая Н.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)В соответствии с нормами Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <3> (далее - Закон о прокуратуре), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) прокурор осуществляет надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции, а также реализует функцию административного преследования, обладает исключительными полномочиями по возбуждению дел, проведению административного расследования, участию в процессе рассмотрения дел, оспариванию постановления (решения).